Odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński wraz z wyposażeniem gniazd w pojemniki i zapewnieniem worków dla określonych nieruchomości oraz utworzenie i prowadzenie Miejski

Tytuł

Odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński wraz z wyposażeniem gniazd w pojemniki i zapewnieniem worków dla określonych nieruchomości oraz utworzenie i prowadzenie Miejski
GK.271.20.2022

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru odpadów komunalnych z terenu Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński wraz z wyposażeniem gniazd w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych i zapewnieniem worków dla określonych nieruchomości oraz utworzenie i prowadzenie Miejskiego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (MPSZOK).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru odpadów komunalnych z terenu Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński wraz z wyposażeniem gniazd w pojemniki
do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych i zapewnieniem worków dla określonych nieruchomości oraz utworzenie i prowadzenie Miejskiego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (MPSZOK).
Zebrane z terenu miasta odpady transportowane będą do Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o. o. z siedzibą w Olsztynie, za pośrednictwem najbliższej lokalizacyjnie stacji przeładunkowej, tj. stacji przeładunkowej w Medynach.
2. Cały przedmiot zamówienia został podzielony na 3 następujące części:
1) Część nr 1 - Odbiór odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zbieranych
ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński i transport ww. odpadów do stacji przeładunkowej
w Medynach,
2) Część nr 2 - Utworzenie i prowadzenie Miejskiego Punktu Selektywnego Zbierania
Odpadów Komunalnych (MPSZOK),
3) Część nr 3 - Wyposażenie gniazd do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych
w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych oraz zapewnienie właścicielom nieruchomości zamieszkałych do 4 lokali oraz właścicielom nieruchomości niezamieszkałych worków do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych o poj. 120 l.
3. Charakterystyka gminy miejskiej Lidzbark Warmiński:
W Gminie Miejskiej Lidzbark Warmiński na dzień 13.09.2022 r. zameldowanych jest
14 574 osób.
4. Przewidywana ilość odpadów komunalnych ogółem objętych zamówieniem (w okresie 12 m-cy), według szacunku Zamawiającego to około 6 300 Mg, w tym:
1) odpady komunalne niesegregowane (zmieszane): 4 000 Mg,
2) odpady segregowane (zebrane selektywnie): 2300 Mg w tym:
- tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe i metal: 370 Mg,
- szkło: 300 Mg,
- makulatura: 317 Mg,
- odpady wielkogabarytowe – 300 Mg,
- odpady budowlane i rozbiórkowe – 150 Mg,
- żużle i popioły – 150 Mg,
- elektrozbiórka – 50 Mg,
- przeterminowane leki – 1 Mg,
- zużyte opony – 20 Mg,
- odpady biodegradowalne – 640Mg,
- tekstylia – 1 Mg,
- farby, tusze, kleje, lepiszcze – 1Mg.
Wyżej wymieniona ilość odpadów stanowi wielkość orientacyjną, przyjętą dla celu porównania ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty. Wykonawcy, z którym Zamawiający podpisze umowę, nie przysługuje roszczenie o realizację usługi w ww. wielkościach.
5. Zasady odbioru frakcji odpadów zebranych selektywnie:
1) Odbiorowi będą podlegać następujące frakcje odpadów zebranych selektywnie:
- papier: odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury,
- metal, tworzywa sztuczne: odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe,
- szkło: odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła,
- bioodpady,
- żużle i popioły – w sezonie grzewczym co najmniej raz w tygodniu,
- przeterminowane leki - odbiór z aptek raz na miesiąc,
- odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz zużyte opony – odbiór minimum raz na kwartał.
Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia zostały opisane w SWZ. Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć za pośrednictwem (platformazakupowa.pl) pod adresem (https://platformazakupowa.pl/pn/lidzbarkw).

Informacje dodatkowe

Przy wyborze ofert Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami i ich wagami:
- Cena - 60%
- Liczba zbiórek odpadów wielkogabarytowych - 30%
- Przeprowadzenie 2 akcji promocyjno-informacyjnych - 10%

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia niniejszy warunek, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
a) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych objętych przedmiotem zamówienia od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U z 2022 r. Poz. 1297 ze zm.),
b) posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego przez właściwy organ na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2022 r., poz. 699, ze zm.), w zakresie dotyczącym transportujących odpady (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. b ustawy o odpadach),
c) posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego przez właściwy organ na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2022 r., poz. 699, ze zm.), w zakresie dotyczącym zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (art. 50 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy o odpadach).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia niniejszy warunek, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem niniejszego zamówienia na kwotę nie niższą niż 500 000,00 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych).
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, spełnienie warunku dotyczącego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, Wykonawcy wykazują łącznie – Zamawiający nie formułuje w tym zakresie szczególnego sposobu spełnienia warunku o którym mo-wa w art. 117 ust. 1 ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia niniejszy warunek, jeżeli:
1) Wykonawca wykaże, że wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje należycie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:
- co najmniej dwie usługi polegające na odbiorze odpadów komunalnych, każda usługa o wartości nie mniejszej niż 500 000,00 złotych brutto (słownie: pięćset tysięcy złotych brutto).
Uwaga: Mając na uwadze art. 117 ust.1 ustawy Pzp Zamawiający zastrzega,
że w sytuacji składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających
się o udzielenie zamówienia oraz analogicznie w sytuacji, gdy Wykonawca będzie polegał na zasobach innego podmiotu, na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, warunek o którym wyżej mowa, musi zostać spełniony w całości przez Wykonawcę (jednego z Wykonawców wspólnie składających ofertę) lub podmiot, na którego zdolności w tym zakresie powołuje się Wykonawca – brak możliwości tzw. sumowania zasobów w zakresie doświadczenia.
2) Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej siedmioma następującymi osobami, zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia:
a) co najmniej jedną osobą do kierowania usługami polegającymi na odbiorze
i zagospodarowaniu odpadów komunalnych, posiadającą minimum 5-letnie doświadczenie w kierowaniu wykonywaniem usługi lub usług odbioru
i zagospodarowania odpadów komunalnych;
b) co najmniej jedną osobą posiadającą kwalifikacje i doświadczenie w wykonywaniu napraw pojazdów, tj.:
- wykształcenie min. zawodowe w kierunku mechanik pojazdów samochodowych,
- minimum 3-letnie doświadczenie w naprawach samochodów;
c) co najmniej pięcioma osobami posiadającymi następujące uprawnienia:
- prawo jazdy kat. C
- świadectwo kwalifikacji zawodowej (przewóz rzeczy).
Wymienione wyżej osoby nie wyczerpują wymagań dla rzetelnego wypełnienia zobowiązań Wykonawcy i powinny być traktowane jako minimalne wymagania Zamawiającego. Wykonawca powinien, o ile uzna to za konieczne zapewnić swoim specjalistom niezbędne wsparcie i pomoc techniczną ze strony innych specjalistów, którzy mogą być niezbędni do właściwego wykonania przedmiotu umowy. Wykonawca uwzględni każdą konieczność uzupełnienia zespołu specjalistów wynikającą
z przepisów prawa, decyzji, uzgodnień i porozumień, które są niezbędne
do kompleksowej realizacji zamówienia. Kompletne wynagrodzenie całego personelu oraz wszelkie koszty związane z obsługą muszą być zawarte w cenie oferty Wykonawcy.
3) Dysponuje następującymi pojazdami i urządzeniami, w celu wykonania zamówienia:
a) co najmniej dwoma pojazdami do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
z funkcją kompaktującą, spełniającymi normę emisji spalin min. EURO 4, przystosowanymi do odbioru odpadów komunalnych z pojemników o pojemności od 110 l do 7000 l,
b) co najmniej dwoma pojazdami z funkcją kompaktującą spełniającymi normę emisji spalin min. EURO 4, przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych z pojemników o pojemności od 110 l do 1100 l,
c) co najmniej jednym pojazdem przystosowanym do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
d) co najmniej jednym pojazdem bramowym lub hakowym przystosowanym
do transportu pojemników o pojemności 5000 l i 7000 l,
e) na terenie bazy magazynowo-transportowej - urządzeniami do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania.
Wyżej wymieniona ilość sprzętu jest ilością minimalną, faktyczna ilość sprzętu jaką Wykonawca będzie musiał zastosować będzie wynikała z rzeczywistych potrzeb tak aby odpady komunalne z terenu miasta Lidzbark Warmiński były na bieżąco odbierane
i zagospodarowane.

Warunki realizacji zamówienia

1. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.
2. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie uregulowanym w art. 454-455 Pzp oraz wskazanych w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik nr 10 do SWZ.
3. Zmiana umowy podlega unieważnieniu, jeżeli została dokonana z naruszeniem art. 454 i art. 455 Pzp.
4. Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.
5. Zamawiający nie przewiduje prowadzenia rozliczeń w walutach obcych. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone w złotych polskich (PLN)
6. Wykonawca przed podpisaniem umowy wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5% całkowitej ceny brutto podanej w ofercie.
7. W postepowaniu przetwarzane są dane osobowe podlegające ochronie zgodnie z przepisami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dn. 27 kwietni

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego, tj. w Urzędzie Miejskim w Lidzbarku Warmińskim, 11-100 Lidzbark Warmiński, ul. Świętochowskiego 14, Referat Gospodarki Komunalnej.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert dokonywane jest przez odszyfrowanie i otwarcie ofert przy użyciu teleinformatycznego za pośrednictwem platforma zakupowa.pl. Otwarcie ofert zostanie dokonane przez Komisję przetargową powołaną przez Burmistrza Lidzbarka Warmińskiego.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu,
2) spełniają warunki udziału w postępowaniu.
2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 Pzp.
3. Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, Zamawiający wykluczy również wykonawcę zgodnie z zapisami części VIII ust. 2 SWZ.
4. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości 20 000,00 złotych (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych);
5. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
6. Wraz z ofertą wykonawca jest zobowiązany złożyć:
1) Formularz cenowy – sporządzony na podstawie wzoru stanowiącego Załącznik 1A do SWZ,
2) oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (ESPD), o którym mowa w części IX ust. 1 SWZ;
3) oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, składane na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy Pzp (jeżeli dotyczy) – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 1B do SWZ;
4) oświadczenie Wykonawcy składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających
w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuacją na Ukrainie, w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady UE nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. – załącznik nr 2A do SWZ,
4) dowód wniesienia wadium (w przypadku wadium złożonego w formie poręczeń lub gwarancji);
5) dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty; tj. odpis lub informacja
z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, odpowiednie pełnomocnictwa.
6) Zobowiązanie innego podmiotu oraz oświadczenie w formie Jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (ESPD), o których mowa w części X ust. 3 pkt 1 i 2 SWZ;
7. Oświadczenia i dokumenty, jakie zobowiązani są dostarczyć wykonawcy w celu wykazania braku podstaw wykluczenia oraz potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu zostały opisane w części IX SWZ.
8. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych oraz w postaci katalogów elektronicznych.
9. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp.
10. Zamawiający nie prowadzi postępowania w celu zawarcia umowy ramowej.
11. Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.
12. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes prawny w uzyskaniu danego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy: odwołanie i skarga. 2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. 3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzonej odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w terminie określonym w art. 182 ustawy wraz z dowodem uiszczenia wpisu. 4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 5. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.