„Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Witonia”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i w części niezamieszkałych na terenie Gminy Witonia.ilość nieruchomości objętych odbiorem odpadów – 862 (stan na dzień 31.03.2022r); prognozowana ilość odpadów komunalnych do odbioru około 802 448,00kg, liczba mieszkańców, którzy będą objęci usługą odbierania odpadów komunalnych w Gminie –2739 osób ( dane wg złożonych deklaracji na dzień 08.04.2022r. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera dział VIII SWZ "Opis przedmiotu zamówienia".
O udzielenie przedmiotowego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt. 1,4, i 7 ustawy .
Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości: 30.000,00 PLN (słownie zł: pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100).
Termin wykonania zamówienia od 01 lipca 2022 r. do 30 czerwca 2023r.

Opis zamówienia

Termin wykonania zamówienia: okres obowiązywania umowy od 01 lipca 2022 r. do 30 czerwca 2023r.Zgodnie z art. 95 ust 1 ustawy zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 z późn. zm.). Przedmiotowy obowiązek dotyczy:
- kierowców
- osób zajmujących się załadunkiem i rozładunkiem odpadów.
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i w części niezamieszkałych na terenie Gminy Witonia, tj.:
1. Odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i z wybranych nieruchomości niezamieszkałych na terenie Gminy Witonia oraz z PSZOK. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje nieruchomości zamieszkałych zał. Nr 3 i niezamieszkałych zał. nr 2. Transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych z terenu Gminy Witonia poprzez odzysk lub unieszkodliwienie, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz w sposób zapewniający osiągniecie odpowiednich poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 888 z późn. zm.).
2. Wyposażenie nieruchomości zamieszkałych zał. Nr 3 i niezamieszkałych zał. nr 2 do SWZ w pojemniki do gromadzenia odpadów komunalnych na zasadzie dzierżawy na okres trwania umowy (odbiór pojemnika powinien być potwierdzony podpisem właściciela lub zarządcy nieruchomości).
Wykonawca zapewni Zamawiającemu nieodpłatnie od 1 lipca 2022 r. na czas trwania umowy wyposażenie Nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w:
a. worki żółte na tworzywa sztuczne, metale
b. worki niebieskie na papier i makulaturę
c. worki brązowe na odpady ulegające biodegradacji
d. worki zielone na szkło
e. pojemniki na pozostałe zmieszane odpady komunalne
f. pojemniki na szkło o pojemności 120 litrów
Odbiór odpadów odbywał się będzie zgodnie z harmonogramem wywozu odpadów komunalnych dla Gminy, który zostanie sporządzony przez Wykonawcę w uzgodnieniu z Zamawiającym.
- W zakresie używanych pojazdów do realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do:
a) zapewnienia przez cały czas trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, w ilości minimum jak w złożonej w postępowaniu przetargowym ofercie,
b) dysponują pojazdami specjalistycznymi dopuszczonymi do ruchu, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym, innymi przepisami szczególnymi oraz spełniającymi normę emisji spalin co najmniej EURO 5, w ilości:
- min. 2 sztuk pojazdów ciężarowych typu śmieciarka (o DMC powyżej 3.5 t) przeznaczonych do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników;
- min.2 sztuk pojazdów przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych;
- min. 2 sztuk pojazdów bez funkcji kompaktującej, wyposażonych w dźwig hakowy lub bramowy
c) użytkują tylko pojazdy specjalistyczne dla tego typu usług; pojazdy te winny być we właściwym stanie technicznym i prawidłowo oznakowane oraz wyposażone w:
- system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów
- system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów
- system kamer rejestrujących pracę pojazdów lub wyposażonych w aparat fotograficzny.

Wykaz i krótki opis warunków

- w zakresie posiadanych uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli
przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, tj.
a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzonego przez Wójta Gminy Witonia;
b) pozwolenie wodnoprawne w zakresie zagospodarowania wód opadowych i ścieków przemysłowych;
c) zaświadczenie potwierdzające zgłoszenie przez wykonawcę prowadzenia przewozów drogowych jako działalności pomocniczej w stosunku do jego podstawowej działalności gospodarczej (art. 33 ustawy o transporcie drogowym);
d) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO) stanowiącego integralną część Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 699)., wpis do rejestru w zakresie transportu odpadów objętych niniejszym postępowaniem,
e) wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

- w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej w ramach tego warunku Wykonawca zobowiązany jest do posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 600.000, 00 zł

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

- W zakresie używanych pojazdów do realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do:
a) zapewnienia przez cały czas trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, w ilości minimum jak w złożonej w postępowaniu przetargowym ofercie,
b) dysponują pojazdami specjalistycznymi dopuszczonymi do ruchu, spełniającymi wymagania
techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym, innymi przepisami
szczególnymi oraz spełniającymi normę emisji spalin co najmniej EURO 5, w ilości:
-min. 2 sztuk pojazdów ciężarowych typu śmieciarka (o DMC powyżej 3.5 t) przeznaczonych do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników;
-min.2 sztuk pojazdów przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych;
-min. 2 sztuk pojazdów bez funkcji kompaktującej, wyposażonych w dźwig hakowy lub bramowy
- w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania
zamówienia, tj. :
a) dysponują nieruchomością – bazą magazynowo-transportową z zapleczem techniczno-
biurowym, spełniającą wymagania przepisów budowlanych, sanitarnych i ochrony środowiska, zapewniającą możliwość jednoczesnego stacjonowania taboru samochodowego co najmniej w ilości i rodzajach jednostek wymienionych w pkt a) powyżej, wyposażoną w legalizowaną wagę najazdową, urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetworzenia;
b) oświadczają, że dysponują przynajmniej 5 osobami, z których każda posiada aktualne uprawnienia do kierowania pojazdami ciężarowymi o DMC powyżej 3,5 tony i min. 3 letnie doświadczenie w kierowaniu pojazdami ciężarowymi typu śmieciarka o DMC powyżej 3,5 tony (przez lata doświadczenia należy rozumieć łączny okres zatrudnienia na stanowisku kierowcy pojazdu ww. typu);
- w zakresie bazy magazynowo-transportowej (zaplecza techniczno-biurowego):
a) baza musi być wyposażona w:
- miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów,
- pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające ilości zatrudnionych osób,
- miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych,
- legalizowaną samochodową wagę najazdową.
b) w zakresie wyposażenia bazy należy zapewnić aby:
- teren bazy magazynowo-transportowej był zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym;
- miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów były zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu;
- miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych były zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych;
- w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia, tj. o zamówienie mogą się ubiegać wykonawcy, którzy w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonują) należycie:
co najmniej dwie usługi odbioru odpadów komunalnych segregowanych, z których każda:
- świadczona była w sposób ciągły (nieprzerwanie) przez okres min. 3 miesięcy;
- obejmowała odbiór odpadów z obszaru zamieszkałego przez min. 3 000 osób.

2. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia wykonawcy, Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej, do złożenia w terminie 10 dni, następujących dokumentów:
1) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Witonia w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (zgodnie z art. 9c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach);
2) wpis do rejestru w zakresie transportu odpadów niniejszym postępowaniem
3) wpis do rejestru w zakresie zbierających zużyty sprzęt elektroniczny i elektroniczny
4) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
5) wpis do prowadzonego przez właściwego Marszałka Województwa rejestru podmiotów wprowadzających produkty, w opakowaniach i gospodarujących odpadami o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 699) dotyczącymi podmiotów transportujących odpady, co najmniej w zakresie rodzaju odpadów komunalnych, których odbiór stanowi przedmiot zamówieni;
6) dokument potwierdzający tytuł prawny wykonawcy do bazy;
7) świadectwo legalizacji wagi najazdowej;
8) oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (JEDZ) w zakresie podstaw wykluczenia określonych:
- w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy
- w art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy odnośnie orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego
- w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy odnośnie do zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenia konkurencji
- art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy
- art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy
- wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie – wzór wykazu stanowi załącznik nr 7 do SWZ;
- Wykaz narzędzi i wyposażenia - zał. nr. 6 do SWZ.
- Oświadczenie Wykonawcy o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej - zał. nr. 9 do SWZ.
- zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności,
- zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem.
- odpis lub informację z KRS lub CIDG w zakresie spełnienia warunków art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji
- dokumenty żądane przez Zamawiającego w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu należy składać w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX Pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa KIO. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej, albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
4. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7. Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa KIO stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.