ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH Z TERENU GMINY ORŁY

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pn.: „Odbiór i
zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie gminy Orły w 2024 roku”, przy czym zamówienie
jest podzielone na następujące części: a) część nr 1 – Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych
bezpośrednio od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie gminy Orły, ; b) część nr 2 -
odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z jednostek organizacyjnych oraz
obiektów i miejsc użyteczności publicznej; c) część nr 3 - odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z
Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów organizacja, utrzymanie i obsługa punktu selektywnej zbiórki odpadów
komunalnych na terenie Gminy Orły oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy PZP.
Podstawy wykluczenia o których mowa w art. 109 ust. 1 Pzp. - Zamawiający nie przewiduje wykluczenie wykonawcy.
Zamawiający wymaga następujące podmiotowe środki dowodowe dla zadania częściowego nr 1 i 2:
- wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Orły w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy o
utrzymaniu czystości i porządku w gminie;
- wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach
i gospodarujących odpadami prowadzony od 24.01.2018 r. przez marszałków województw na
podstawie ustawy o odpadach - w charakterze podmiotu transportującego;
- wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach
i gospodarujących odpadami prowadzony od 24.01.2018 r. przez marszałków województw na
podstawie ustawy o odpadach - w charakterze podmiotu zbierającego zużyty sprzęt;
- wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu
realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
Zamawiający wymaga następujące podmiotowe środki dowodowe dla zadania częściowego nr wyłącznie dla części nr 3
- wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Orły w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy o
utrzymaniu czystości i porządku w gminie;
- wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach
i gospodarujących odpadami prowadzony od 24.01.2018 r. przez marszałków województw na
podstawie ustawy o odpadach - w charakterze podmiotu transportującego;
- wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach
i gospodarujących odpadami prowadzony od 24.01.2018 r. przez marszałków województw na
podstawie ustawy o odpadach - w charakterze podmiotu zbierającego zużyty sprzęt;
- aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów, wydane przez
właściwy organ zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (t. j. Dz. U. z
2022 r., poz. 699 z późn. zm.) z wyłączeniem przypadku, o którym mowa w art. 45 ust. 1 pkt 11)
ww. ustawy;
- wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu
realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.
W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia o których mowa w art. 108 ust. 1 Pzp
Wykonawca składa następujące podmiotowe środki dowodowe:
- informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, odnośnie do orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie
publiczne tytułem środka karnego,
– sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
- oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu,
o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania
określonych w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia
mającego na celu zakłócenie konkurencji,
c) art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp.
Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie
stosunku pracy osób do wykonywania następujących czynności związanych z realizacją
zamówienia:
1) kierowanie pojazdami samochodowymi,
2) wszelkie prace fizyczne w zakresie transportu odpadów spod posesji i PSZOK do
punktu odbioru odpadów lub punktu przeładunku odpadów, tj.: odbioru, załadunku,
transportu i rozładowania odpadów., jako podwykonawcy.
Oferta musi zawierać:
1) wypełniony formularz OFERTA - musi być złożony w formie elektronicznej t. j.: przekazany w postaci elektronicznej i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
2) wypełniony JEDZ dla Wykonawcy i podmiotu udostępniającego zasoby - musi być złożony w formie elektronicznej t. j.: przekazany w postaci elektronicznej i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
3) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny dokument (jeśli dotyczy) – musi być złożone w formie elektronicznej t. j.: przekazane w postaci elektronicznej
i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
4) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014,
5) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 - oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, jeżeli dotyczy (jeżeli dotyczy),
6) dokument/y potwierdzający/e umocowanie do reprezentowania Wykonawcy i/lub podmiotu udostepniającego zasoby w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy i/lub podmiotu udostepniającego zasoby jest umocowana do jego reprezentowania:
a) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia w/w dokumentów jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca i/lub podmiot udostepniający zasoby wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów (w formularzu OFERTA i/lub druku zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby) oraz z zastrzeżeniem ppkt. b)
b) jeżeli w imieniu wykonawcy i/lub podmiotu udostepniającego zasoby działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w ppkt. a), Zamawiający żąda od Wykonawcy pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania wykonawcy i/lub podmiotu udostepniającego zasoby,
c) pełnomocnictwo – jeśli wymagane do reprezentowania Wykonawcy/ów w przypadku, gdy:
- Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik,
- ofertę składają Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego o treści wymaganej w art. 58 ust. 2 Pzp (dotyczy również wspólników spółki cywilnej),
- umocowanie nie wynika z ppkt 7 a) i b)
musi być złożone w formie elektronicznej t. j.: przekazane w postaci elektronicznej
i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym
Dokument/y potwierdzający/e umocowanie do reprezentowania Wykonawcy i/lub podmiotu udostepniającego zasoby muszą być złożone zgodnie z zasadami wskazanymi w niniejszym Rozdziale.
7) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (jeżeli dotyczy);
8) zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy).
1. Przez tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności,
2. Wszelkie pliki zawierające informacje zastrzeżone przez Wykonawcę jako tajemnica przedsiębiorstwa powinny zostać umieszone w osobnym folderze o nazwie „Tajemnica przedsiębiorstwa”, a następnie wraz z plikami stanowiącymi jawną część skompresowane do jednego pliku .zip,
3. Wykonawca zobowiązany jest wraz z przekazaniem tych informacji do złożenia UZASADNIENIA, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.
4. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 222 ust. 5 Pzp.
5. W przypadku nie wykazania przez Wykonawcę wraz z przekazaniem informacji, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnice przedsiębiorstwa, lub gdy Zamawiający uzna zastrzeżenia za nieprawidłowe, informacje te mogą zostać odtajnione.

Opis zamówienia

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z
Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów organizacja, utrzymanie i obsługa punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych na terenie Gminy Orły oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych.
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (SOPZ) stanowiący załącznik do niniejszej specyfikacji.

Procedura przyspieszona

Zamawiający zdecydował się zastosować art. 138 ust. 2 pkt 2 w przeprowadzeniu postępowania przetargowego
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie
Gminy i skrócenie terminu składania ofert. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu
składania ofert wynika z konieczności zagwarantowania ciągłości odbioru śmieci z terenu Gminy .
Brak realizacji tej usługi niewątpliwie wpłynąłby negatywnie na bezpieczeństwo zdrowia mieszkańców oraz na
ochronę środowiska.
Obecnie obowiązująca umowa na Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy zawarta jest na okres do 31.12.2023 roku.
Wyznaczenie terminu składania ofert bez skrócenia go, tj. 35-dniowego, mogłoby oprowadzić do niemożności
udzielenia zamówienia w terminie zabezpieczającym ciągłość realizacji usługi, zgodnie z uchwałą KIO z dnia 9 maja 2019 r., sygn. KIO/KD 39/19.

Wykaz i krótki opis warunków

Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z
odrębnych przepisów: Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z
odrębnych przepisów. 1.2.1 Określenie warunku: (dla części 1,2,3) 1) wpis do rejestru działalności regulowanej
prowadzonego przez Wójta Gminy Orły w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie; 2) wpis do rejestru
podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzony
od 24.01.2018 r. przez marszałków województw na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
(t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 699 z późn. zm) - w charakterze podmiotu transportującego; 3) wpis do rejestru
podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzony
od 24.01.2018 r. przez marszałków województw na podstawie ustawy 2012 o odpadach (t. j. Dz. U. z 2022 r.,
poz. 699 z późn. zm) - w charakterze podmiotu zbierającego zużyty sprzęt; (oprócz powyższych pkt 1), 2) i 3)
dla części 3) 4) aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów, wydane przez
właściwy organ zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz.
699 z późn. zm.) z wyłączeniem przypadku, o którym mowa w art. 45 ust. 1 pkt 11) ww. ustawy; Uprawnienia
do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Zamawiający
wymaga następujące podmiotowe środki dowodowe w odniesieniu do warunku wskazanego w pkt. 1.2.:
dla części nr 1, 2 i 3 a) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Orły
w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy o
utrzymaniu czystości i porządku w gminie; b) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty
w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzony od 24.01.2018 r. przez marszałków województw
na podstawie ustawy o odpadach - w charakterze podmiotu transportującego; c) wpis do rejestru podmiotów
wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzony od 24.01.2018
r. przez marszałków województw na podstawie ustawy o odpadach - w charakterze podmiotu zbierającego
zużyty sprzęt; wyłącznie dla części nr 3 d) aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie
zbierania odpadów, wydane przez właściwy organ zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o
odpadach (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 699 z późn. zm.) z wyłączeniem przypadku, o którym mowa w art. 45 ust.
1 pkt 11) ww. ustawy.

Opis przesłanek wykluczenia

Przesłanki te dotyczą:
1) wykluczenia wykonawcy w przypadku
skazania za przestępstwo, o którym mowa w
art. 47 ustawy o sporcie;
2) wykluczenia wykonawcy w przypadku
skazania za przestępstwa przeciwko
wiarygodności dokumentów i przestępstwa
przeciwko obrotowi gospodarczemu (art.
108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy Pzp), tj.
za przestępstwa, o których mowa w art.
270- 277d Kodeksu karnego [przestępstwa
wiarygodności dokumentów] i przestępstwa,
o których mowa w art. 296-307 Kodeksu
karnego [przestępstwa przeciwko obrotowi
gospodarczemu] , z wyjątkiem przestępstwa
udaremniania lub utrudniania stwierdzenia
przestępnego pochodzenia pieniędzy lub
ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa
w art. 299 Kodeksu karnego.
3) wykluczenia wykonawcy, wobec którego
prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się
o zamówieni a publiczne (art. 108 ust. 1 pkt
4 ustawy Pzp); zakaz orzekany jest wobec
podmiotu zbiorowego w oparciu o przepisy
ustawy z dnia 28 października 2002 r. o
odpowiedzialności podmiotów zbiorowych
za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U.
z 2016 r. poz. 1541 oraz z 2017 r. poz. 724 i
933 ), a wobec osoby fizycznej w oparciu o
przepisy Kodeks u postępowania karnego .
4) art. 108 ust. 2 ustawy Pzp,
5) postawy wykluczenia wskazanych art. 7 ust.
1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 – o
szczególnych rozwiązaniach w zakresie
przeciwdziałania wspieraniu agresji na
Ukrainę oraz służących ochronie
bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. poz.
835)