Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Połczyn-Zdrój w okresie od 1.01.2023r. do 31.12.2024r. i transportu ich do Instalacji Komunalnej

Tytuł

Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Połczyn-Zdrój w okresie od 1.01.2023r. do 31.12.2024r. i transportu ich do Instalacji Komunalnej.
GG.271.1.19.2022

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Połczyn-Zdrój w okresie od 1 stycznia 2023 roku do 31 grudnia 2024 roku i transportu tych odpadów do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym dla Regionu Wschodniego (zarządca Międzygminne Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o., Wardyń Górny 35, 78-320 Połczyn-Zdrój), zgodnie z Uchwałą Nr XVII/167/2012 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 25 stycznia 2012 roku w sprawie powierzenia spółce Międzygminne Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. z siedzibą w Wardyniu Górnym zadań własnych Gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi oraz wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę umowy wykonawczej zmienioną Uchwałą nr LV/529/2018 z dnia 19.09.2018 r.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Połczyn-Zdrój w okresie od 1 stycznia 2023 roku do 31 grudnia 2024 roku i transportu tych odpadów do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym dla Regionu Wschodniego (zarządca Międzygminne Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o., Wardyń Górny 35, 78-320 Połczyn-Zdrój), zgodnie z Uchwałą Nr XVII/167/2012 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 25 stycznia 2012 roku w sprawie powierzenia spółce Międzygminne Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. z siedzibą w Wardyniu Górnym zadań własnych Gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi oraz wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę umowy wykonawczej zmienioną Uchwałą nr LV/529/2018 z dnia 19.09.2018 r.
Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:
1. odbiór odpadów komunalnych zmieszanych oraz zbieranych w sposób selektywny pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Połczyn- Zdrój,
2. transport i przekazanie zmieszanych odpadów komunalnych oraz bioodpadów do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym,
3. przekazanie pozostałych komunalnych odpadów zbieranych i odbieranych w sposób selektywny do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r. poz. 699 ze zm.),
4. odbioru odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon pochodzących z pojazdów o ciężarze do 3,5 t raz na kwartał sprzed nieruchomości zamieszkałych, z osiedli mieszkaniowych wskazanych przez Zamawiającego w załączniku do SWZ Opis przedmiotu zamówienia raz w miesiącu.
5. odbiór przeterminowanych lekarstw z pojemników ustawionych w aptekach oraz zużytych baterii i akumulatorów zebranych w pojemnikach ustawionych w obiektach użyteczności publicznej i transport do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym. Pojemniki do ww. zbiórek zapewnia Wykonawca.
6. wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na odpady komunalne zmieszane oraz pojemniki i/lub worki do gromadzenia odpadów zbieranych w sposób selektywny z podziałem na frakcje:
• szkło,
• papier,
• bioodpady,
• metale i tworzywa sztuczne.
7.odpady komunalne odebrane z nieruchomości zamieszkałych oraz zebrane przeterminowane leki a także zużyte baterie i akumulatory należy przekazać do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym, zgodnie z zasadą bliskości, o której mowa w art. 20 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r., poz. 699 ze zm.).
8. odbiór odpadów komunalnych odbywa się ze wszystkich pojemników (również tych prywatnych należących do właścicieli nieruchomości lub przez nich dzierżawionych (niezależnie od podmiotu będącego dzierżawcą i ich koloru) a także z worków.

Wykaz i krótki opis warunków

1.1. Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym
1.1.1. Określenie warunku: Wykonawca jako dowód przedstawi:
1) odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej;
1.2. Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów
1.2.1 Określenie warunku: Wykonawca jako dowód przedstawi:
1) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Połczyn-Zdrój prowadzonym przez Burmistrza Połczyna-Zdroju, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 poz. 1297 ze zm.).
2) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty
w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach - Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1.3.1 Określenie warunków:
• Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada środki finansowe lub
zdolność kredytową w wysokości minimum 500.000 zł (słownie: pięćset
tysięcy złotych 00/100).
• Wykonawca posiada opłacone ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej
w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na
kwotę nie mniejszą niż 500.000 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych 00/100).
1.3.2 Zamawiający określa w następujący sposób spełnianie w/w warunku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
• Wykonawcy spełnią warunek jeżeli wykażą, że posiadają środki finansowe lub
zdolność kredytową w wysokości minimum 500.000 zł (słownie: pięćset
tysięcy złotych 00/100) łącznie,
• Wykonawcy posiadają ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej
w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na
kwotę nie mniejszą niż 500.000 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych 00/100)
łącznie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność techniczna lub zawodowa
1.4.1 Określenie warunków:
a) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadze-nia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń powta-rzających się lub ciągłych również wykonuje zamówienie na usługę polegającą na odbiorze odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na kwotę łączną 1.000.000 zł (słownie: jeden milion złotych 00/100), w tym jedno o wartości min. 500.000 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych 00/100).
Zamawiający uzna, iż warunek powyższy zostanie spełniony także w przypadku, gdy Wykonawca wykaże, iż wykonywał powyższe zamówienie na usługę w ramach oddziel-nych umów na wykonanie tych zamówień.
Przez zamówienia wykonane należy rozumieć:
1) zamówienia rozpoczęte i zakończone w ww. okresie,
2) zamówienia zakończone w ww. okresie, których rozpoczęcie mogło nastąpić wcześniej niż w ww. okresie.
Przez zamówienia wykonywane należy rozumieć zamówienia, które trwają nadal (niezakończone) i w ramach których wykonawca wykonuje powyższe zamówienie.
b) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował osobą do realizacji zamówienia posiadającą co najmniej 3-letnie doświadczenie w obszarze logistyki, minimum 5 osobami posiadającymi uprawnienia do kierowania pojazdem tj. prawo jazdy kategorii C zgodnie z ustawą Prawo o ruchu drogowym oraz minimum 10 osobami przeznaczonymi do załadunku odpadów,
c) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował, i skieruje do realizacji usługi na terenie Gminy Połczyn-Zdrój:
• pojazdami i urządzeniami technicznymi spełniającymi wymogi w zakresie utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego oraz w zakresie wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122):
minimum 2 (słownie: dwoma) pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych;
minimum 2 (słownie: dwoma) pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych (w tym jeden dwukomorowy);
minimum 1 (słownie: jednym) pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej;
• zgodnie z nowelizacją ustawy o elektromobilności Zamawiający wymaga, by procentowy udział we flocie pojazdów ekologicznych napędzanych paliwami alternatywnymi (czystych) wykorzystywanych do wykonania zadania publicznego wynosił 7 % . Zamawiający wymaga, by jeden pojazd do odbioru odpadów komunalnych był:
a) elektryczny lub,
b) napędzany wodorem lub,
c) napędzany gazem ziemnym lub,
d) napędzany gazem płynnym LPG.
Pojazdy powinny spełniać normy emisji spalin minimum EURO 6. Jeden pojazd musi być ekologiczny.
UWAGA:
W przypadku wykazania pojazdów o normach spalin niższych niż
EURO 6 punkty zgodnie z kryterium :
- 4 pojazdy Euro 6 i jeden pojazd „czysty” – 20 pkt
- 2-3 pojazdy Euro 6 i jeden pojazd „czysty” – 10 pkt
- 1 pojazd Euro 6 i jeden pojazd „czysty” – 5 pkt
Nieposiadanie pojazdu ekologicznego równoważne jest z niespełnieniem warunków w postępowaniu.
• bazą magazynowo – transportową, która spełnia wymogi Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122), usytuowaną na terenie gminy Połczyn-Zdrój lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy mierzonej, zgodnie z odległością, jaka ma przejechać każdy ze wskazanych przez Wykonawcę specjalistycznych pojazdów do odbierania odpadów komunalnych, po najkrótszych

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

1. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego w Urzędzie Miejskim w Połczynie-Zdroju, pl. Wolności 3–4, 78-320 Połczyn-Zdrój, sala posiedzeń Rady Miejskiej (parter).
2. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/ ePUAPu https://epuap.gov.pl/wps/portal - adres Zamawiającego e-PUAP : /umpz/skrytka
Osoby uprawnione:
1)w zakresie proceduralnym:
Ireneusz Otfinowski, tel. 94/ 36 66 125;
2)w zakresie merytorycznym:
Joanna Anglisz-Myszka, tel. 94/ 36 66 130;
Joanna Zochniak, tel. 94/ 36 66 115.

I. Wykonawcy zobowiązani są wraz z ofertą złożyć następujące oświadczenia i dokumenty:
1) wypełniony formularz ofertowy - musi być złożony w formie elektronicznej tj. przekazany w postaci elektronicznej i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
2) wypełniony JEDZ dla Wykonawcy i podmiotu udostępniającego zasoby (jeśli dotyczy) - musi być złożony w formie elektronicznej tj. przekazany w postaci elektronicznej i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
3) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny dokument (jeśli dotyczy) – musi być złożone w formie elektronicznej tj. przekazane w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
4) dokument/y potwierdzający/e umocowanie do reprezentowania Wykonawcy i/lub podmiotu udostępniającego zasoby w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy i/lub podmiotu udostępniającego zasoby jest umocowana do jego reprezentowania:
a) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru.
b) jeżeli w imieniu wykonawcy i/lub podmiotu udostępniającego zasoby działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w ppkt. a), Zamawiający żąda od Wykonawcy pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania wykonawcy i/lub podmiotu udostępniającego zasoby,
c) pełnomocnictwo – jeśli wymagane do reprezentowania Wykonawcy/ów w przypadku, gdy:
- Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik,
- ofertę składają Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia
publicznego o treści wymaganej w art. 58 ust. 2 Pzp (dotyczy również wspólników spółki cywilnej)
musi być złożone w formie elektronicznej tj. przekazane w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym
5) wadium wniesione w innej formie niż pieniądz - zgodnie z Rozdziałem XVI;
6) formularz ofertowy - musi być złożony formie elektronicznej tj. przekazany w postaci elektronicznej i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
7) inne dok. np. niezbędne do przyznania punktów w kryteriach oceny ofert + forma dokumentu
III. Wadium
1. Zamawiający żąda wniesienia wadium zgodnie z art. 45 ust. 2 ustawy Pzp w wysokości 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych 00/100).
2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert.
3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach (forma wniesienia wadium do wyboru dla Wykonawcy):
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2020 r. poz. 299).
IV. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy
1. Zamawiający będzie żądać od Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie.
2. Zabezpieczenie będzie obowiązywało od dnia podpisania umowy do 30 dni po wykonaniu zamówienia.
3. Zabezpieczenie może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej opisane w Pzp:
1. Odwołanie – rozdział 2 dział IX Pzp - zgodnie z przepisami Pzp przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, w tym na projektowane postanowienia umowy lub zaniechania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówieniu do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy lub zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia mimo że Zamawiający był do tego obowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
1) w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia;
2) wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie i treści dokumentów zamówienia w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;
3) w terminie 10 dni od dnia w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia wobec czynności innych niż określone w ppkt. 1). i w ppkt. 2).
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie wniesione w postaci elektronicznej musi być opatrzone podpisem zaufanym.
Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
Odwołanie powinno zawierać elementy wskazane w art. 516 ust. 1 Pzp.
3. Postępowanie skargowe – art. 579-590 Pzp.
Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa KIO w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia KIO lub postanowienia Prezesa KIO, przesyłając jednocze-śnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczo-nego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
Szczegóły określa Dział IX Pzp – Środki ochrony prawnej.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Połczyn-Zdrój w okresie od 1 stycznia 2023 roku do 31 grudnia 2024 roku i transportu tych odpadów do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym dla Regionu Wschodniego (zarządca Międzygminne Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o., Wardyń Górny 35, 78-320 Połczyn-Zdrój), zgodnie z Uchwałą Nr XVII/167/2012 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 25 stycznia 2012 roku w sprawie powierzenia spółce Międzygminne Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. z siedzibą w Wardyniu Górnym zadań własnych Gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi oraz wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę umowy wykonawczej zmienioną Uchwałą nr LV/529/2018 z dnia 19.09.2018 r.
Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:
1. odbiór odpadów komunalnych zmieszanych oraz zbieranych w sposób selektywny pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Połczyn- Zdrój,
2. transport i przekazanie zmieszanych odpadów komunalnych oraz bioodpadów do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym,
3. przekazanie pozostałych komunalnych odpadów zbieranych i odbieranych w sposób selektywny do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r. poz. 699 ze zm.),
4. odbioru odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon pochodzących z pojazdów o ciężarze do 3,5 t raz na kwartał sprzed nieruchomości zamieszkałych, z osiedli mieszkaniowych wskazanych przez Zamawiającego w załączniku do SWZ Opis przedmiotu zamówienia raz w miesiącu.
5. odbiór przeterminowanych lekarstw z pojemników ustawionych w aptekach oraz zużytych baterii i akumulatorów zebranych w pojemnikach ustawionych w obiektach użyteczności publicznej i transport do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym. Pojemniki do ww. zbiórek zapewnia Wykonawca.
6. wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na odpady komunalne zmieszane oraz pojemniki i/lub worki do gromadzenia odpadów zbieranych w sposób selektywny z podziałem na frakcje:
• szkło,
• papier,
• bioodpady,
• metale i tworzywa sztuczne.
7.odpady komunalne odebrane z nieruchomości zamieszkałych oraz zebrane przeterminowane leki a także zużyte baterie i akumulatory należy przekazać do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym, zgodnie z zasadą bliskości, o której mowa w art. 20 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r., poz. 699 ze zm.).
8. odbiór odpadów komunalnych odbywa się ze wszystkich pojemników (również tych prywatnych należących do właścicieli nieruchomości lub przez nich dzierżawionych (niezależnie od podmiotu będącego dzierżawcą i ich koloru) a także z worków.

Tytuł

Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Połczyn-Zdrój w okresie od 1.01.2023r. do 31.12.2024r. i transportu ich do Instalacji Komunalnej.