Przystosowanie do tłokowania gazociągu DN500 Tłocznia Rembelszczyzna - SG Wola Karczewska

Krótki opis

Przedmiotem Zamówienia jest (dot. Części 1 i 2): a) Opracowanie i przekazanie Zamawiającemu kompletnej dokumentacji projektowej dla inwestycji pn. „Przystosowanie do tłokowania gazociągu DN500 Tłocznia Rembelszczyzna - SG Wola Karczewska”; b) uzyskanie i przekazanie Zamawiającemu ostatecznej decyzji pozwolenia na budowę, niezbędnej do wykonania robót budowlanych w oparciu o opracowaną dokumentację projektową lub zgłoszenie robót budowlanych właściwemu organowi administracji architektoniczno – budowlanej i uzyskanie zaświadczenia o braku sprzeciwu w przypadku zgłoszenia robót budowlanych i przekazanie go Zamawiającemu; c) pełnienie nadzoru autorskiego w czasie realizacji robót budowlanych, realizowanych na podstawie opracowanej dokumentacji projektowej (zamówienie podstawowe).

Opis zamówienia

Część 1: „Opracowanie dokumentacji projektowej i sprawowanie nadzoru autorskiego dla inwestycji pn. „Przystosowanie do tłokowania gazociągu w/c DN 500 Tłocznia Gazu Rembelszczyzna – Wola Karczewska na odcinku na odcinku od Tłoczni Gazu Rembelszczyzna do Stacji Gazowej Ząbki”

Opis zamówienia

Część 2: „Opracowanie dokumentacji projektowej i sprawowanie nadzoru autorskiego dla inwestycji pn. „Przystosowanie do tłokowania gazociągu w/c DN 300/DN400 na odcinku SG Mory – Gassy”

Tekst

W toku realizacji Umowy wystąpiły okoliczności powodujące powstanie zakresu prac dodatkowych wynikającego ze sprzeczność zapisów OPZ. Uzasadnienie: a) Zlecenie wykonania wykopów kontrolnych w miejscach planowanych do wymiany elementów gazociągu jest niezbędne dla właściwej realizacji prac projektowych jako materiał wyjściowy dla wykonania Projektu Wykonawczego (PW). Zlecenie wykonania wykopów kontrolnych innemu wykonawcy powodowałoby konieczność wstrzymania przez Projektanta prac projektowych nad PW do czasu uzyskania wyników pomiarów istniejącego gazociągu przeprowadzonych podczas wykonanych wykopów kontrolnych, co wiązałoby się z koniecznością przedłużenia umowy na prace projektowe i zwiększyłoby koszty prac projektowych. Dlatego zmiana wykonawcy nie jest dla Zamawiającego korzystna ze względów technicznych (wstrzymanie prac nad PW) i ekonomicznych (aneks terminowy) dla zamówienia podstawowego jakim jest „opracowanie i przekazanie Zamawiającemu kompletnej dokumentacji projektowej i sprawowanie nadzoru autorskiego dla Zadania pn. „Przystosowanie do tłokowania gazociągu w/c DN 300/DN400 Mory – Wola Karczewska na odcinku od SG Mory – Gassy”. Projektant na etapie niedawnych negocjacji (grudzień 2024r) dla realizacji dodatkowego zakresu prac na tym zadaniu wykazywał znacząco wyższe stawki jakie obecnie u niego obowiązują na projektowanie. Dlatego wydłużenie o dość długi okres prac projektowych, spowodowany koniecznością oczekiwania na wyniki pomiarów (okres na przeprowadzenie przetargu oraz wykonania wykopów kontrolnych - kilka miesięcy), mógłby po pierwsze spowodować, iż Projektant chciałby uzyskać znacząco większe środki za wykonanie zamówienia podstawowego (nawet przekraczające 50% wartości pierwotnej umowy) lub nawet odstąpić od wykonania umowy z winy Zamawiającego; b) Zmiana Wykonawcy spowodowałaby istotna niedogodność, bowiem zgodnie z obowiązującym w spółce Regulaminem zamówień publicznych przedmiotowy koszt prac dodatkowych kwalifikuje ten zakres prac do przeprowadzenia postępowania przetargowego, co w sposób istotny wydłużyłoby termin realizacji prac projektowych. Zlecenie wykonania wykopów kontrolnych w miejscach planowanych do wymiany elementów gazociągu jest niezbędne dla właściwej realizacji prac projektowych. Projektant musiałby czekać na wyniki pomiarów istniejącego gazociągu przeprowadzonych podczas wykonanych odkrywek, co wiązałoby się z koniecznością przedłużenia umowy na prace projektowej. Przedłużenie prac projektowych nie jest korzystne dla Zamawiającego, ponieważ planowane do wymiany elementy gazociągu są częścią działającej sieci przesyłowej, której możliwości wyłączenia celem przeprowadzenia prac budowlanych są ograniczone i mogą być wykonane jedynie w okresie tzw. lata gazowego tj. pomiędzy majem a wrześniem przy jednoczesnym ich skoordynowaniu z innymi pracami prowadzonymi na sieci gazowej w tym okresie. W związku z powyższym wydłużenie okresu realizacji prac projektowych (określonych w umowie podstawowej) spowodowane np. przeprowadzeniem odrębnego postępowania przetargowego na wykonanie dodatkowego (niezbędnego dla realizacji umowy podstawowej) zakresu prac spowoduje, że zakończenie prac projektowych wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę nie będzie możliwe przed planowanym terminem uruchomienia postępowania przetargowego na wykonawcę robót budowlanych, którego zakończenie i podpisane umowy z WRB planowane jest przed okresem ww. lata gazowego. Jakiekolwiek wydłużenie tego terminu może spowodować, że przedmiotowa planowana wymiana elementów gazociągu będzie mogła być zrealizowana dopiero w kolejnym okresie tzw. lata gazowego w kolejnym roku.
Niezależnie od powyższego należy wskazać, że Wykonawca przesłał pozyskane z rynku trzy oferty na wykonanie wykopów kontrolnych i do wyliczenia kosztów wykonania wykopów kontrolnych przyjął najtańszą ofertę. Należy również wskazać, że dostępność firm wykonujących przedmiotowej wykopy kontrolne jest mocno ograniczona z uwagi na wymagania związane z uprawnieniami na wykonywanie tego typu prac na czynnej sieci gazowej. W związku z powyższym w przypadku przeprowadzenia przez Zamawiającego odrębnego postępowania przetargowego na ten zakres prac jest bardzo mało prawdopodobne uzyskanie tańszej oferty niż ta przedstawiona i przyjęta do kalkulacji przez Wykonawcę; c) Wzrost ceny spowodowany zmianą wyniesie ok. 15,1% wartości pierwotnej umowy, tak więc łączna wartość zmiany wynagrodzenia nie przekracza progu 50% wartości pierwotnej umowy. Wartość wynagrodzenia pierwotna wynikająca z Umowy wynosiła – 550 200,00 zł netto, obecna wartość Umowy wynikająca z Aneksu nr 1 wynosi – 633 304,00 zł netto (zmiana wynagrodzenia obejmuje pomniejszenie wynagrodzenia o kwotę 22 760,00 zł i powiększenie wynagrodzenia o kwotę 105 864,00 zł. co łącznie daje zmianę wynagrodzenia w wysokości 83 104,00 zł)