Przetwarzanie odpadów komunalnych odebranych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Wieliczce Spółka z o.o. od prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Wieliczka w 2024 r.

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje przetworzenie:
1) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 odebranych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Wieliczce, Spółka z o.o. ul. Jedynaka 30 32-020 Wieliczka od prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Wieliczka. Przewidywana ilość odpadów: 1 400Mg;
2) odpadów wielkogabarytowych o kodach 20 03 07 odebranych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Wieliczce, Spółka z o.o. ul. Jedynaka 30 32-020 Wieliczka od prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Wieliczka. Przewidywana ilość odpadów: 20 Mg;
3) odpadów selektywnie zbieranych o kodach 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 99 odebranych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Wieliczce, Spółka z o.o. ul. Jedynaka 30 32-020 Wieliczka od prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Wieliczka [papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne]. Przewidywana ilość odpadów: 180 Mg;
4) odpadów biodegradowalnych o kodzie 20 02 01, 20 01 08 odebranych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Wieliczce, Spółka z o.o. ul. Jedynaka 30 32-020 Wieliczka od prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Wieliczka . Przewidywana ilość odpadów: 60 Mg;
2. Zamawiający wymaga aby odpady był przetwarzane w:
1) instalacji komunalnej, o której mowa w art. 38 b) ustawy o odpadach, a:
Wykonawca posiada dla tej instalacji decyzję właściwego organu obejmującą zezwolenie na przetwarzanie odpadów o kodzie 20 03 01 co najmniej w okresie od 01.01.2024r. Do 31.12.2024r,
lub
Wykonawca zawarł z podmiotem prowadzącym taką instalację umowę, której przedmiotem jest przetwarzanie odpadów o kodzie 20 03 01, a podmiot prowadzący tę instalację posiada dla niej decyzję właściwego organu obejmującą zezwolenie na przetwarzanie tych odpadów co najmniej w okresie od 01.01.2024r. do 31.12.2024r.;
2) instalacji odzysku, o której mowa w art. 38 b) ustawy o odpadach, a:
Wykonawca posiada dla tej instalacji decyzję właściwego organu obejmującą zezwolenie na przetwarzanie odpadów o kodzach 20 03 07, 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 99, 20 02 01 oraz 20 01 08 co najmniej w okresie od 01.01.2024r. do 31.12.2024r.,
lub
Wykonawca zawarł z podmiotem prowadzącym taką instalację umowę, której przedmiotem jest przetwarzanie odpadów o kodach 20 03 07, 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 99, 20 02 01 oraz 20 01 08, a podmiot prowadzący tę instalację posiada dla niej decyzję właściwego organu obejmującą zezwolenie na przetwarzanie tych odpadów co najmniej w okresie od 01.01.2024r. do 31.12.2024r.;
3. Zamawiający, stosownie do treści art. 23 ust. 2 oraz art. 10 ustawy o odpadach, dopuszcza, aby Wykonawcy posiadający zezwolenie na zbieranie odpadów (lub inną właściwą decyzję administracyjną) dokonywał przeładunku dostarczonych przez Zamawiającego odpadów w stacji przeładunkowej zgodnie z przepisami ww. ustawy.
4. Zamawiający dopuszcza możliwość realizacji przedmiotu zamówienia przy użyciu stacji przeładunkowej, o której mowa w art. 23 ust. 10 ustawy o odpadach do której niezbędna jest m.in. decyzja na zbieranie opadów. W takim wypadku Zamawiający żąda od wykonawcy informacji (określonych w pkt 18.1 SWZ) dotyczących instalacji w której będą przetwarzane odpady (np. informacji na temat decyzji na przetwarzanie odpadów). Wykonawca np. może dysponować stacją przeładunkową zlokalizowaną na terenie Gminy Miejskiej Kraków a następnie przeładowywać i transportować odpady do instalacji przetwarzania będącej w dyspozycji innego podmiotu.
5. Dopuszcza się również możliwość, w której Wykonawca zagospodaruje część odpadów za pomocą stacji przeładunkowej, a pozostałą ilość odpadów za pomocą instalacji komunalnej/odzysku odpadów. W takiej sytuacji wymaga się, aby stacja przeładunkowa oraz instalacja komunalna/odzysku mieściły się pod tym samym adresem.
6. Uwaga! Zamawiający wymaga, aby instalacje komunalna, instalacja odzysku lub stacja przeładunkowa znajdowała się w odległości nie większej niż 30 km w linii prostej pomiędzy budynkiem Zakładu Gospodarki Komunalnej w Wieliczce, Spółka z o.o. zlokalizowanym w Wieliczce przy ul. Jedynaka 30 bramą wjazdową do instalacji Wykonawcy Ww. odległość Wykonawca zobowiązany jest określić przy użyciu narzędzia google maps i będzie ona stanowiła jedno z kryterium oceny ofert o którym mowa w pkt 13 SWZ. W przypadku gdy odległość będzie większa niż maksymalna, oferta zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 uPzp.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje przetworzenie:
1.2) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 odebranych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Wieliczce, Spółka z o.o. ul. Jedynaka 30 32-020 Wieliczka od prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Wieliczka. Przewidywana ilość odpadów: 1 400Mg;
2.2) odpadów wielkogabarytowych o kodach 20 03 07 odebranych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Wieliczce, Spółka z o.o. ul. Jedynaka 30 32-020 Wieliczka od prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Wieliczka. Przewidywana ilość odpadów: 20 Mg;
2.3) odpadów selektywnie zbieranych o kodach 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 99 odebranych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Wieliczce, Spółka z o.o. ul. Jedynaka 30 32-020 Wieliczka od prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Wieliczka [papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne]. Przewidywana ilość odpadów: 180 Mg;
2.4) odpadów biodegradowalnych o kodzie 20 02 01, 20 01 08 odebranych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Wieliczce, Spółka z o.o. ul. Jedynaka 30 32-020 Wieliczka od prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy Wieliczka . Przewidywana ilość odpadów: 60 Mg;
2. Zamawiajacy wymaga aby odpady był przetwarzane w:
2.1) instalacji komunalnej, o której mowa w art. 38 b) ustawy o odpadach, a:
Wykonawca posiada dla tej instalacji decyzję właściwego organu obejmującą zezwolenie na przetwarzanie odpadów o kodzie 20 03 01 co najmniej w okresie od 01.01.2024r. Do 31.12.2024r,
lub
Wykonawca zawarł z podmiotem prowadzącym taką instalację umowę, której przedmiotem jest przetwarzanie odpadów o kodzie 20 03 01, a podmiot prowadzący tę instalację posiada dla niej decyzję właściwego organu obejmującą zezwolenie na przetwarzanie tych odpadów co najmniej w okresie od 01.01.2024r. do 31.12.2024r.;
2.2) instalacji odzysku, o której mowa w art. 38 b) ustawy o odpadach, a:
Wykonawca posiada dla tej instalacji decyzję właściwego organu obejmującą zezwolenie na przetwarzanie odpadów o kodzach 20 03 07, 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 99, 20 02 01 oraz 20 01 08 co najmniej w okresie od 01.01.2024r. do 31.12.2024r.,
lub
Wykonawca zawarł z podmiotem prowadzącym taką instalację umowę, której przedmiotem jest przetwarzanie odpadów o kodach 20 03 07, 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 99, 20 02 01 oraz 20 01 08, a podmiot prowadzący tę instalację posiada dla niej decyzję właściwego organu obejmującą zezwolenie na przetwarzanie tych odpadów co najmniej w okresie od 01.01.2024r. do 31.12.2024r.;
3.. Zamawiający, stosownie do treści art. 23 ust. 2 oraz art. 10 ustawy o odpadach, dopuszcza, aby Wykonawcy posiadający zezwolenie na zbieranie odpadów (lub inną właściwą decyzję administracyjną) dokonywał przeładunku dostarczonych przez Zamawiającego odpadów w stacji przeładunkowej zgodnie z przepisami ww. ustawy.
4. Zamawiający dopuszcza możliwość realizacji przedmiotu zamówienia przy użyciu stacji przeładunkowej, o której mowa w art. 23 ust. 10 ustawy o odpadach do której niezbędna jest m.in. decyzja na zbieranie opadów. W takim wypadku Zamawiający żąda od wykonawcy informacji (określonych w pkt 18.1 SWZ) dotyczących instalacji w której będą przetwarzane odpady (np. informacji na temat decyzji na przetwarzanie odpadów). Wykonawca np. może dysponować stacją przeładunkową zlokalizowaną na terenie Gminy Miejskiej Kraków a następnie przeładowywać i transportować odpady do instalacji przetwarzania będącej w dyspozycji innego podmiotu.
5. Dopuszcza się również możliwość, w której Wykonawca zagospodaruje część odpadów za pomocą stacji przeładunkowej, a pozostałą ilość odpadów za pomocą instalacji komunalnej/odzysku odpadów. W takiej sytuacji wymaga się, aby stacja przeładunkowa oraz instalacja komunalna/odzysku mieściły się pod tym samym adresem.
6. Uwaga! Zamawiający wymaga, aby instalacje komunalna, instalacja odzysku lub stacja przeładunkowa znajdowała się w odległości nie większej niż 30 km w linii prostej pomiędzy budynkiem Zakładu Gospodarki Komunalnej w Wieliczce, Spółka z o.o. zlokalizowanym w Wieliczce przy ul. Jedynaka 30 bramą wjazdową do instalacji Wykonawcy Ww. odległość Wykonawca zobowiązany jest określić przy użyciu narzędzia google maps i będzie ona stanowiła jedno z kryterium oceny ofert o którym mowa w pkt 13 SWZ. W przypadku gdy odległość będzie większa niż maksymalna, oferta zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 uPzp.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Doświadczenie: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają określone przez zamawiającego warunki udziału w postępowaniu dot. zdolności technicznej lub zawodowej:
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, usługę (lub usługi) w zakres której(których) wchodziło zagospodarowanie odpadów w ilości co najmniej 1000 Mg przez przez okres nie przekraczający 12 miesięcy.

Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy wobec którego zachodzą przesłanki zakazu udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji, które to przesłanki zostały określone w art. 5k rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie zmienionego ROZPORZĄDZENIEM RADY (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022.
Zgodnie z art. 5k Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie zmienionego Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1, 3, ust. 6 lit. a)–e), ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8, art. 10 lit. b)–f) i lit. h)–j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)–e) i lit. g)–i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)–d), lit. f)–h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem:
a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub
c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu,
w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.
Informacje uzupełniające:
Regulacje o których mowa w pkt 5k Rozporządzenia rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie zmienionego ROZPORZĄDZENIEM RADY (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. wymuszają na Zamawiającym konieczność ustalenia, czy wykonawcę ubiegającego się o udzielenie zamówienia publicznego na gruncie danego postępowania nie dotyczą sankcje i zakazy nimi statuowane, w szczególności zakaz udzielania zamówień publicznych i sankcja wykluczenia z udziału w postępowania (niezależnie / ponad / obok podstaw (okoliczności implikujących) wykluczenia regulowanych ustawą PZP), przy czym nie określają one mechanizmu weryfikacji / badania tej kwestii oraz wprost nie wiążą one przedmiotowych aspektów kontekstu sytuacji podmiotowej wykonawcy (tzn. kontekstu owych dodatkowych, regulowanych innymi niż ustawa PZP aktami prawnymi podstaw wykluczenia z postępowania) z dokumentami i oświadczeniami, których złożenia Zamawiający może zgodnie z regulacjami ustawy PZP wymagać / żądać od wykonawców stricte celem wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania. Wobec jednakże faktu, iż wskazane regulacje stanowią przepisy prawa powszechnie obowiązującego i bezpośrednio stosowanego, a więc mają zastosowanie ergra omnes (w zakresie określonym ich dyspozycją) oraz mając na względzie konieczność weryfikacji statusu wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia (w kontekście determinowanym przywołanymi wyżej regulacjami rozporządzenia) – przy nieprzyznaniu (nie wyposażeniu) jednakowoż Zamawiającemu wprost dostosowanych do tego narządzi i instrumentów pozwalających na weryfikację tegoż w ramach standardowej procedury zamówieniowej regulowanej ustawą PZP, za uzasadnione zostało zastosowanie tym kontekście mechanizmu oświadczeniowego ze strony wykonawców uczestniczących w postępowaniu – obejmującego potwierdzenie, iż dany wykonawca nie stanowi podmiotu objętego sankcjami i zakazami statuowanymi rozporządzeniem, w związku z czym Zamawiający wymaga złożenia przez Wykonawcę oświadczenia sporządzonego zgodnie z załącznikiem 2.a. do SWZ. W kontekście powyższego Zamawiający informuje, iż z racji bezwzględnego obowiązywania i bezpośredniego stosowania przedmiotowych regulacji prawnych (obok ustawy PZP i niezależnie od samych zapisów SWZ – przywołujących podstawy wykluczenia określone w art. 108 ustawy PZP) wykonawcy, wobec których istnieją okoliczności, o których mowa w artykule 5k ust. 1 rozporządzenia, podlegać będą wykluczeniu z udziału w niniejszym postępowaniu wprost na podstawie przedmiotowych szczególnych regulacji prawnych – niezależnie i obok podstaw wykluczenia statuowanych w art. 108 ustawy PZP oraz art. 7 ustawy ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, w związku z czym złożone przez nich oferty będą odrzucane jako oferty złożone przez wykonawców podlegających wykluczeniu z udziału w postępowaniu zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 2 lit a) uPzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a);
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 15.5. i 15.6. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.
13. W sprawach nieuregulowanych w nin. punkcie w zakresie wniesienia odwołania i skargi mają zastosowanie przepisy Działu IX uPzp.