Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych oraz prowadzenie PSZOK na terenie miasta Żywca

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usługi polegającej na odbiorze, transporcie oraz zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz z następujących nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy: 1) instytucji gminnych, 2) jednostek organizacyjnych Miasta Żywca, 3) spółek komunalnych Miasta Żywca, 4) właścicieli domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, 5) z terenów cmentarzy, zwanych dalej nieruchomościami na których nie zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Miasta Żywca oraz prowadzeniu jednego stacjonarnie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) na terenie miasta Żywca. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia: 1) Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, gromadzonych w pojemnikach i workach w sposób selektywny i odpadów niesegregowanych (zmieszanych). 2) Prowadzenie od dnia zawarcia umowy jednego stacjonarnego PSZOK-u, który musi być zlokalizowany w granicach administracyjnych Miasta Żywca, w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców Miasta Żywca, a także umożliwiający swobodny dojazd samochodów osobowych i ciężarowych. 3) Ponoszenie przez Wykonawcę pełnej odpowiedzialności za prawidłową gospodarkę odpadami komunalnymi, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Dotyczy to w szczególności ich przeładunku, transportu, wymagań dotyczących bazy magazynowo – sprzętowej oraz wszelkich spraw formalno – prawnych, związanych z odbiorem i dostarczeniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy, prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usługi polegającej na odbiorze, transporcie oraz zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz z następujących nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy: 1) instytucji gminnych, 2) jednostek organizacyjnych Miasta Żywca, 3) spółek komunalnych Miasta Żywca, 4) właścicieli domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, 5) z terenów cmentarzy, zwanych dalej nieruchomościami na których nie zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Miasta Żywca oraz prowadzeniu jednego stacjonarnie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) na terenie miasta Żywiec.
Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia: 1) Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, gromadzonych w pojemnikach i workach w sposób selektywny i odpadów niesegregowanych (zmieszanych). 2) Prowadzenie od dnia zawarcia umowy jednego stacjonarnego PSZOK-u, który musi być zlokalizowany w granicach administracyjnych Miasta Żywca, w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców Miasta Żywca, a także umożliwiający swobodny dojazd samochodów osobowych i ciężarowych. 3) Ponoszenie przez Wykonawcę pełnej odpowiedzialności za prawidłową gospodarkę odpadami komunalnymi, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Dotyczy to w szczególności ich przeładunku, transportu, wymagań dotyczących bazy magazynowo – sprzętowej oraz wszelkich spraw formalno – prawnych, związanych z odbiorem i dostarczeniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy, prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych.

Procedura przyspieszona

Zamawiający podjął decyzję o skorzystaniu z dyspozycji art.138 ust.2 pkt 2 Pzp tj. skróceniu terminu składania ofert, z uwagi na okoliczność pilnej potrzeby udzielenia zamówienia. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert wynika z konieczności zagwarantowania ciągłego odbioru odpadów od mieszkańców Miasta Żywiec. Brak zachowania ciągłości funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami wpłynęłoby na ład przestrzenny, ochronę środowiska i przyrody oraz spowodowałoby zagrożenie epidemiologiczne

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca: 1). posiadał aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej, prowadzonej przez Burmistrza Miasta Żywca w zakresie odbierania odpadów komunalnych na podstawie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 2). posiadał wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o których mowa w art. 49 i 50 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

W zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający wymaga, aby Wykonawca: 1). posiadał ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną tego ubezpieczenia w wysokości co najmniej 900.000,00 zł (słownie: dziewięćset tysięcy złotych 00/100), 2). posiadał środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 100.000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych 00/100),

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie usługę polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z co najmniej 5 000 posesji. 2). Wykonawca musi wykazać dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.: a) samochodami śmieciarkami przystosowanymi do opróżniania pojemników o pojemnościach od 110 l do 1100 l, – co najmniej 5 szt., b) samochodami przystosowanymi do odbioru selektywnie zbieranych odpadów komunalnych w workach – co najmniej 5 szt., c) samochodami specjalnie przystosowanymi do odbioru selektywnie zbieranych odpadów w pojemnikach o pojemności 110 l do 1100 l – co najmniej 2 szt., d) samochodami specjalnie przystosowanymi lub ciężarowymi z HDS, – co najmniej 1 szt.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca przed podpisaniem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 2% ceny całkowitej podanej w ofercie – w formach przewidzianych w art. 450 ust. 1 ustawy p.z.p.
2. Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia w formach wskazanych w art. 450 ust. 2 ustawy p.z.p.
3. Do zmiany formy zabezpieczenia w trakcie realizacji umowy stosuje się art. 451 ustawy p.z.p.;
4. Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu,
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,
3) gwarancjach bankowych,
4) gwarancjach ubezpieczeniowych,
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy
z dnia 09.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U.
z 2023 r. poz. 462 z późn. zm.).
5. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu wraz z odsetkami wnikającymi z umowy z rachunku bankowego, na którym były one przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy. Zamawiający zwróci Wykonawcy 100% zabezpieczenia w terminie 30 dni od dnia końca realizacji zamówienia, zgodnie z art. 453 ust. 1 ustawy p.z.p.
6. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu Wykonawca wpłaca przelewem na konto: Urząd Miejski w Żywcu, Rynek 2 nr 49 1240 4142 1111 0000 4829 9240 w tytule przelewu wpisując: „IOŚ-OŚ.271.00006.2023 – „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych oraz prowadzenie PSZOK na terenie miasta Żywca”
7. Dokument gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej musi gwarantować nieodwołalną
i bezwarunkową zapłatę roszczenia na pierwsze pisemne, doręczone przez Zamawiającego żądanie zapłaty.
Gwarant nie może także uzależniać dokonania zapłaty od spełnienia jakichkolwiek dodatkowych warunków, w tym m.in.:
1) żądania od Zamawiającego dołączenia do wezwania, dokumentów niemożliwych do przedstawienia przez Zamawiającego,
2) złożenia do Gwaranta:
a) oświadczenia Zobowiązanego o uznaniu wad i ich rozmiarze,
b) wezwania do zapłaty za pośrednictwem banku prowadzącego rachunek Beneficjenta gwarancji, który potwierdzi, że podpisy widniejące na wezwaniu należą do osób uprawnionych do składania oświadczeń majątkowych w imieniu Beneficjenta, lub notarialnego poświadczenia wzorów podpisów osób podpisujących żądanie zapłaty, itp. W przypadku, gdy z treści gwarancji wynikał będzie obowiązek Zamawiającego dołączenia do żądania zapłaty notarialnego poświadczenia autentyczności podpisów oraz / lub pełnomocnictw osób podpisujących żądanie w imieniu Zamawiającego – Wykonawca zobowiązany będzie przedłożyć wraz z gwarancją pisemne zobowiązanie do pokrycia kosztów ww. poświadczenia, lub też od przedłożenia jakiejkolwiek dokumentacji.
8. W przypadku przedłożenia gwarancji posiadającej jakiekolwiek zastrzeżenia, Zamawiający uzna, że Wykonawca nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy i wystąpi do Wykonawcy z pisemnym żądaniem zapłacenia kwoty stanowiącej zabezpieczenie należytego wykonania umowy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej, albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z jego treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed wpływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 5. Odwołanie wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej; 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt. 1. 6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej prowadzonego postępowania. 7. Odwołanie w przypadku innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 8. Na orzeczenie Izby oraz postępowanie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej. 10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych". 11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa KIO w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1640) albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 285 z późn. zm.) jest równoznacznej z jej wniesieniem.