Odbiór i transport odpadów komunalnych niesegregowanych i segregowanych z nieruchomości niezamieszkałych położonych na terenie Miasta Zielona Góra

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbiorze odpadów niesegregowanych (zmieszanych) i segregowanych (papier i tektura, tworzywa sztuczne i metale, szkło, bioodpady) z nieruchomości niezamieszkałych położonych na terenie miasta Zielona Góra i ich transport do instalacji komunalnej/instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr I.2 do SWZ oraz w załącznikach nr 1 i 2 do OPZ.
3. Szczegółowy zakres świadczonych usług określony został w kosztorysie cenowym stanowiącym załącznik nr I.1A do SWZ, który należy złożyć wraz z ofertą zgodnie z pkt 6.1.5) SWZ.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy pzp Zamawiający wymaga aby przedmiot zamówienia został zrealizowany z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, w szczególności zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego, o których mowa w Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych z dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz.U. 2012 r. poz. 1169 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy:
1. Spełniający minimalne warunki udziału w postępowaniu umożliwiające ocenę zdolności Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, dotyczące:
1.1. kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika ta z odrębnych przepisów tj. posiadają:
1) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Zielona Góra (z uwzględnieniem w pierwszej kolejności kodu 20 03 01 oraz kodów: 15 01 01, 15 01 07, 15 01 02, 20 01 01, 20 01 08, 20 02 01) – art. 9c ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2023 poz. 1469 z późn.zm.);
2) wpis do Rejestru Bazy Danych o Odpadach w zakresie objętym przedmiotem zamówienia, prowadzonego przez Marszałka Województwa – art. 50 ust. 1 pkt.5 ustawy o odpadach (Dz. U. z 2023 poz. 1587 z późn. zm.).
Uwaga:
 W przypadku złożenia oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie Zamawiający uzna za spełniony warunek pkt 5.1.1 SWZ, gdy współpartner, który posiada wymagane uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy:
1. Spełniający minimalne warunki udziału w postępowaniu umożliwiające ocenę zdolności Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, dotyczące:
1.1.zdolności technicznej (w zakresie doświadczenia) tj. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonali usługi z zakresu odbioru i transportu odpadów komunalnych do zakładu utylizacyjnego lub podmiotów przetwarzających odpady komunalne o masie nie mniejszej niż 7000 Mg, w skali jednego roku- potwierdzone dowodami określającymi czy te usługi zostały wykonane należycie.
Uwaga:
 Przez doświadczenie zdobyte w „skali jednego roku” należy rozumieć doświadczenie z okresu 12 następujących po sobie miesięcy.
 Zamawiający nie dopuszcza sumowanie wartości kilku zadań celem uzyskania wymaganego warunku , o którym mowa w pkt 5.1.2. SWZ.
 Zamawiający uzna za spełnione warunki pkt 5.1.2. SWZ również w przypadku, gdy doświadczenie posiadane przez Wykonawcę obejmuje szerszy zakres i wartość usług od wymaganych w pkt 5.1.2 SWZ - Zamawiający wymaga, aby w wykazie usług (wg załącznika nr II.4 do SWZ) wyodrębnione zostały zakres i wartość wykonanych usług spełniających wymagania pkt 5.1.2. SWZ, które Wykonawca wykonał w ramach innych wielozakresowych zadań;
 Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie zdobyte w realizacji usług wykonanych wspólnie z innymi Wykonawcami Zamawiający uzna za spełnione warunki pkt 5.1.2. SWZ, gdy wymagany zakres usług został faktycznie wykonany przez Wykonawcę, a nie jego współpartnera lub współpartnerów - Zamawiający wymaga, aby w wykazie usług (wg załącznika nr II.4 do SWZ) podane zostały wyłącznie jego zakres i wartość usług, w których wykonaniu Wykonawca bezpośrednio uczestniczył;
 W przypadku złożenia oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie Zamawiający uzna za spełniony niniejszy warunek, gdy współpartner, który posiada wymagane doświadczenie, wykona co najmniej zakres przedmiotu zamówienia określony w pkt 5.1.2. SWZ.
1.2.zdolności zawodowej (w zakresie personelu) tj. do realizacji zamówienia skierowane zostaną przez Wykonawcę co najmniej nw. osoby:
1) Kierownik Zespołu – osoba posiadająca wykształcenie co najmniej średnie, doświadczenie w kierowaniu i nadzorowaniu zespołem ludzi odpowiedzialnych za odbiór i transport odpadów;
2) kierowcy (minimum 5 osób), posiadający kwalifikacje i wiedzę niezbędną do prawidłowego wykonania zamówienia, tj.:
a) min. 3 lata - prawo jazdy kat C lub odpowiadające im równoważne uprawniania do kierowania pojazdami, oraz
b) aktualne badania psychotechniczne, oraz
c) ukończony kurs na przewóz rzeczy, oraz
d) min. 2 lata doświadczenia na stanowisku kierowcy pojazdu specjalistycznego typu „śmieciarka”.
Uwaga:
 Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji określonych w pkt 5.1.3 1) i 5.1.3.2) przez osobę wskazaną przez Wykonawcę;
 Przez doświadczenie osób, o których mowa w pkt 5.1.3 SWZ określone jako okres czasu (np. 2 lata) należy rozumieć łączny okres liczony jako suma okresów kalendarzowych, w których były zdobywane doświadczenie, przy czym przez 1 rok Zamawiający rozumie łącznie pełnych 12 miesięcy.
 Zamawiający określając wymogi w zakresie posiadanych uprawnień, dopuszcza odpowiadające im równoważne uprawnienia, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów lub odpowiadające im uprawnienia wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem art. 12a oraz innych przepisów ustawy Prawo budowlane oraz ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1646);
 W przypadku złożenia oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie Zamawiający uzna za spełniony niniejszy warunek gdy współpartner, który posiada wymaganą zdolność zawodową, wykona co najmniej zakres przedmiotu zamówienia określony w pkt 5.1.3. SWZ.
1.3. zdolności technicznej (w zakresie potencjału technicznego) tj. w celu wykonania zamówienia dostępne są Wykonawcy nw. narzędzia / wyposażenie zakładu/ urządzenia techniczne:
1) baza magazynowo - transportowa usytuowaną na terenie miasta Zielona Góra lub w odległości nie większej niż 60 km od jej granicy, do której wykonawca posiada tytuł prawny, spełniająca wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 poz. 122).;
2) Wykonawca przeznaczy do realizacji zadania będącego przedmiotem zamówienia:
a) co najmniej 4 pojazdy przystosowane do odbierania i transportu zmieszanych odpadów komunalnych, oraz
b) co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania i transportu selektywnie zebranych odpadów komunalnych, oraz
c) co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania i transportu odpadów bez funkcji kompaktującej.
Wymienione pojazdy muszą być wyposażone w działający system pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdów i miejsc postojów oraz czujniki zapisujące dane o miejscach wyładunku odpadów.

Opis przesłanek wykluczenia

1.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy niewykluczeni z uwagi na okoliczności określone w pkt 5.2 SWZ. 2. Informacja na temat dokumentów i oświadczenia niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, w tym potwierdzających brak podstaw do wykluczenia (podmiotowe środki dowodowe) zawarta jest w dokumentach zamówienia (pkt 6 SWZ).

Informacje dodatkowe

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy spełniający minimalne warunki udziału w postępowaniu umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie, określone w pkt 5.1. SWZ oraz niewykluczeni na podstawie art. 108 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 109 ust 1 pkt 2c), 5) oraz 7) ustawy pzp, z zachowaniem przepisów art. 110 ust. 2 ustawy pzp , z uwagi na okoliczności w pkt 5.2 SWZ. Informacja na temat dokumentów i oświadczenia niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, w tym potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia (podmiotowe środki dowodowe) zawarta jest w dokumentach zamówienia (pkt 6 SWZ). Zamawiający dopuszcza aby w części IV JEDZ (kryteria kwalifikacji) Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie lub podmiot udostępniający zasoby złożyli ogólne oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (sekcja α), bez konieczności wypełniania sekcji A-D, odnoszących się do szczegółowych warunków udziału w postępowaniu
Wykonawca jest zobowiązany przed upływem terminu składania ofert do wniesienia wadium w wysokości 50.000,00 złotych w formach zgodnych z ustawą pzp. Kryteria wyboru oferty i ich znaczenie: cena oferty -60%, aspekty środowiskowe- 20% oraz aspekty innowacyjne- 20%. Zamawiający w niniejszym postępowaniu przewiduje odwróconą kolejność oceny wynikającą z art. 139 ustawy pzp. Zamówienie nie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej. Oferty należy składać w języku polskim. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień na dodatkowe usługi na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy pzp.
Zamawiający unieważni postępowanie w przypadkach określonych w art. 255 ustawy pzp lub art. 256 ustawy pzp lub art. 257 ustawy pzp . Wykonawca składa ofertę w niniejszym postępowaniu pod wskazanym w pkt 2.6. SWZ adresem strony internetowej prowadzonego postępowania.Klasyfikacja przedmiotu zamówienia według Wspólnego Słownika Zamówień (CPV):
a) 90.50.00.00-2 – Usługi związane z odpadami (główny kod);
b) 90.51.10.00-2 – Usługi wywozu odpadów,
c) 90.51.20.00-9 – Usługi transportu odpadów.
Termin wykonania zamówienia: 12 miesięcy od dnia podpisania umowy.