Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Karsin

Krótki opis

Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych ze wszystkich PGO nieruchomości zamieszkanych, na których powstają odpady komunalne i nieruchomości o charakterze mieszanym, położonych w granicach administracyjnych Gminy Karsin. Wyposażenie nieruchomości oraz utrzymanie urządzeń (pojemników) do selektywnego zbierania odpadów komunalnych i odpadów niesegregowanych (zmieszanych) komunalnych i resztkowych.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zmówienia jest:
Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych ze wszystkich PGO nieruchomości zamieszkanych, na których powstają odpady komunalne i nieruchomości o charakterze mieszanym, położonych w granicach administracyjnych Gminy Karsin. Wyposażenie nieruchomości oraz utrzymanie urządzeń (pojemników) do selektywnego zbierania odpadów komunalnych i odpadów niesegregowanych (zmieszanych) komunalnych i resztkowych.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
1) odbiór, transport i zagospodarowanie w RIPOK (Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych „Stary Las” Sp. z o.o. 83-200 Starogard Gdański, Stary Las 9) odpadów tj.: odpady zielone, bioodpady, ulegające biodegradacji, odpady niesegregowane (zmieszane), surowce, odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach;
2) odbiór, transport i zagospodarowanie pozostałych odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w ustawie o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.):
a) z terenu nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, odbierać należy następujące odpady: odpady zielone, bioodpady (BIO), tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe, szkło, papier i tekturę, odpady niebezpieczne, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady niesegregowane (zmieszane) komunalne.
3) wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do selektywnego zbierania odpadów komunalnych (BIO, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe, papier - worki, szkło, zmieszane) w przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych, a także utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie technicznym. Kolory i opisy pojemników należy dostosować do Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. 2017 poz. 19).
4) wykonywanie innych czynności obejmujących: weryfikację i aktualizację PGO, planowanie tras i harmonogramów wywozu odpadów komunalnych, raportowanie śladu GPS tras odbioru odpadów oraz odstępstw od ustalonych tras i harmonogramów, raportowanie odbioru odpadów z nieruchomości, kontrolę nieruchomości pod kątem segregacji odpadów, prowadzenie sprawozdawczości okresowej, sprawozdawczość wagową z każdego pojazdu z każdego dnia, gotowość do realizacji przedmiotu zamówienia w formie opisanej w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ.
3. Podstawowe dane:
a) dotyczące szacowanej ilości odpadów komunalnych do odbioru w danym roku
Szacowana ilość odpadów komunalnych do odebrania z nieruchomości zamieszkałych [w Mg]
Prognozowana ilość odpadów do odebrania w latach
2024 – 2026 średnia arytmetyczna za lata
2024 - 2026
4 893 1 631
b) dotyczące liczby mieszkańców w Gminie Karsin oraz liczby złożonych deklaracji według stanu na dzień 31.08.2023 r.
Jednostka administracyjna Ilość osób według deklaracji Liczba aktywnych złożonych deklaracji DO-M
Gmina Karsin 5428 1779
gdzie:
 DO-M są deklaracjami dotyczącymi nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,
c) dotyczące ilości mieszkańców zamieszkujących według deklaracji w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych w Gminie Karsin.
Wielkość gospodarstw Ilość gospodarstw domowych
1 453
2 386
3 264
4 286
5 201
6 113
7 41
8 i więcej 35
Razem: 1779
d) dotyczące Gminy Karsin: powierzchnia – 16920 ha, (169,2 km²)
4. Zamawiający zastrzega, że dane zawarte w pkt 3. mają charakter historyczny lub prognostyczny i podane zostały pomocniczo w celu oszacowania przez Wykonawcę wartości zamówienia. Ostateczna ilość nieruchomości, które trzeba będzie wyposażyć w pojemniki oraz z których wymagany będzie odbiór i transport odpadów wynikać będzie z ilości deklaracji złożonych przez właścicieli poszczególnych nieruchomości.
5. Termin wykonania zamówienia, gwarancja rozliczenia:
1) Zamówienie obejmuje okres 36 miesięcy, tj. od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 31 grudnia 2026 r.
2) Rozpoczęcie czynności przygotowawczych do realizacji przedmiotu zamówienia, takich jak:
a) opracowanie tras i harmonogramów wywozu odpadów,
b) dostarczanie harmonogramów właścicielom nieruchomości i ich publikacja na stronie internetowej Wykonawcy,
c) wyposażenie nieruchomości w pojemniki,
d) oznakowanie pojemników naklejkami informacyjnymi,
e) wyposażenie pojazdów w wymagane systemy rejestracji i ich skalibrowanie, powinno nastąpić w terminie umożliwiającym rozpoczęcie świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia z dniem 1 stycznia 2024 r. oraz z zachowaniem pozostałych wymagań SWZ.
3) Zamawiający wymaga zaoferowania terminu płatności w zakresie od 14 do 30 dni. Termin płatności stanowi jedno z kryteriów oceny ofert.
4) Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą dokonywane będą w złotych polskich.
5) Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w dniu podpisania umowy, przedłożył mu polisę ubezpieczeniową, dotyczącą odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe podczas i w związku z prowadzoną działalnością w przedmiocie umowy oraz od braku podjęcia stosownych działań, na sumę ubezpieczenia, nie mniejszą niż 500.000 zł.
6. Zgodnie ze Wspólnym Słownikiem Zamówień (CPV) przedmiot zamówienia obejmuje zakres określony kodami: 90511000 Usługi wywozu odpadów, 90512000 Usługi transportu odpadów, 90513100 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych, 90514000 Usługi recyklingu odpadów, 90533000 Usługi gospodarki odpadami.
Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez wykonawcę podczas wykonywania przedmiotu zamówienia.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca będzie posiadał:
a) aktualne zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów komunalnych, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.);
b) wpis do rejestru działalności regulowanej, zgodnie z art. 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1469 z późn. zm.).
W przypadku oferty wspólnej Wykonawców warunek można spełnić łącznie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże:
a) dysponowanie i wykorzystanie do realizacji zamówienia kadry zatrudnionej w oparciu o umowę o pracę, tj. minimum 3 pracownikami (1 kierowca i 2 ładowaczy) na każdy pojazd z funkcją kompaktującą, służący do odbioru odpadów z nieruchomości. W przypadku oferty wspólnej Wykonawców warunek można spełnić łącznie;
Zamawiający wymaga od wykonawców wskazania w ofercie informacji na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
b) że w jednym roku z okresu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, wykonanie usług polegających na odbieraniu odpadów komunalnych i ich transporcie, o łącznej masie nie mniejszej niż 2000 Mg. W przypadku oferty wspólnej Wykonawców warunek można spełnić łącznie.
Zamawiający wymaga od wykonawców wskazania w ofercie wykazu usług wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty, miejsca wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane, z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego roboty budowlane były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne dokumenty.
c) dysponowanie narzędziami i urządzeniami technicznymi, dostępnymi Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego, tj. bazą magazynowo–transportową, spełniającą wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122 z późn. zm.), usytuowaną w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Karsin. W przypadku oferty wspólnej Wykonawców warunek musi spełniać przynajmniej jeden z Wykonawców.
d) dysponowanie niżej wymienionymi pojazdami, przeznaczonymi do realizacji zamówienia:
 co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych spełniających normy emisji spalin min. EURO 6,
 co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych spełniających normy emisji spalin min. EURO 6,
 co najmniej jednym pojazdem bez funkcji kompaktującej spełniających normy emisji spalin min. EURO 6,
W przypadku oferty wspólnej Wykonawców warunek można spełnić łącznie.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. W celu zabezpieczenia roszczeń Zamawiającego z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy Wykonawca wnosi zabezpieczenie należytego wykonania umowy. Wysokość zabezpieczenia wynosi 1 % ceny całkowitej podanej w ofercie. Zabezpieczenie może być wnoszone w jednej lub w kilku z niżej wymienionych form
a) pieniądzu,
b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,
c) gwarancjach bankowych,
d) gwarancjach ubezpieczeniowych,
e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
2. Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku oraz koszt prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy. Zabezpieczenie w formie innej niż pieniężna należy wnieść w formie oryginału.
3. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku oraz koszt prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy.
4. Wykonawcy występujący ze wspólną ofertą ponoszą solidarną odpowiedzialność za wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy i wykonanie umowy.
5. Polisa, poręczenie, gwarancja lub inny dokument stanowiący formę zabezpieczenia należytego wykonania umowy winny zawierać stwierdzenie, że na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego wzywające do zapłaty kwoty z tytułu nienależytego wykonania umowy, zgodnie z warunkami umowy, następuje jego bezwarunkowa wypłata bez jakichkolwiek zastrzeżeń ze strony gwaranta/poręczyciela.
6. W przypadku przekroczenia terminu wykonania umowy Wykonawca zobowiązany jest do zaktualizowania zabezpieczenia należytego wykonania umowy wnoszonego w innej formie niż pieniężna.
7. Jeżeli okres, na jaki ma zostać wniesione zabezpieczenie, przekracza 5 lat, zabezpieczenie w pieniądzu wnosi się na cały ten okres, a zabezpieczenie w innej formie wnosi się na okres nie krótszy niż 5 lat, z jednoczesnym zobowiązaniem się Wykonawcy do przedłużenia zabezpieczenia lub wniesienia nowego zabezpieczenia na kolejne okresy.
W przypadku nieprzedłużenia lub niewniesienia nowego zabezpieczenia najpóźniej na 30 dni przed upływem terminu ważności dotychczasowego zabezpieczenia wniesionego w innej formie niż w pieniądzu, Zamawiający zmienia formę na zabezpieczenie w pieniądzu, poprzez wypłatę kwoty z dotychczasowego zabezpieczenia. Wypłata następuje nie później niż w ostatnim dniu ważności dotychczasowego zabezpieczenia.

Informacje dodatkowe

Warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia zostały opisane w Rozdziale IV SWZ
W postępowaniu należy wnieść wadium:
1) Zamawiający żąda wniesienia wadium w kwocie 50.000,00 zł. (Słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych).
2) Wadium może być wniesione w formach przewidzianych art. 45 ust. 6 ustawy.
3) Wadium wniesione w pieniądzu winno być wpłacone na konto Inwestora Bezpośredniego tj. Urzędu Gminy w Karsinie, Bank Spółdzielczy w Czersku Oddział Karsin nr 49 8147 0002 2600 1313 2000 0090.
4) Wniesienie wadium w pieniądzu będzie skuteczne, jeżeli w podanym terminie znajdzie się na rachunku bankowym Zamawiającego.
5) Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
6) Z treści gwarancji (poręczenia) musi jednoznacznie wynikać, jaki jest sposób reprezentacji Gwaranta. Gwarancja musi być podpisana przez upoważnionego (upełnomocnionego) przedstawiciela Gwaranta. Podpis winien być sporządzony w sposób umożliwiający jego identyfikację np. złożony wraz z imienną pieczątką lub czytelny (z podaniem imienia i nazwiska). Z treści gwarancji winno wynikać bezwarunkowe, na każde pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą, zobowiązanie Gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 46 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych.
7) Dokument potwierdzający wniesienie wadium w formie innej niż pieniądz - należy załączyć do oferty i opatrzyć podpisem kwalifikowanym.
8) Wykonawca, który nie wniesie wadium lub nie zabezpieczy oferty akceptowalną formą wadium zostanie wykluczony z postępowania, a jego oferta, zostanie uznana za odrzuconą.
9) Jeżeli wadium zostało wniesione w pieniądzu, Zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszonym o koszty prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek Wykonawcy.
10) Wykonawca, którego oferta została wybrana, traci wadium wraz z odsetkami na rzecz Zamawiającego w przypadku, gdy:
1) odmówi podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie.
2) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy na zasadach określonych w specyfikacji warunków zamówienia.
3) zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.
Wadium należy wnieść najpóźniej w terminie składania ofert.