"Przyjęcie i zagospodarowanie odpadów pochodzących z realizacji usług świadczonych przez Spółkę w zakresie oczyszczania miasta Oświęcim"

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest przyjęcie i zagospodarowanie odpadów pochodzących z realizacji usług świadczonych przez Spółkę w zakresie usług świadczonych przez spółkę w zakresie oczyszczania miasta Oświęcim, a także niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (w ilości do 20 Mg) na instalację mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów zgodnie z wymaganiami określonymi w ustawie z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t.j.: Dz.U. z 2021r., poz. 779 ze zm.) oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych selektywnie – w tym odpadów remontowych i budowlanych, a także zagospodarowanie innych odpadów, w tym odpadów z oczyszczania ulic i placów, odpadów zielonych, wielkogabarytowych i kuchennych.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Spółka posiada siedzibę w 32-600 Oświęcim, ul. Bema 12A. Główne miejsce wykonywania usług, z których pochodzić będą odpady, to usługi świadczone na terenie Miasta Oświęcim.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności wykonywanie usług w zakresie:
1) mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz wydzielenie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku,
2) przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz odpadów kuchennych zgodnie z ustawą o odpadach,
3) prowadzenia mechaniczno-biologicznego procesu przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (frakcja podsitowa 0-80 mm) zgodnie ustawą o odpadach; frakcja nadsitowa o wymaganej przez aktualne przepisy prawa kaloryczności winna zostać przekazana do zagospodarowania jako paliwo alternatywne; nie dopuszcza się jedynie magazynowania odpadów tej frakcji na bazie wykonawcy; na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych przez zamawiającego przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie – przetworzenie odpadów, a nie ich jedynie magazynowanie;
4) składowania odpadów po procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (stabilizat),
5) sortowanie zmieszanych odpadów opakowaniowych i odpadów zbieranych u źródła z przeznaczeniem ich do odzysku.
6) Prognozowana ilość oraz rodzaj odpadów przeznaczonych do przetwarzania jest zawarta w poniższej tabeli oraz formularzu cenowym, będącym częścią zał. nr 1 do oferty – formularza ofertowego i wynosi łącznie około – 2 380 Mg/rok.
7) Zamawiający zastrzega, że podane ilości są ilościami szacunkowymi, obrazują możliwą wielkość i zakres przedmiotu zamówienia oraz mogą być pomocne na etapie przygotowania oferty.
8) Wykonawca zobowiązuje się do przyjęcia rzeczywistej ilości odpadów, różniącej się w dół lub w górę od prognozowanej w ramach podanych rodzajów (kodów) odpadów.
Rodzaj odpadów Kod odpadów Prognoza na 2023r. [Mg]
Niesegregowane (zmieszanie) odpady komunalne 20 03 01 -10
Opakowania z papieru i tektury 15 01 01 -3
Opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 02 -3
Opakowania z drewna 15 01 03 -2
Opakowania z metali 15 01 04-2
Opakowania wielomateriałowe 15 01 05 -2
Zmieszane odpady opakowaniowe 15 01 06 -2
Opakowania ze szkła 15 01 07 -2
Opakowania z tekstyliów 15 01 09 -2
Sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania i ubrania ochronne inne niż wymienione w 15 02 02 15 02 03 -2
Papier i tektura 20 01 01 -7
Szkło 20 01 02 -7
Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 20 01 08 -1
Odzież 20 01 10 -0,5
Tekstylia 20 01 11 -0,5
Oleje i tłuszcze jadalne 20 01 25 -0,5
Drewno inne niż wymienione w 20 01 37 20 01 38 -0,5
Tworzywa sztuczne 20 01 39 -7
Metale 20 01 40 -7
Odpady ulegające biodegradacji 20 02 01-600
Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 17 01 01 -270
Gruz ceglany 17 01 02 -5
Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia 17 01 03 -5
Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 17 01 07 -2
Usunięte tynki, tapety, okleiny itp. 17 01 80 -2
Drewno 17 02 01 -2
Szkło 17 02 02 -2
Tworzywa sztuczne 17 02 03 -2
Tłuczeń torowy (kruszywo) inny niż wymieniony w 17 05 07 17 05 08 -2
Materiały izolacyjne inne niż wymienione w 17 06 01 i 17 06 03 17 06 04 -5
Materiały budowlane zawierające gips inne niż wymienione w 17 08 01 17 08 02 -3
Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 17 09 04 -50
Odpady wielkogabarytowe 20 03 07 -15
Gleba, ziemia, w tym kamienie inne niż wymienione w 17 05 03 17 05 04 -5
Gleba i ziemia w tym kamienie 20 02 02 -800
Inne odpady nieulegające biodegradacji 20 02 03 -1
Odpady z czyszczenia ulic i placów 20 03 03 -400
Inne odpady z mechanicznej obróbki odpadów 19 12 12 -115
Odpady z targowisk 20 03 02 -1
Odpady ze studzienek kanalizacyjnych 20 03 06 -1
Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny 20 01 99 -1
Odpady niewymienione w innych grupach 20 03 99 -30.
Ilość odpadów w roku 2024 Zamawiający prognozuje w ilości takiej samej jak w roku 2023 dla każdego kodu odpadu.

Informacje dodatkowe

Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy Pzp w pierwszej kolejności dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw do wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca przedłoży uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, tj.:
a) jest zarejestrowany w Rejestrze podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) w szczególności w Dziale XI w zakresie przetwarzania odpadów i przekaże Zamawiającemu informację o nadanym numerze rejestrowym BDO;
b) aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zagospodarowania odpadów (w ramach niniejszego punktu należy dołączyć pozwolenie zintegrowane lub/i sektorowe na prowadzenie działalności w zakresie zagospodarowanie odpadów, tj. składowanie, przetwarzanie w instalacji) na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.: Dz.U. z 2021r. poz. 779 ze zm.)
c) aktualną informację o statusie instalacji do przetwarzania odpadów jako instalacji komunalnej. Potwierdzeniem może być w szczególności odpowiedni akt prawa miejscowego wskazujący instalację do przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz instalację do składowania odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania jako instalację komunalną (status instalacji komunalnej przetwarzania odpadów komunalnych dla instalacji MBP, składowiska odpadów innych niż obojętne i niebezpieczne).
d) aktualną informację o statusie instalacji komunalnej - instalacji do składowania odpadów o kodzie 20 03 99 (status instalacji komunalnej do przetwarzania odpadów komunalnych w tym zakresie).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają opłaconą w dacie złożenia oferty polisę, a w przypadku jej braku inny dokument, potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 500 000,00 zł.

WADIUM
Przystępujący do przetargu zobowiązany jest do złożenia wadium w wysokości:
- 10.000,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych 00/100)
2. Wadium musi obejmować pełen okres związania ofertą.
3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku formach wskazanych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp.
Szczegóły dotyczące wadium znajdują się w część X siwz.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający wymaga, by Wykonawca w dysponował co najmniej jedną osobą posiadającą co najmniej 5 -letnie doświadczenie w kierowaniu składowiskiem odpadów.
W zakresie zdolności technicznej i zawodowej (w zakresie doświadczenia)
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku:
o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykażą należyte wykonanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, następujących usług:
a) co najmniej jedną usługę przesortowania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,
b) co najmniej jedną usługę zagospodarowania odpadów komunalnych o kodach 20 01 02, 15 01 07, 20 01 01, 15 01 01, 15 01 02, 15 01 03, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 15 0 09, 15 02 03, 20 01 39, 20 01 40, 20 03 07 w ilości co najmniej 100 Mg.
c) co najmniej jedną usługę zagospodarowania odpadów o kodzie 20 02 01 w ilości co najmniej 500 Mg,
d) co najmniej jedną usługę zagospodarowania odpadów posortowniczych (19 12 12) poprzez przekazanie na paliwa alternatywne w ilości co najmniej 100 Mg (przedstawienie kart przekazania odpadu i faktur łącznie za przekazanie odpowiedniego tonażu tych odpadów),
e) co najmniej jedną usługę zagospodarowania odpadów remontowo-budowlanych w ilości co najmniej 250 Mg (przedstawienie kart przekazania odpadu i/lub faktur łącznie za zagospodarowanie odpowiedniego tonażu tych odpadów),
Zamawiający zastrzega, iż przez jedna usługę rozumie jedną wykonaną usługę w ramach jednej umowy/kontraktu/zlecenia. W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów.
Uwagi:
1. Jeżeli Wykonawca wykazuje doświadczenie nabyte w ramach kontraktu (zamówienia/umowy) realizowanego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Zamawiający nie dopuszcza by Wykonawca polegał na doświadczeniu grupy wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonywał wykazywanego zakresu prac. Zamawiający zastrzega możliwość zwrócenia się do wykonawcy o wyjaśnienia w zakresie faktycznie konkretnie wykonywanego zakresu prac oraz przedstawienia stosownych dowodów np. umowy konsorcjum, z której wynika zakres obowiązków czy wystawionych przez wykonawcę faktur.
2. Zamawiający uzna za spełniony warunek SWZ również w przypadku, gdy doświadczenie wykazane przez Wykonawcę obejmuje szerszy zakres usług od wymaganych przez Zamawiającego.
3. W przypadku, gdy jakakolwiek wartość dotycząca powyższych warunków wyrażona będzie w walucie obcej, Zamawiający przeliczy tę wartość w oparciu o średni kurs walut Narodowego Banku Polskiego (dalej: NBP) dla danej waluty z dnia, w którym nastąpi postępowaniu publikacja przedmiotowego postępowania w Dzienniku Urzędowym UE. Jeżeli w tym dniu nie będzie opublikowany średni kurs NBP, Zamawiający przyjmie średni kurs z ostatniego dnia przed dniem publikacji.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

W zakresie zdolności technicznej i zawodowej (w zakresie urządzeń i wyposażenia zakładu) wykaże, że dysponuje następującymi urządzeniami i wyposażeniem zakładu w celu wykonania zamówienia:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy dysponują potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.:
Wykażą prawo do dysponowania potencjałem technicznym w zakresie posiadania sprzętu i urządzeń technicznych niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia, tj.:
1) instalacją komunalną do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych (MBP), w skład której wchodzi:
a) linia sortownicza odpadów zbieranych „u źródła”, przenośniki taśmowe, kabiny sortownicze, separator magnetyczny, separator optyczny (zamawiający nie precyzuje warunku co do ich ilości),
b) tunelowe urządzenie belujące o nacisku co najmniej 70 Mg,
c) samochody hakowe lub bramowe do transportu wewnętrznego spełniające normę co najmniej EURO 4 (co najmniej 1 szt.),
d) wózek widłowy spełniający normę WE 2006/42/WE,
e) ładowarka kołowa spełniająca normę WE 2006/42/WE,
f) separatorem magnetycznym i przenośnikami taśmowymi, kabiną sortowniczą, o przepustowości co najmniej odpowiadającej ilości odpadów zamawiającego przewidzianych do zagospodarowania,
2) instalacją komunalną do składowania odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów zbieranych „u źródła” wyposażoną w:
a) co najmniej 1 komorę składowania zabezpieczoną geomembraną, z opomiarowaniem i odprowadzeniem odcieków zgodnie z decyzją wodno-prawną, wyposażoną w studnie odgazowujące,
b) kompaktor spełniający normę WE 2006/42/WE (co najmniej 1szt.),
c) ładowarkę spełniającą normę WE 2006/42/WE (co najmniej 1 szt.),
d) wagą samochodową – co najmniej 1szt.,
e) wózkiem widłowym – co najmniej 1szt.,
f) automatyczną myjką do kół i podwozi samochodowych – co najmniej 1szt.

Warunki realizacji zamówienia

Wzór umowy jaki zostanie zawarty z wybranym wykonawcą stanowi załącznik do SWZ.
Informacje związane z dopuszczalnymi zmianami umowy z uwagi na ich objętość zawarto we wzorze umowy.
Zamawiający, zgodnie z art. 95 ustawy Pzp wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy (t.j.: Dz.U. z 2019r., poz. 1040 ze zm.) osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia:
• wymóg zatrudnienia na umowę o pracę dotyczy osób wykonujących prace fizyczne związane z sortowaniem odpadów.

Wymagane podmiotowe środki dowodowe wskazane są w części VIII SWZ.
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:
1) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w ust. 2 pkt. 2 – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w ust. 2 pkt. 2.
2) Odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej – składa dokumenty lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
3) Dokumenty, o których mowa w pkt. 1 powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Dokumenty, o których mowa w pkt. 2, powinny być wystawione nie wczesnej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.
4) Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. 1 i 2, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w tym punkcie, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby lub osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy. Postanowienie pkt. 3) stosuje się.
4. Jeżeli Wykonawca podlega wykluczeniu ze względu na zajście okoliczności wskazanych w przepisach znajdujących zastosowanie w postępowaniu – Wykonawca przedkłada dowody wskazujące na spełnienie przesłanek określonych w art. 110 ust.2 ustawy Pzp. (samooczyszczenie).
Kwestie udziału w postępowaniu podmiotów występujących wspólnie reguluje część. VI swz, podwykonawstwo-część IX swz.
Kwestie ochrony danych osobowych znajdują się w części II swz.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności wykonywanie usług w zakresie:
1) mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz wydzielenie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku,
2) przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz odpadów kuchennych zgodnie z ustawą o odpadach,
3) prowadzenia mechaniczno-biologicznego procesu przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (frakcja podsitowa 0-80 mm) zgodnie ustawą o odpadach; frakcja nadsitowa o wymaganej przez aktualne przepisy prawa kaloryczności winna zostać przekazana do zagospodarowania jako paliwo alternatywne; nie dopuszcza się jedynie magazynowania odpadów tej frakcji na bazie wykonawcy; na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych przez zamawiającego przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie – przetworzenie odpadów, a nie ich jedynie magazynowanie;
4) składowania odpadów po procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (stabilizat),
5) sortowanie zmieszanych odpadów opakowaniowych i odpadów zbieranych u źródła z przeznaczeniem ich do odzysku.
6) Prognozowana ilość oraz rodzaj odpadów przeznaczonych do przetwarzania jest zawarta w poniższej tabeli oraz formularzu cenowym, będącym częścią zał. nr 1 do oferty – formularza ofertowego i wynosi łącznie około – 1 510 Mg/rok.
7) Zamawiający zastrzega, że podane ilości są ilościami szacunkowymi, obrazują możliwą wielkość i zakres przedmiotu zamówienia oraz mogą być pomocne na etapie przygotowania oferty.
8) Wykonawca zobowiązuje się do przyjęcia rzeczywistej ilości odpadów, różniącej się w dół lub w górę od prognozowanej w ramach podanych rodzajów (kodów) odpadów.
Prognozowana ilość oraz rodzaj odpadów przeznaczonych do przetwarzania jest zawarta w tabeli wskazanej w swz oraz formularzu cenowym, będącym częścią zał. nr 1 do oferty – formularza ofertowego i wynosi łącznie około – 1 510 Mg/rok.
Ilość odpadów w roku 2024 Zamawiający prognozuje w ilości takiej samej jak w roku 2023 dla każdego kodu odpadu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ
1. Wszystkim wykonawcom oraz innym osobom, jeśli mają lub miały interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniosły lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX uPzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp.