Świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu miasta Bolesławiec

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu miasta Bolesławiec, utworzenie i prowadzenie punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (centralnego i lokalnych), wyposażenie nieruchomości w pojemniki i/lub worki do gromadzenia odpadów komunalnych oraz utrzymanie tych pojemników w należytym stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz zakres obowiązków Wykonawcy znajduje się w Załączniku A do SWZ z załącznikami oraz Załączniku B - wzór umowy. Przedmioty dodatkowe:
90.51.10.00-2 usługi wywozu odpadów, 90.51.11.00-3 usługi gromadzenia stałych odpadów miejskich, 90.51.13.00-5 usługi zbierania śmieci, 90.51.12.00-9 usługi transportu odpadów, 90.53.30.00-2 usługi gospodarki odpadami, 90.51.31.00-8 usługi zarządzania wysypiskami

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu miasta Bolesławiec, utworzenie i prowadzenie punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (centralnego i lokalnych), wyposażenie nieruchomości w pojemniki i/lub worki do gromadzenia odpadów komunalnych oraz utrzymanie tych pojemników w należytym stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz zakres obowiązków Wykonawcy znajduje się w Załączniku A do SWZ, który zawiera:
1)Załącznik nr 1–OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA I WYMAGANIA ZWIĄZANE Z JEGO REALIZACJĄ,
2)Załącznik nr 2–Wykaz nieruchomości,
3)Załącznik nr 3-HARMONOGRAM ODBIORU ODPADÓW KOMUNALNYCH ZMIESZANYCH (POZOSTAŁE PO SEGREGACJI) Z TERENU MIASTA BOLESŁAWIEC
4)Załącznik nr 4-HARMONOGRAM ODBIORU ODPADÓW KOMUNALNYCH SEGREGOWANYCH Z TERENU MIASTA BOLESŁAWIEC,
5)Załącznik nr 5-WYKAZ LOKALNYCH PUNKTÓW SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI ODPADÓW KOMUNALNYCH,
6)Załącznik nr 6-WYKAZ ULIC I PLACÓW MIASTA BOLESŁAWCA - stan na dzień 1 maja 2022 r.
7)Załącznik nr 7-Wykaz obudów śmietnikowych,
8)Załącznik nr 8-Wykaz nieruchomości wyposażonych przez Gminę Miejską Bolesławiec w pojemniki na zużyte baterie,
9)Załącznik nr 9-Wykaz aptek wyposażonych w pojemniki na przeterminowane leki na terenie miasta Bolesławiec
10)Załącznik nr 10–Kontenery na odzież używaną.
Zgodnie z art. 6d ust. 4 punkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1297 z późn. zm.), Wykonawca jest zobowiązany do wskazania w ofercie instalacji.
Zatrudnienie na umowę o pracę. Na podstawie art. 95 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę co najmniej 30 osób, które będą wykonywać czynności bezpośrednio związane z realizacją zamówienia przez cały okres jego trwania. Rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia osób przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę:
a)czynności zawiązane z kierowaniem pojazdami
b)czynności związane z ładowaniem odpadów ( funkcja ładowacza)
c) czynności wykonywane w punkcie selektywnej zbiórki odpadów
Wykonawca przed rozpoczęciem prac, na żądanie Zamawiającego, przedstawi kopie umów zawartych z osobami które będą wykonywać czynności bezpośrednio związane z realizacją zamówienia wraz z kopią formularza ZUS ZUA. Osoby te muszą być zatrudnione przez cały czas trwania umowy.
W trakcie realizacji usług Zamawiający zastrzega sobie prawo do kontroli zatrudnienia osób o których mowa w pkt. 4.2.1 Wykonawca w terminie 5 dni na każde żądanie Zamawiającego przedstawi Zamawiającemu kopie umowy o pracę osób zatrudnionych, o których mowa w pkt 4.2.1. Wykonawca powinien uzyskać od zatrudnionych pracowników, o których mowa w pkt. 4.2.1 zgodę na dostęp do danych osobowych przez Zamawiającego w celu prawidłowej realizacji umowy. Dodatkowo Wykonawca powinien przedstawić Zamawiającemu Druk DRA i do tego załącznik RCA z elektronicznym lub pocztowym dowodem przesłania, z którego będzie wynikał owód opłacenia skałek do ZUS za osoby o których mowa w pkt. 4.2.1.
W przypadku niezatrudnienia przy realizacji zamówienia wymaganej przez Zamawiającego liczby osób na umowę o pracę lub nie przedstawienia Zamawiającemu na jego żądanie umów o prace dokumentujących świadczenie pracy oraz druku ZUS DRA i załącznika RCA, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 1.000,00 zł. Kara będzie naliczana za każdy miesiąc, w którym Wykonawca nie wypełnił zobowiązania zatrudnienia na umowę o prace osób o których mowa w pkt 4.2.1.
Zamawiający dopuszcza zmianę osób o których mowa w pkt 4.2.1. W przypadku zmiany tychże osób Wykonawca jest zobowiązany w ciągu 10 dni od zmiany dostarczyć zamawiającemu kopie umów zawartych z tymi osobami, które będąwykonywać czynności bezpośrednio związane z realizacją zamówienia wraz z kopią formularza ZUS ZUA. Osoby te muszą być zatrudnione przez cały czas trwania umowy

Wykaz i krótki opis warunków

Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawcy wykażą, iż posiadają:
1) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Miasta Bolesławiec, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Bolesławiec zgodnie z przepisem art. 9c ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1439),
2) aktualny wpis do BDO odnośnie transportu odpadów na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.),
3) wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1893).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, iż wykonał lub wykonuje w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 usługę obejmującą odbieranie odpadów komunalnych, o masie łącznej odebranych odpadów nie mniejszej niż 10 000 Mg i wartości co najmniej 5 000 000,00 zł brutto oraz których czas realizacji obejmował co najmniej 12 następujących po sobie miesięcy. W przypadku Wykonawców realizujących usługę, która nie została jeszcze zakończona wartość rozliczonej usługi na dzień składania ofert nie może być mniejsza niż 5 000 000,00 zł brutto, a czas świadczenia nie krótszy niż 12 kolejnych miesięcy.
b) Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, iż dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, odpowiedzialnymi za kierowanie pracami, w tym kierownikiem prac – osoba posiadająca minimum 2 letnie doświadczenie w kierowaniu zespołem osób oraz nadzorujący pracę sprzętu.
c) Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, iż dysponuje wyposażeniem w celu realizacji zamówienia, w tym:
- pojazdami przystosowanymi do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych (co najmniej 5 szt.),
- pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych (co najmniej 3 szt.),
- pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej (co najmniej 1 szt.),
- pojazdem o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony przystosowanym do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe, w tym na wąskich ulicach (co najmniej 1 szt.),
- samochodem ciężarowym przystosowanym do odbioru mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz odpadów umieszczanych w szczelnych workach (co najmniej 1 szt.),
- specjalistycznym pojazdem śmieciarką – myjką o zamkniętym obiegu wody do mycia pojemników w miejscach odbioru odpadów (co najmniej 1 szt.).

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. W formularzu do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku Wykonawca zobowiązany jest podać numer ogłoszenia TED (wtedy dane postępowania
zaciągną się automatycznie) lub numer referencyjny - Warunki określone w pkt 13.2 SWZ.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców oraz wspólników konsorcjum (w przypadku składania oferty wspólnej) oraz podmiot, na którego zasoby powołuje się wykonawca w celu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp (obligatoryjne przesłanki wykluczenia), w art. 109 ust. 1 punkty 4, 5, 6, 7, 8, 9 i 10 Pzp (fakultatywne przesłanki wykluczenia), w art. art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r., poz. 835, dalej jako: „ustawa”). Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości: 200 000,00 zł (słownie: dwieście tysięcy złotych i 00/100);
Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1)pieniądzu, przelewem na rachunek bankowy nr 04 1020 2137 0000 9402 0046 4271;
( w tytule przelewu należy podać nazwę Wykonawcy, nazwę i nr postępowania)
2)gwarancjach bankowych;
3)gwarancjach ubezpieczeniowych;
4)poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 r. poz. 299).
UWAGA: Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego.
Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być złożone jako oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej i spełniać co najmniej poniższe wymagania:
1)musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w ustawie Pzp;
2)z jej treści powinno jednoznacznie wynikać zobowiązanie gwaranta do zapłaty całej kwoty wadium;
3)powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie;
4)termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert);
5)w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania;
6)beneficjentem poręczenia lub gwarancji jest: Gmina Miejska Bolesławiec, Rynek 41, 59-700 Bolesławiec;
7)w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 Pzp), Zamawiający wymaga aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum);
Oferta wykonawcy, który nie wniesie wadium, wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp zostanie odrzucona.
Zasady zwrotu oraz okoliczności zatrzymania wadium określa art. 98 Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, którzy mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy: odwołanie i skarga. 2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. 3. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się,iżzamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłaniejego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.