„Odbiór, transport oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Radoszyce w roku 2023”

Informacje dodatkowe

Podstawa prawna unieważnienia:

art. 255 pkt 6) Ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 z późn. zm.) - postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego

Uzasadnienie faktyczne unieważnienia: w opublikowanym w dniu 25.10.2022 roku na Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz na stronie prowadzonego postępowania https://radoszyce.ezamawiajacy.pl/ postępowaniu, zamawiający w specyfikacji warunków zamówienia określił w dziale VIII w warunkach udziału w postępowaniu w pkt. 2) dot. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów lit. c) posiadania aktualnego zezwolenia odpowiedniego organu na zbieranie odpadów komunalnych, w tym niebezpiecznych odpadów komunalnych (art. 42 ust. 1 i art. 43 ust. 2 Ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach). Zamawiający formując w/w warunek w postaci posiadania aktualnego zezwalania na zbieranie odpadów od wykonawcy przedmiotu postępowania uwzględnił tylko sytuację, kiedy wykonawcą będzie podmiot, który realizując zamówienie będzie odbierającym odpady oraz zbierającym i przetwarzającym odpady. W myśl jednak zapisu art. 6d ust. 4 pkt. 5 Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1297 z późn. zm.) zamawiający w dokumentach zamówienia w przypadku udzielania zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowywanie odpadów zobowiązuje jedynie wykonawcę do wskazania instalacji komunalnych w ofercie. Udzielając zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych określenie miejsca przeznaczenia tych odpadów należy do wykonawcy będącego podmiotem odpowiedzialnym za realizację takiej kompleksowej umowy. Podmiot odbierający odpady nie musi być podmiotem zobowiązanym do posiadania własnej instalacji i miejsca składowania. W związku w powyższym żądanie od takiego wykonawcy zezwolenia na zbieranie odpadów jest bezzasadne. Postawiony w tym zakresie warunek udziału w postępowaniu jest zbyt wysoki i nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia.

Ponadto zamawiający w prowadzonym postępowaniu w przedmiocie zamówienia nie określił prawidłowo wymogów dotyczących przekazywania odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do instalacji komunalnych o, których mowa w art. 6d ust. 4 pkt 1 zgodnie z Ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2519). W opisie przedmiotu zamówienia w dla zadania 1 w pkt. 2 dotyczącym wymogów przekazywania odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do instalacji komunalnych zamawiający wskazał, iż powinna ona być zgodna z Planem Gospodarki odpadami dla Województwa Świętokrzyskiego natomiast w pkt. 7 zobowiązał wykonawcę do wskazania w ofercie instalacji, do której będzie oddawał odebrane odpady komunale, a w przypadku braku wskazania instalacji do instalacji wyznaczonych dla Gminy Radoszyce w Planie Gospodarki Odpadami Województwa Świętokrzyskiego wskazując instalację w miejscowości Końskie przy ul. Spacerowej 145. W wyniku zniesienia obowiązku regionalizacji w gospodarowaniu odpadami Zamawiający nieprawidłowo uznał, że może wskazać instalację komunalną, do której należy oddawać odpady bowiem w myśl art. 6d ust. 4 pkt. 5) do wskazania w ofercie instalacji komunalnej mając na uwadze art. 17 i 20 Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 699 z późn. zm.)zamawiający może jedynie żądać wskazania przedmiotowych informacji.

Zaistniałe okoliczności powodują, iż postępowanie jest obarczone wadą, która na tym etapie postępowania jest niemożliwa do usunięcia. W związku z powyższym Zamawiający zobowiązany jest, w sytuacji kiedy postępowanie obarczone jest wadą niemożliwą do usunięcia uniemożliwiając zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy obowiązkowo je unieważnić

Informacje dodatkowe

art. 255 pkt 6) Ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 z późn. zm.) - postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego

Informacje dodatkowe

Uzasadnienie faktyczne unieważnienia: w opublikowanym w dniu 25.10.2022 roku na Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz na stronie prowadzonego postępowania https://radoszyce.ezamawiajacy.pl/ postępowaniu, zamawiający w specyfikacji warunków zamówienia określił w dziale VIII w warunkach udziału w postępowaniu w pkt. 2) dot. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów lit. c) posiadania aktualnego zezwolenia odpowiedniego organu na zbieranie odpadów komunalnych, w tym niebezpiecznych odpadów komunalnych (art. 42 ust. 1 i art. 43 ust. 2 Ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach). Zamawiający formując w/w warunek w postaci posiadania aktualnego zezwalania na zbieranie odpadów od wykonawcy przedmiotu postępowania uwzględnił tylko sytuację, kiedy wykonawcą będzie podmiot, który realizując zamówienie będzie odbierającym odpady oraz zbierającym i przetwarzającym odpady. W myśl jednak zapisu art. 6d ust. 4 pkt. 5 Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1297 z późn. zm.) zamawiający w dokumentach zamówienia w przypadku udzielania zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowywanie odpadów zobowiązuje jedynie wykonawcę do wskazania instalacji komunalnych w ofercie. Udzielając zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych określenie miejsca przeznaczenia tych odpadów należy do wykonawcy będącego podmiotem odpowiedzialnym za realizację takiej kompleksowej umowy. Podmiot odbierający odpady nie musi być podmiotem zobowiązanym do posiadania własnej instalacji i miejsca składowania. W związku w powyższym żądanie od takiego wykonawcy zezwolenia na zbieranie odpadów jest bezzasadne. Postawiony w tym zakresie warunek udziału w postępowaniu jest zbyt wysoki i nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia.

Informacje dodatkowe

Ponadto zamawiający w prowadzonym postępowaniu w przedmiocie zamówienia nie określił prawidłowo wymogów dotyczących przekazywania odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do instalacji komunalnych o, których mowa w art. 6d ust. 4 pkt 1 zgodnie z Ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2519). W opisie przedmiotu zamówienia w dla zadania 1 w pkt. 2 dotyczącym wymogów przekazywania odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do instalacji komunalnych zamawiający wskazał, iż powinna ona być zgodna z Planem Gospodarki odpadami dla Województwa Świętokrzyskiego natomiast w pkt. 7 zobowiązał wykonawcę do wskazania w ofercie instalacji, do której będzie oddawał odebrane odpady komunale, a w przypadku braku wskazania instalacji do instalacji wyznaczonych dla Gminy Radoszyce w Planie Gospodarki Odpadami Województwa Świętokrzyskiego wskazując instalację w miejscowości Końskie przy ul. Spacerowej 145. W wyniku zniesienia obowiązku regionalizacji w gospodarowaniu odpadami Zamawiający nieprawidłowo uznał, że może wskazać instalację komunalną, do której należy oddawać odpady bowiem w myśl art. 6d ust. 4 pkt. 5) do wskazania w ofercie instalacji komunalnej mając na uwadze art. 17 i 20 Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 699 z późn. zm.)zamawiający może jedynie żądać wskazania przedmiotowych informacji.

Informacje dodatkowe

Zaistniałe okoliczności powodują, iż postępowanie jest obarczone wadą, która na tym etapie postępowania jest niemożliwa do usunięcia. W związku z powyższym Zamawiający zobowiązany jest, w sytuacji kiedy postępowanie obarczone jest wadą niemożliwą do usunięcia uniemożliwiając zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy obowiązkowo je unieważnić