Odbiór i zagospodarowanie odpadów (poprzez ich termiczne przekształcenie) o kodzie 19 12 10 – frakcja 150 mm, pochodzących z mechanicznego przetwarzania odpadów komunalnych

Tytuł

Odbiór i zagospodarowanie odpadów (poprzez ich termiczne przekształcenie) o kodzie 19 12 10 – frakcja 150 mm, pochodzących z mechanicznego przetwarzania odpadów komunalnych
ZGOK/PN/23/2022

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie (poprzez termiczne przekształcenie) odpadów o kodzie 19 12 10, pochodzących z mechanicznego przetwarzania odpadów komunalnych, w tym z odpadów wielkogabarytowych, nie posiadających charakteru odpadu niebezpiecznego, obojętnego lub biodegradowalnego.

Opis zamówienia

1.Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie (poprzez termiczne przekształcenie) odpadów o kodzie 19 12 10, pochodzących z mechanicznego przetwarzania odpadów komunalnych, w tym z odpadów wielkogabarytowych, nie posiadających charakteru odpadu niebezpiecznego, obojętnego lub biodegradowalnego.
2. Odpady odebrane od Zamawiającego zostaną zagospodarowane poprzez ich termiczne przekształcenie. Wykonawca może wykonać termiczne przekształcenie opadów samodzielnie bądź za pośrednictwem innych podmiotów, posiadających stosowne zezwolenia (podwykonawców). Wykonawca ponosi wówczas pełną odpowiedzialność względem Zamawiającego za zapewnienie takiego sposobu unieszkodliwienia odpadów. Zamawiający dopuszcza przekazanie odpadów następnemu posiadaczowi i przetworzenie odpadów w instalacji Wykonawcy/Podwykonawcy przed ich przekazaniem do termicznego unieszkodliwienia, przy czym ostatecznym procesem musi być wyłącznie termiczne unieszkodliwienie całości odpadów.
3. Do rozliczeń pomiędzy Stronami, ilość odpadów odbieranych określana będzie wg pomiaru na elektronicznej wadze samochodowej Zamawiającego.
4. Ilość odpadów o kodzie 19 12 10 (paliwo alternatywne) przeznaczona do odbioru i zagospodarowania (poprzez termiczne przekształcenie) w ramach zamówienia podstawowego wynosi 7.000 Mg.
5. Zamawiający nie ma wpływu na wielkość strumienia przyjmowanych odpadów, z uwagi na dużą zmienność tego strumienia. W przypadku zwiększenia strumienia odpadów, Zamawiający dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust. 1 ustawy PZP, polegającym na zwiększeniu ilości odpadów o kodzie 19 12 10 przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania dodatkowo o ilość 13.000 Mg.
6. Biorąc powyższe pod uwagę łączna ilość odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania wynosi 20.000 Mg, w tym: dla zamówienia podstawowego: 7.000 Mg oraz dla zamówienia w ramach opcji: do 13.000 Mg.
7. Informacja na temat linii technologicznej Zamawiającego
Proces technologiczny realizowany w ZUOK Olsztyn opiera się na technologii mechaniczno – biologicznej obejmującej biosuszenie odpadów komunalnych oraz ich późniejsze sortowanie mechaniczne w celu przygotowania i oczyszczenia paliwa z odpadów, stanowiącego frakcję lekką. Frakcję lekką odpadów stanowi tworzywo sztuczne, makulatura, guma, tekstylia, drewno, odpady biodegradowalne. Ze względu na charakter odpadów komunalnych i ich znaczną zmienność morfologiczną nie można wykluczyć obecności szkła i metali w wytworzonej frakcji lekkiej.
Odpad oferowany będzie w formie: luzem.
8. Ze względu na przedmiot, zamówienie musi być realizowane, w szczególności zgodnie z nw. przepisami:
1) ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz.U.2022.699 t.j. z dnia 2022.03.29.);
2) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo Ochrony Środowiska (t.j. Dz.U. z 2020.1219 z dnia 2020.05.29 z późn. zm.);
3) ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U.2021.888 t.j. z dnia 2021.04.15);
oraz innych ustaw i przepisów mających zastosowanie do przedmiotu zamówienia.
9. Z uwagi na okoliczność, że skład zależny jest od morfologii odpadów przywożonych do ZUOK, wyżej podany skład ma wyłącznie charakter orientacyjny i nie może być podstawą roszczeń do Zamawiającego.
10. Zgodnie z art 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie zakazuje się wykonywania zamówienia publicznego z udziałem podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektywy 2014/24/UE, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.
11. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki współpracy określone zostały w załączniku nr 3 do SWZ Projektowane postanowienia mowy w sprawie zamówienia publicznego.

Opis opcji

Zamawiający, w ramach niniejszego zamówienia, dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy PZP, polegającą na zwiększeniu ilości odpadów o kodzie 19 12 10 (paliwa alternatywnego) przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania dodatkowo w ilości do 13.000 Mg.
Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub w części, jednorazowo bądź w kilku częściach.
Zamawiający skorzysta z prawa opcji, jeżeli wystąpi zapotrzebowanie na realizację ww. usług w dodatkowej ilości.
Zamawiający zastrzega możliwość skorzystania z prawa opcji zwiększającego zakres zamówienia ze względu na duże wahania strumienia przyjmowanych odpadów a w związku z tym brak możliwości precyzyjnego oszacowania ilości tych odpadów koniecznych do odbioru i zagospodarowania.
W przypadku zwiększenia strumienia odpadów, zostanie uruchomiona opcja.

Informacje dodatkowe

Zamawiający: nie przewiduje zawarcia umowy ramowej, nie dopuszcza i nie przewiduje składania ofert wariantowych, nie ustanawia dynamicznego systemu zakupów, nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej, nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada:
1. aktywny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, tj. Bazy Danych o Odpadach,
zgodnie z Ustawą z dnia 14.12.2012 roku o odpadach (Dz.U.2022.699 t.j. z dnia 2022.03.29.) (dalej: Rejestr BDO) oraz
2. aktualne uprawnienia do prowadzenia działalności dla jednego z nw. zakresów:
a) przetwarzania poprzez termiczne przekształcenie odpadów o kodzie 19 12 10;
lub
b) przetwarzania odpadów o kodzie 19 12 10;
lub
c) zbierania odpadów o kodzie 19 12 10;
lub
d) pośrednictwa w obrocie odpadami poprzez wpis w rejestrze BDO uprawniający do pośrednictwa odpadów o kodzie 19 12 10.
3. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda Zamawiający w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
3.1. na potwierdzenie spełniania warunku określonego w ust. 1 Oświadczenie o wpisie Wykonawcy do Rejestru BDO, że jest uprawniony do prowadzenia działalności w jednym z zakresów,
3.2. na potwierdzenie spełniania warunków określonych w ust. 2:
a) aktualne zezwolenie Wykonawcy na przetwarzanie termiczne odpadów o kodzie 19 12 10,
lub
b) aktualne zezwolenie Wykonawcy na przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 10,
lub
c)aktualne zezwolenie Wykonawcy na zbieranie odpadów o kodzie 19 12 10,
d) Oświadczenie o wpisie Wykonawcy do Rejestru BDO, że jest uprawniony do prowadzenia działalności w ww. zakresie.
4. Zgodnie z ustawą dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw w terminie do 05.03.2020r., Wykonawca zobowiązany był złożyć wniosek do właściwego Urzędu o dostosowanie decyzji na zbieranie/przetwarzanie odpadów do obowiązujących przepisów. W związku z powyższym Wykonawca składając dokumenty wymienione w ust. 3, przedłoży Zamawiającemu:
a) dokument potwierdzający złożenie wniosku o dostosowanie zezwolenia na zbieranie/przetwarzanie odpadów o kodach 19 12 10 do obowiązujących przepisów –w przypadku, gdy właściwy Urząd nie wydał jeszcze Wykonawcy zezwolenia dostosowanego do obowiązujących przepisów,
b) oświadczenie, iż decyzja nie wygasła lub nie została cofnięta (w formie załącznika nr 8 do SWZ).

Warunki realizacji zamówienia

Projektowane postanowienia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w Załączniku nr 3 do SWZ.

O udzielenie zam. pub. mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na postawie art. 108 ustawy Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego; i art. 5k rozporządzenia Rady nr 833/2014 z 31.07.2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
Zgodnie z art. 125 ust. Wykonawca składa wraz z ofertą Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym KE wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz oświadczenie dot. braku istnienia okoliczności, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia nr 833/2014.
2. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda Zamawiający w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:
2.1. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PZP, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP
2.2. oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP;
2.3. oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP;
2.4. oświadczenie dot. braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k rozporządzenia Rady nr 833/2014
3. Postępowanie prowadzone jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy Przetargowej Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. w Olsztynie (dalej: ZGOK), dostępnej pod adresem: https://zgok-olsztyn.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html oraz poczty elektronicznej: zamowienia@zgok.olsztyn.pl . Złożenie, wycofanie lub zmiana oferty następują wyłącznie za pośrednictwem platformy.
4. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy PZP do wartości 10 000 000,00 zł netto, co stanowi 2 245 374,53 euro.
5. Do oferty należy dołączyć:
5.1. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (JEDZ);
5.2. oświadczenie, wskazane w Rozdziale XIV ust. 2 SWZ dot. braku istnienia okoliczności, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia nr 833/2014 (załącznik nr 10 do SWZ); (składa: Wykonawca, każdy z Wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia),
5.3. odpis lub informacja z KRS, CEIDG lub innego właściwego rejestru, chyba że Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów w odniesieniu do Wykonawcy, Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o zamówienie;
5.4. Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, oświadczeń i pozostałych wymaganych przez Zamawiającego dokumentów oraz do składania ewentualnych wyjaśnień o ile ofertę składa pełnomocnik;
5.5. Pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
5.6. oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (zgodnie z Rozdz. XIII ust. 2 i 3) - Zamawiający zaleca złożenie oświadczenia na wzorze udostępnionym przez Zamawiającego w formie Załącznika nr 6 do SWZ,
Z uwagi na ograniczenie liczby znaków w niniejszym formularzu, wszystkie informacje dotyczące postępowania zostały zamieszczone na stronie internetowej prowadzonego postępowania:https://zgok-olsztyn.logintrade.net/zapytania_email,92407,73e68e2795ade06af2a200e2a5ec7503.html

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2.Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3.Odwołanie przysługuje na:
1)niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4.Odwołanie wnosi się do Prezesa KIO w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
5.Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6.Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7.W przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze.
8.Odwołanie wnosi się w terminie:
a)10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b)15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
9.Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
10.Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
11.Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.
12.Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje.
13.Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
14.Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.
15.Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX pt. „Środki ochrony prawnej” ustawy PZP.