Odbiór i zagospodarowanie odpadów ulegających biodegradacji o kodzie 20 02 01 ze Stacji Przeładunkowej w Polskiej Wsi

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowania odpadów ulegających biodegradacji o kodzie 20 02 01 w ilości 1.200 Mg w sposób zapewniający przejście odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami na następnego posiadacza odpadów

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowania odpadów ulegających biodegradacji o kodzie 20 02 01 w ilości 1.200 Mg w sposób zapewniający przejście odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami na następnego posiadacza odpadów.
2. Zamawiający nie ma wpływu na wielkość strumienia przyjmowanych odpadów, z uwagi na dużą zmienność tego strumienia. W związku z powyższym Zamawiający, w ramach niniejszego zamówienia, dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust. 1 ustawy PZP. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub w części, jednorazowo bądź w kilku częściach. Przewiduje się opcję dotyczącą zwiększenia ilości odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania o kodzie 20 02 01 dodatkowo do 400 Mg.
3. Zamawiający skorzysta z prawa opcji, jeżeli wystąpi zapotrzebowanie na dalszą realizację ww. usług.
4. Maksymalny możliwy zakres zamówienia w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z opcji wynosi do 1.600 Mg, w tym: 1.200 Mg w ramach zamówienia podstawowego i do 400 Mg w ramach opcji.
5. Wykonawca będzie odbierał ww. odpady od Zamawiającego ze Stacji Przeładunkowej w Polskiej Wsi 24A, 11-700 Mrągowo.
6. Odpady ulegające biodegradacji mogą zawierać frakcję odpadów kuchennych biodegradowalnych w ilości do ok. 10% odpadu objętego zamówieniem.
7. Bioodpady zbierane są przez mieszkańców w workach oraz luzem, zgodnie z regulaminami utrzymania porządku i czystości w gminach z terenu których dostarczane są do Stacji Przeładunkowej bioodpady.
8. Odpady odebrane od Zamawiającego zostaną przekazane do podmiotu posiadającego decyzję określoną w art. 27 ust. 2 pkt 1 lub 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach wskazanego przez Wykonawcę przed podpisaniem umowy.
9. Bioodpady zostaną poddane obróbce tlenowej lub beztlenowej w wyniku czego powstanie kompost, materiał pofermentacyjny lub inny materiał lub substancja które nie będą odpadami.
10. Uzyskany kompost, materiał pofermentacyjny lub inny materiał będzie wykorzystany jako produkt, materiał lub substancja i wprowadzony do obrotu jako nawóz lub środek poprawiający właściwości gleby na podstawie pozwolenia ministra właściwego do spraw rolnictwa (certyfikatu).
11. Ze względu na przedmiot, zamówienie musi być realizowane, w szczególności zgodnie z nw. przepisami:
1) ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (t.j. Dz.U.2021.779 z dnia 2021.04.15 z późn. zm.);
2) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo Ochrony Środowiska (t.j. Dz.U. z 2020.1219 z dnia 2020.05.29 z późn. zm.);
3) ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U.2021.888 t.j. z dnia 2021.04.15);
oraz innych ustaw i przepisów mających zastosowanie do przedmiotu zamówienia.
12. Z uwagi na okoliczność, że Zamawiający nie ma wpływu i nie ponosi odpowiedzialności za ilości odpadów kierowanych do jego instalacji oraz ich jakość, nie są one gwarantowane przez Zamawiającego.
13. Do rozliczeń pomiędzy Stronami, ilość odpadów odbieranych określana będzie wg pomiaru na elektronicznej wadze samochodowej Zamawiającego.
14. Przekazanie odpadów zostanie potwierdzone poprzez kartę przekazania odpadów – zgodnie z obowiązującymi przepisami.
15. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki współpracy zostały opisane w Załączniku nr 3 do SWZ pn. Projektowane postanowienia umowy.

Opis opcji

Zamawiający, w ramach niniejszego zamówienia, dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust. 1 ustawy PZP. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub w części, jednorazowo bądź w kilku częściach. Przewiduje się opcję dotyczącą zwiększenia ilości odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania o kodzie 20 02 01 dodatkowo do 400 Mg.

Informacje dodatkowe

Zamawiający: nie przewiduje zawarcia umowy ramowej, nie dopuszcza i nie przewiduje składania ofert wariantowych, nie ustanawia dynamicznego systemu zakupów, nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej, nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że: posiada uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie:
a) przetwarzania odpadów o kodzie 20 02 01
lub
b) pośrednictwa w obrocie odpadami o kodzie 20 02 01.
2. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda Zamawiający w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
2.1. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w pkt 1 lit. a powyżej:
a) oświadczenie wg wzoru w postaci Załącznika nr 4 do SWZ dot. posiadania aktualnego wpisu w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO),
b) aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów o kodzie 20 02 01 wydane w drodze decyzji przez właściwy organ.
lub
2.2. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w pkt 1 lit. b powyżej:
a) oświadczenie wg wzoru w postaci Załącznika nr 4 do niniejszej SWZ dot. posiadania aktualnego wpisu w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO),
2.3. Zgodnie z ustawą dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw w terminie do 05.03.2020r., Wykonawca zobowiązany był złożyć wniosek do właściwego Urzędu o dostosowanie decyzji na przetwarzanie odpadów do obowiązujących przepisów. W związku z powyższym Wykonawca składając dokumenty wymienione w pkt 3.1.-3.2., przedłoży Zamawiającemu również dokument potwierdzający złożenie wniosku o dostosowanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów o kodzie 20 02 01 do obowiązujących przepisów – w przypadku, gdy właściwy Urząd nie wydał jeszcze Wykonawcy zezwolenia dostosowanego do obowiązujących przepisów, wraz z oświadczeniem, iż decyzja nie wygasła lub nie została cofnięta (w formie załącznika nr 9 do SWZ).

Warunki realizacji zamówienia

Projektowane postanowienia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w Załączniku nr 3 do SWZ.

1. O udzielenie zam. pub. mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na postawie art. 108 ustawy Pzp.
Zgodnie z art. 125 ust. Wykonawca składa wraz z ofertą Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE.
2. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda Zamawiający w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:
2.1. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PZP, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP
2.2. oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP;
2.3. oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP ;
3. Postępowanie prowadzone jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy Przetargowej Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. w Olsztynie (dalej: ZGOK), dostępnej pod adresem: https://zgok-olsztyn.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html oraz poczty elektronicznej: zamowienia@zgok.olsztyn.pl. Złożenie, wycofanie lub zmiana oferty następują wyłącznie za pośrednictwem platformy.
4. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy PZP do wartości 800 000,00 zł netto, co stanowi 179 629,96 euro.
5. Do oferty należy dołączyć:
5.1. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (JEDZ);
5.2. odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru, chyba że Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów w odniesieniu do Wykonawcy, Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o zamówienie;
5.3. Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, oświadczeń i pozostałych wymaganych przez Zamawiającego dokumentów oraz do składania ewentualnych wyjaśnień o ile ofertę składa pełnomocnik;
5.4. Pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
5.5. oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (zgodnie z Rozdz. XI ust. 2 i 3) - Zamawiający zaleca złożenie oświadczenia na wzorze udostępnionym przez Zamawiającego w formie Załącznika nr 6 do SWZ,
5.6. przedmiotowy środek dowodowy w postaci Załącznika nr 8 do SWZ dot. miejsca zagospodarowania odpadów odebranych od Zamawiającego,
5.7. Wykonawca, który wykazał spełnianie warunku, o którym mowa w Rozdziale XII ust. 1 pkt 1.2. ppkt 1.2.1. lit. b oraz w Zał. nr 8 do SWZ oświadczył, że odpady odebrane od Zamawiającego przekaże podwykonawcy w celu ich zagospodarowania, zobowiązany jest złożyć niżej wymienione dokumenty:
a) umowy z firmami (podwykonawcami) posiadającymi uprawnienia do przetwarzania odpadów o kodzie 20 02 01 lub oświadczenia takich firm o gotowości do przetwarzania tych odpadów wraz z:
b) aktualnymi zezwoleniami wydanymi w drodze decyzji na przetwarzania tych odpadów oraz
c) dokument potwierdzający złożenie przez podwykonawcę wniosku o dostosowanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów o kodzie 20 02 01.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2.Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3.Odwołanie przysługuje na:
1)niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4.Odwołanie wnosi się do Prezesa KIO w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
5.Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6.Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7.W przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze.
8.Odwołanie wnosi się w terminie:
a)10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b)15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
9.Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
10.Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
11.Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.
12.Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje.
13.Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
14.Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.
15.Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX pt. „Środki ochrony prawnej” ustawy PZP.