Utrzymanie porządku i czystości oraz utrzymanie zimowe na terenach Gminy Miasta Wejherowa w latach 2024-2026

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest:
a) świadczenie usługi utrzymania porządku i czystości na terenach Gminy Miasta Wejherowa.
b) Świadczenie usług czyszczenia ekspozycji.
c) Świadczenie usługi utrzymania zimowego na terenach Gminy Miasta Wejherowa.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest:
a) świadczenie usługi utrzymania porządku i czystości na terenach Gminy Miasta Wejherowa.
b) Świadczenie usług czyszczenia ekspozycji.
c) Świadczenie usługi utrzymania zimowego na terenach Gminy Miasta Wejherowa.
2. Utrzymanie porządku i czystości polegającej na mechanicznym i ręcznym sprzątaniu ulic, chodników, placów, posesji, parkingów, ciągów pieszo-jezdnych oraz obiektów administrowanych przez WZNK. Wykonawca zobowiązany jest wykonać zlecone prace terminowo i dokładnie, zachowując standardy wskazane przez Zamawiającego w Opisie Przedmiotu Zamówienia (dalej OPZ).
3. Z Wykonawca zobowiązany jest wykonać zlecone prace terminowo i dokładnie, zachowując kolejność odśnieżania wynikająca z kategorii dróg wskazaną przez Zamawiającego w OPZ. Wykonawca będzie prowadzić akcję zima korzystając ze środków jakie mogą być używane na drogach publicznych i placach zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 października 2005 roku w sprawie rodzajów i warunków stosowania środków, jakie mogą być używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach (Dz. U. z 2005 r. nr 230 poz. 1960). Do obowiązków Wykonawcy należy przygotowanie mieszanki, szybkie uzupełnienie piasku i soli umożliwiające zachowanie ciągłości świadczonej usługi.
4. Usługi, o których mowa w pkt. 1 lit. a i c świadczone będą zamiennie w miarę potrzeb wynikających z panujących warunków atmosferycznych.

Wykaz i krótki opis warunków

Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:: Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada:
• aktualne zezwolenie wydane przez właściwy organ na zbieranie lub na zbieranie i przetwarzanie odpadów, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2018 poz. 992) lub pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz.U. z 2022 r. poz. 2556 ze zm.);
• aktualne zezwolenie wydane przez właściwy organ na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2022 poz. 699 ze zm.);
• aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 1297 ze zm.);
UWAGA:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, spełnienie wyżej wymienionego warunku Wykonawcy mogą wykazać łącznie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Sytuacja ekonomiczna i finansowa: Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony w przypadku, gdy Wykonawca wykaże iż jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną ubezpieczenia min. 500 000,00 PLN.
UWAGA 1:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, spełnienie wyżej wymienionego warunku Wykonawcy mogą wykazać łącznie.
UWAGA 2:
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć dokumentów dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej wymaganych przez Zamawiającego, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy:: a) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie wcześniej niż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - tym okresie, wykonali a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje co najmniej dwie usługi, z których każda:
• polegała lub polega na utrzymaniu zimowym terenów obejmującym swym zakresem odśnieżanie i posypywanie piaskiem lub mieszanką soli i piasku ulic, chodników i placów,
• świadczona była lub jest przez okres minimum jednego pełnego sezonu zimowego, przy czym za jeden sezon zimowy Zamawiający uzna sytuację, gdy usługa świadczona była lub jest w okresie ciągłym przez trzy miesiące lub sytuację, gdy usługa była lub jest świadczona w ciągu 1 roku kalendarzowego o łącznym okresie minimum trzech miesięcy
• świadczona była lub jest na terenach o powierzchni łącznej minimum 100 000,00 m2
• jest o wartości nie mniejszej niż 400 000,00 zł brutto
b) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie wcześniej niż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - tym okresie, wykonali a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje co najmniej dwie usługi, z których każda:
• polegała lub polega na utrzymaniu porządku poprzez sprzątanie ręczne terenów (ulic, chodników, placów, posesji, obiektów rekreacyjnych) oraz zamiatanie mechaniczne terenów (ulic, chodników placów),
• świadczona była lub jest przez okres nie krótszy niż dziewięć kolejnych miesięcy kalendarzowych,
• jest o wartości nie mniejszej niż 500 000,00 zł brutto
UWAGA:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, spełnienie wyżej wymienionych warunków Wykonawcy mogą wykazać łącznie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie potencjału technicznego wykonawcy: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy dysponują lub będą dysponować niezbędnym sprzętem do wykonania zamówienia tj.:
− pługopiaskarka – wymagana ilość jednostek sprzętowych minimum 2 szt.
− pojazd ciężarowy z pługiem przeciwśnieżnym lekkim – wymagana ilość jednostek sprzętowych minimum 2 szt.
− pojazd ciężarowy z pługiem typu szpic - wymagana ilość jednostek sprzętowych minimum 1 szt.
− ładowarka – wymagana ilość jednostek sprzętowych minimum 1 szt.
− zamiatarka uliczna – wymagana ilość jednostek sprzętowych minimum 2 szt.
− zamiatarka chodnikowa – wymagana ilość jednostek sprzętowych minimum 2 szt.
− samochód ciężarowy z napędem na 4 koła 1 szt.
Dla wszystkich wyżej wymienionych urządzeń, wymienionego sprzętu technicznego i narzędzi przeznaczone do pracy w terenie winny być wyposażone w środki łączności - radio lub telefon komórkowy. Poprzez środki łączności Zamawiający rozumie aparaturę radiową lub telefoniczną zamontowaną w samochodzie zapewniająca stały kontakt telefoniczny lub posiadanie prze operatora danego pojazdu telefonu komórkowego zapewniającego stały kontakt telefoniczny.
Wszystkie w/w pojazdy wykorzystywane do realizacji przedmiotu zamówienia:
-będą dostosowane w zakresie wielkości i rodzaju samochodów odbierających odpady do parametrów ulic/dróg, tj. ich szerokości oraz gęstości zabudowy,
-będą trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu nazwą firmy,
-będą posiadać aktualne badania techniczne, być dopuszczone do ruchu. W przypadku awarii pojazdu będzie zapewniony pojazd zastępczy o zbliżonych parametrach,
-będą posiadać konstrukcję zabezpieczającą przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów,
UWAGA 1:
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć podmiotowych środków dowodowych wymaganych przez zamawiającego, w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, wykonawca składa inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku udziału w postępowaniu.
UWAGA 2:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, spełnienie wyżej wymienionych warunków Wykonawcy mogą wykazać łącznie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, posiadającymi kwalifikacje zawodowe tj.:
⦁ minimum 2 osobami pełniącymi zamiennie zadania służb dyżurnych - całodobowo, które będą odpowiedzialne za przyjmowanie zleceń i przekazywanie meldunków o przejezdności dróg.
⦁ minimum 8 osobami posiadającymi stosowne uprawnienia do obsługi wymaganych jednostek sprzętowych, o których mowa powyżej (w pkt 2 ppkt 4 lit. c nn rozdziału).
⦁ minimum 10 osobami, które będą skierowane do utrzymania ręcznego.
Zamawiający dopuszcza możliwość łączenia powyższych funkcji tj. służby dyżurnej i osoby uprawnione do obsługi jednostek sprzętowych.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający żąda od Wykonawcy wniesienia wadium w wysokości: 216 000,00 zł
2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku formach, określonych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp, w zależności od wyboru Wykonawcy.
3. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą - z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy Pzp.
Wadium uznaje się za wniesione, jeżeli:
· wnoszone w formie pieniądza zostało zaksięgowane na rachunku bankowym wskazanym przez Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
· wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia zostały przekazane w oryginale w postaci elektronicznej.
4. Wadium może być wniesione w:
a) pieniądzu przelewem na rachunek bankowy Wejherowskiego Zarządu Nieruchomości Komunalnych w Wejherowie – Bank Millennium O/Wejherowo
nr 84 1160 2202 0000 0000 7646 4877. Wadium musi wpłynąć na wskazany na rachunek bankowy Zamawiającego najpóźniej przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako ostateczny termin składania ofert).
UWAGA: Za termin wniesienia wadium w pieniądzu zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego. Ze względu na ryzyko związane z czasem trwania okresu rozliczeń międzybankowych Zamawiający zaleca dokonanie przelewu ze stosownym wyprzedzeniem.
b) gwarancjach bankowych,
c) gwarancjach ubezpieczeniowych,
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt.2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 299).
5. Wadium wnoszone w poręczeniach lub gwarancjach należy załączyć do oferty w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu i powinno zawierać następujące elementy:
a. musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w ustawie Pzp;
b. z jego treści powinno jednoznacznie wynikać zobowiązanie gwaranta/poręczyciela do zapłaty całej kwoty wadium;
c. powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie;
d. nie może zawierać zastrzeżenia gwaranta/poręczyciela, o konieczności potwierdzenia podpisów Zamawiającego na pisemnym wezwaniu do zapłaty przez bank prowadzący rachunek Zamawiającego, jak również innych dodatkowych zastrzeżeń i warunków;
e. termin obowiązywania gwarancji/poręczenia nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem, iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert);
f. w treści gwarancji/poręczenia powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania;
g. beneficjentem gwarancji/poręczenia jest Wejherowski Zarząd Nieruchomości Komunalnych ul. Sobieskiego 251, 84-200 Wejherowo;
h. w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający wymaga, aby gwarancja/poręczenie obejmowało swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu gwarancji/poręczenia) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
i. musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu – dochodzenie roszczenia z tytułu wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia nie może być utrudnione. Dlatego w treści gwarancji lub poręczenia powinna znaleźć się klauzula, iż wszystkie spory odnośnie gwarancji lub poręczenia będą rozstrzygane zgodnie z prawem polskim i poddane jurysdykcji sądów polskich, chyba, że wynika to z przepisów prawa.
6. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.
7. Wadium wniesione przez jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie uważa się za wniesione prawidłowo.
8. W przypadku, gdy Wykonawca nie wniósł wadium lub wniósł w sposób nieprawidłowo lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium, w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuci ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp.
9. Zamawiający dokona zwrotu wadium na zasadach określonych w art. 98 ust. 1—5 ustawy Pzp.
10. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami na podstawie art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym rozdziale przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej Izby (dalej: „Prezes Izby”). Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.