Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Bolków

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie odbierania i zagospodarowanie zmieszanych oraz selektywnie zebranych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie gminy Bolków oraz selektywnie zebranych odpadów komunalnych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Wierzchosławicach, w terminach ustalonych w harmonogramie, w każdej ilości, jaka zostanie wyprodukowana w czasie realizacji zamówienia (tj. od dnia 1 lipca 2022 roku do dnia 31 grudnia 2023 roku), zgodnie z zasadami wynikającymi z aktów prawa miejscowego, w tym Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Bolków,

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest:
Świadczenie usługi w zakresie odbierania i zagospodarowanie zmieszanych oraz selektywnie zebranych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie gminy Bolków oraz selektywnie zebranych odpadów komunalnych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Wierzchosławicach, w terminach ustalonych w harmonogramie, w każdej ilości, jaka zostanie wyprodukowana w czasie realizacji zamówienia (tj. od dnia 1 lipca 2022 roku do dnia 31 grudnia 2023 roku), zgodnie z zasadami wynikającymi z aktów prawa miejscowego, w tym Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Bolków, zwana dalej usługą.
1.1.1. W przypadku zadeklarowania przez Wykonawcę w formularzu ofertowym usług: zorganizowania zbiórki akcyjnej odpadów wielkogabarytowych i promocji selektywnej zbiórki odpadów w placówkach oświatowych położonych na terenie gminy, ta część usługi wchodzi również w zakres niniejszego zamówienia.
1.2 Informacje ogólne:
1.2.1 Powierzchnia Gminy Bolków – 153 km2
1.2.2 Długość dróg na terenie gminy Bolków:
drogi gminne – 23,524 km,
drogi powiatowe – 69,977 km,
drogi wojewódzkie i krajowe bez drogi S3– 35,4 km,
1.2.3 Rodzaj i ilość odebranych odpadów komunalnych z terenu gminy Bolków w miesiącach styczeń 2021 r. – grudzień 2021 r.:
15 01 01 – opakowania z papieru i tektury – 173,70 Mg
15 01 02 - opakowania z tworzyw sztucznych – 1,38 Mg
15 01 06 - zmieszane odpady opakowaniowe – 305,10 Mg
15 01 07 - opakowania ze szkła – 277,02 Mg
16 01 03 - zużyte opony – 26,88 Mg
17 01 01 – odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów – 26,56 Mg
17 01 07 - zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów
ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione
w 17 01 06 – 276,34 Mg
20 01 21* - lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć – 0,220 Mg
20 01 23 – urządzenia zawierające freony – 7,32 Mg
20 01 32 - leki inne niż wymienione w 20 01 31 – 0,182 Mg
20 01 36 – zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione
w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 – 18,56 Mg
20 01 35* - zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione
w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki – 1,26 Mg
20 02 01 - odpady ulegające biodegradacji – 435,70 Mg
20 03 01 - niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – 1935,44 Mg
20 03 07 - odpady wielkogabarytowe – 208,18 Mg
20 01 34 – baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33 – 0,093 Mg
16 80 01 – magnetyczne i optyczne nośniki informacji – 0,040 Mg
16 02 16 - elementy usunięte ze zużytych urządzeń inne niż wymienione w 16 02 15 –
0,09 Mg
17 06 04 – materiały izolacyjne inne niż wymienione w 1706 01 i 17 06 03 – 0,28 Mg
20 01 99 – inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny – 0,001 Mg
Łącznie: 3 619,11 Mg
Łączna ilość odpadów odebranych z terenu gminy Bolków w okresie od stycznia 2021 r. do grudnia 2021 r. tj. ostatnich 12 miesiącach wyniosła 3 619,11 Mg, tym samym przewiduje się, że w okresie zawarcia umowy, tj. 18 miesięcy (od 01.07.2022 r. do 31.12.2023 r.) do odebrania i zagospodarowania będzie około 5 430,00 Mg odpadów.
Wyżej wymieniona ilość odpadów stanowi wielkość orientacyjną, przyjętą dla celu porównania ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty. Wykonawcy, z którym Zamawiający podpisze umowę nie przysługuje roszczenie o realizację usługi w wyżej wymienionych wielkościach.
1.2.4 Liczba osób wytwarzających odpady z nieruchomości zamieszkałych, zadeklarowanych na dzień 11 kwietnia 2022 r. – 7602 osoby.
Liczba i wielkość pojemników zadeklarowanych przez właścicieli nieruchomości niezamieszkałych na dzień 11 kwietnia 2022 r.: 120 l – odpady segregowane – 1430 szt., 240 l – odpady segregowane – 189 szt., 1100 l – odpady segregowane – 168 szt., nieruchomość zabudowana domkami letniskowymi – 2 szt.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 1 do SWZ.

Informacje dodatkowe

O wyborze najkorzystniejszej oferty decydować będą kryteria:
Cena „C” - znaczenie 60 %
Zbiórka akcyjna odpadów wielkogabarytowych „ZW” – znaczenie 20 %
Promocja selektywnej zbiórki odpadów w placówkach oświatowych „PSZ” – znaczenie 20 %

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie przedmiotowego zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu określone przez zamawiającego.
2. Zamawiający wymaga spełnienia warunku udziału w postępowaniu:
1) w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawcy:
a) Wykonawca winien wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje usługi odbierania odpadów komunalnych o masie łącznej co najmniej 1700 Mg w ciągu dowolnych następujących po sobie 6 miesiącach (łączna ilość odpadów odbierana na podstawie jednej lub wielu umów),
b) Wykonawca winien dysponować następującym sprzętem, co najmniej:
- 3 pojazdami specjalistycznymi (śmieciarka) o pojemności skrzyni załadunkowej powyżej 12 m3 każdy, wyposażonymi w system monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie danych o położeniu pojazdu, miejscach postoju oraz system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów, pojazdy nie starsze jak 15-letnie;
- 2 pojazdami specjalistycznymi (śmieciarka) o pojemności skrzyni załadunkowej max. do 9 m3, o dopuszczalnej masie całkowitej do 10 ton, o gabarytach przystosowanych do wąskich wjazdów tj. dróg o maksymalnej szerokości 3 m, wyposażonymi w system monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie danych
o położeniu pojazdu, miejscach postoju oraz system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów, pojazdy nie starsze jak 15-letnie;
- 2 pojazdami (hakowiec lub bramowiec) do transportu kontenerów (KP5, KP7, KP10), wyposażonymi w system monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie danych o położeniu pojazdu, pojazdy nie starsze jak 15-letnie.
2) w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Wykonawca spełni warunek jeżeli posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej
w zakresie prowadzonej działalności na sumę gwarancyjną minimum 500.000,00 zł.
3. O udzielenie przedmiotowego zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu, na podstawie okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp.
4. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia, na podstawie okoliczności wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
5. Zamawiający wykluczy Wykonawcę, który należy do którejkolwiek z kategorii podmiotów wymienionych w art. 5k ust. 1 rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576. Żaden z podwykonawców, dostawców i podmiotów, na których zdolności wykonawca polega, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia, nie może należeć do żadnej z powyższych kategorii podmiotów.
6. Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
– sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
CIĄG DALSZY W SEKCJI III.1.2)

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

2) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału
w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do SWZ);
3) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy;
(wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 7 do SWZ);
4) dokumentów dotyczących podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy, w celu wykazania braku istnienia wobec niego podstaw wykluczenia oraz spełnienia, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby, warunków udziału w postępowaniu – jeżeli wykonawca polega na zasobach podmiotu trzeciego;
5) wykazu usług - na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu określonego w rozdz. VIII ust. 2a SWZ, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane (wg wzoru wskazanego w załączniku nr 5 do SWZ) oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są:
a) referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane,
b) a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy;
UWAGA:
Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie
z innymi wykonawcami, wykaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, dotyczy tylko tych usług,
w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył.
6) wykaz urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku posiadania zdolności technicznej lub zawodowej, określonego w rozdz. VIII ust. 2b SWZ (wg wzoru wskazanego w załączniku nr 5a do SWZ),
7) dokumentów potwierdzających, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną ubezpieczenia 500 000,00 zł.
7. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia, składa każdy z wykonawców występujących wspólnie.
8. W przypadku podmiotu, na którego zdolnościach lub sytuacji wykonawca polega na zasadach art. 118 PZP, wykonawca składa podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia w odniesieniu do każdego z tych podmiotów.
9. Jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że uprzednio złożone podmiotowe środki dowodowe nie są już aktualne, zamawiający może w każdym czasie wezwać wykonawcę lub wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia.

10. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w rozdziale X ust. 1 pkt 1 SWZ- składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 powyżej. Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.
11. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w Rozdziale X ust. 1 pkt 1 SWZ, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy. Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

1. Oferta składana jest pod rygorem nieważności w formie elektronicznej podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym w ogólnie dostępnych formatach danych, w szczególności w formatach: .txt, .rtf, .pdf, .doc, .docx, .odt. za pośrednictwem Platformy na stronie https://platformazakupowa.pl/pn/bolkow
2. Wraz z ofertą należy złożyć:
1) Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu – JEDZ (Załącznik nr 4 do SWZ) – zgodnie z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp do oferty wykonawca dołącza oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w zakresie wskazanym przez zamawiającego, tj. w zakresie wskazanym w rozdziale VII ust. 2 i ust. 3 SWZ w odniesieniu do braku podstaw wykluczenia oraz w zakresie wskazanym w rozdziale VIII ust. 2 SWZ w odniesieniu do spełnianiu warunków udziału w postępowaniu,
2) Pełnomocnictwo
a) Gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych
b) W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika. Dokument pełnomocnictwa, z treści którego będzie wynikało umocowanie do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia tych wykonawców albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego należy załączyć do oferty,
3) Zobowiązanie podmiotu trzeciego - jeżeli Wykonawca wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu korzystając z potencjału podmiotu trzeciego,
4) oświadczenie wykonawcy o braku postaw do wykluczenia na podstawie art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 będące załącznikiem nr 8 do SWZ.
2. Złożona oferta musi być zabezpieczona wadium obejmującym okres związania ofertą o wartości: 65 000,00 złotych (słownie: sześćdziesiąt pięć tysięcy złotych 00/100).
Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Gminy Bolków: Bank Spółdzielczy Jawor Oddział Bolków, z podaniem tytułu: „Wadium dot. zamówienia p.n. Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Bolków”. Będzie ono przechowywane na rachunku bankowym Zamawiającego. Datą wniesienia wadium jest data uznania rachunku Zamawiającego przy czym należy pamiętać, że wadium jest wniesione należycie w dniu i o godzinie uznania rachunku Zamawiającego, a nie w dniu i o godzinie dokonania przelewu przez Wykonawcę. Wadium musi wpłynąć na rachunek Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 4 pkt 2-4, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej, za pośrednictwem Platformy Zakupowej.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej opisane w Pzp:
1. Odwołanie – rozdział 2 dział IX Pzp – zgodnie z przepisami Pzp przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, w tym na projektowane postanowienia umowy lub zaniechania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówieniu, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy lub zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia mimo że Zamawiający był do tego obowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
1) w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia;
2) wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie i treści dokumentów zamówienia w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;
3) w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia wobec czynności innych niż określone w ppkt 1 i w ppkt 2.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie wniesione w postaci elektronicznej musi być opatrzone podpisem zaufanym.
Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
Odwołanie powinno zawierać elementy wskazane w art. 516 ust. 1 Pzp.
3. Postępowanie skargowe – art. 579–590 Pzp.
Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa KIO w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia KIO lub postanowienia Prezesa KIO, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.