Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Kraszewice, obejmującej:
1. zadanie nr 1 – odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Kraszewice;
2. zadanie nr 2 – odbiór i zagospodarowanie odpadów zgromadzonych w PSZOK;
3. zadanie nr 3 – zbiórka i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 8 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia (OPZ).
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.).

Opis zamówienia

Zadanie nr 1
1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz wyposażenie wszystkich właścicieli nieruchomości w pojemniki na odpady zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku.
2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie:
2.1. niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01;
2.2. segregowanych odpadów komunalnych z podziałem na następujące frakcje:
a) metale i tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe o kodach 15 01 02,
15 01 06;
b) opakowania ze szkła o kodzie 15 01 07;
c) zużyte baterie i akumulatory o kodzie 20 01 34;
d) odpady ulegające biodegradacji (bioodpady) o kodzie 20 02 01, 20 01 08;
e) popiół z gospodarstw domowych o kodzie z grupy 20;
f) opakowania z papieru i tektury o kodzie 20 01 01, 15 01 01;
2.3. przeterminowanych leków o kodzie 20 01 32 z aptek;
2.4. zużytych baterii o kodzie 20 01 34 z placówek oświatowych i instytucji pożytku publicznego.
3. Odpady komunalne będą odbierane z następujących pojemników:
3.1. niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne:
a) pojemniki o pojemności od 0,12 m3 (120 l) zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku;
3.2. segregowane odpady komunalne:
a) pojemniki o pojemności od 0,08 m3 (80 l), pojemniki na tworzywa sztuczne od 0,24 m3 zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku.
4. Odpady komunalne, będą odbierane z pojemników lub worków wyłącznie do tego celu przeznaczonych, o ujednoliconych kolorem oznaczeniach:
a) żółtym – z przeznaczeniem na tworzywa sztuczne i metale, opakowania wielomateriałowe, opady z tworzyw sztucznych (odpady suche) oznaczone napisem „Metale i tworzywa sztuczne”;
b) zielonym – z przeznaczeniem na szkło i odpady opakowaniowe ze szkła, oznaczone napisem „Szkło”;
c) niebieskim (worek) – z przeznaczeniem na papier i tekturę, oznaczone napisem „Papier”;
d) zielonym – z przeznaczeniem na szkło kolorowe – pojemniki w gniazdach ogólnodostępnych;
e) brązowym – z przeznaczeniem na bioodpady, oznaczone napisem „Bio”;
f) czarnym – z przeznaczeniem na popiół;
g) białym – z przeznaczeniem na szkło bezbarwne – pojemniki w gniazdach ogólnodostępnych;
h) innym niż wymienione – z przeznaczeniem na odpady komunalne zmieszane.
Zadanie nr 2
1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych gromadzonych w punkcie selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie odpadów:
a) przeterminowanych leków o kodzie 20 01 32;
b) chemikaliów (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe) o kodach 20 01 13*, 20 01 14*, 20 01 15*, 20 01 19*, 20 01 27*, 20 01 29*;
c) zużytych baterii i akumulatorów o kodzie 20 01 34;
d) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego o kodach 20 01 23, 20 01 35*, 20 01 36;
e) odpadów wielkogabarytowych o kodzie 20 03 07;
f) odpadów budowlano-rozbiórkowych o kodach z grupy 17;
g) zużytych opon o kodzie 16 01 03 (do rozmiaru 1 250 x 400 mm);
h) odpadów zielonych o kodzie 20 02 01;
i) opakowań ze szkła o kodzie 15 01 07;
j) opakowań z tworzyw sztucznych o kodzie 15 01 02;
k) opakowań z papieru i tektury o kodzie 15 01 01;
l) bioodpady/popiół o kodzie z grupy 20;
m) papier o kodzie 20 01 01, 15 01 01;
n) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek;
o) odzież i tekstylia o kodach 20 01 10, 20 01 11.
Zadanie nr 3
1. Przedmiotem zadania nr 3 prowadzonego postępowania jest zbiórka odpadów wielkogabarytowych, pochodzących z gospodarstw domowych polegająca na przejeździe i załadunku odpadów zgodnie z harmonogramem.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 8 DO SWZ – Opis przedmiotu zamówienia (OPZ).

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający nie przewiduje: udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp, przeprowadzenia przez Wykonawcę wizji lokalnej lub sprawdzenia przez niego dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art. 131 ust. 2 ustawy Pzp.
2. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1–4 ustawy Pzp.
Sekcja III: Informacje

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych
przepisów:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada:
a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych prowadzonego przez
Wójta Gminy Kraszewice (zgodnie z przepisami wynikającymi z obowiązującej ustawy z dnia 13 września 1996
r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r. poz. 888 ze zm.);
b) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących
odpadami (BDO) o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach ( Dz.U. z 2021 r., poz.
779 ze zm.) z zakresie przedmiotu objętego niniejszym zamówieniem.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej
oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia
podmiotowych środków dowodowych tj.
a) Wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych prowadzonego przez
Wójta Gminy Kraszewice (zgodnie z przepisami wynikającymi z obowiązującej ustawy z dnia 13 września 1996
r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r. poz. 888 ze zm.);
b) Dokument potwierdzający, że Wykonawca jest wpisany do rejestru podmiotów wprowadzających produkty,
produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami BDO prowadzonego przez właściwego Marszałka
Województwa na podstawie art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2021 r. poz.
779 ze zm);

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada:
a) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę 1 000 000 PLN (jeden milion złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a) wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, co najmniej 1 usługę polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości na łączna kwotę min. 1 000 000 PLN brutto (słownie: jeden milion złotych brutto);
b) dysponuje w celu wykonania zamówienia publicznego następującymi narzędziami, wyposażeniem zakładu lub urządzeniami technicznymi (wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami), tj.:
— pojazdami spełniającymi wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122), w tym:
• co najmniej 1 samochodami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
• co najmniej 1 samochodami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
• co najmniej 1 pojazdem przystosowanym do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej,
— bazą magazynowo-transportową spełniającą wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, tj. usytuowaną na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny, wyposażoną w miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu, wyposażoną w miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych, wyposażoną w legalizowaną samochodową wagę najazdową, w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów, wyposażoną w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, wyposażoną w pomieszczenia socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób, na której terenie znajduje się punkt konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów.
Zamawiający wymaga by wszystkie pojazdy, przy pomocy których Wykonawca będzie świadczył usługi objęte zamówieniem, były wyposażone w urządzenia GPS oraz były trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu nazwą firmy, danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady w ramach umowy.

Warunki realizacji zamówienia

1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych we wzorze umowy, stanowiącym Załącznik do SWZ.
2. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.
3. Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Do oferty Wykonawca załącza JEDZ.
Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej.
Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego – Urząd Gminy Kraszewice, ul. Wieluńska 53, 63-522 Kraszewice.
Informacje o osobach upoważnionych

Zamawiający nie wymaga od Wykonawców przedłożenia przedmiotowych środków dowodowych.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 Pzp oraz w art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 5 i 7–10 Pzp.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz.U. 2020 poz. 1076 ze zm.), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – zał. do SWZ;
2) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w:
— art. 108 ust.1 pkt 1 lit. C,
— art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
— art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
— art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenia konkurencji,
— art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
— art. 109 ust. 1 pkt 5 i 7–10 ustawy Pzp – zał. do SWZ;
3) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
4) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
5) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
6) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
Uwaga!
Dokumenty składane przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP opisano w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX Pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej, albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołaniaprzed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
4. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.