„Wdrożenie inteligentnego systemu zarządzania sieciami wodno-kanalizacyjnymi na terenie Gminy Łososina Dolna.”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie inteligentnego systemu zarządzania sieciami wod-kan na terenie gminy Łososina Dolna w skład którego wchodzi:
• System Informacji Przestrzennej (GIS),
• System monitoringu i sterowania pracą systemu wodociągowego (SCADA),
• Model hydrauliczny sieci wodociągowej,
• System bilingowy,
• Wprowadzenie do bazy danych GIS sieci wod-kan. wraz z infrastrukturą,
• Opracowanie modułu administracyjnego usprawniającego pracę jednostki administracyjnej zakładu wodociągowego,
• Opracowanie modułu hydraulicznego sieci wodociągowej.

Opis zamówienia

Zamówienie obejmuje m.in.:
1)Oprac. proj. wstępnego (koncepcji) wykonania i wdrożenia inteligentnego systemu zarządzania sieciami wod-kan na terenie Gm. Łososina Dolna na podstawie: posiadanego PFU dla zadania pn. „Wdrożenie inteligentnego systemu zarządzania sieciami wodno-kanalizacyjnymi na terenie Gm. Łososina Dolna”, tj.:
a)pozyskanie i weryfikacja wszystkich danych niezbędnych do prawidłowego zaprojektowania i wykonania przedm. zamówienia
b)oprac. koncepcji spójnej z PFU i uzgodnienie jej z Zamawiającym – 3 egz. w wer. papierowej + 2 egz. w wer. elektron.i uzyskanie dla niej akceptacji Zamawiającego. Koncepcja winna przedstawiać założenia projektowe oraz założenia materiałowe/sprzętowe/programowe wraz z podaniem parametrów wg wytycznych określonych w opisie szczegółowym PFU
2)Oprac. niezbędnych projektów/ rysunków/szkiców koniecznych do wykonania prac modernizacyjnych urządzeń wod-kan. posiadanych przez Zamawiającego niezbędnych do uruchomienia Systemu, a w razie konieczności uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę/zgłoszenie robót lub zaświadczenia ze Starostwa Powiatowego o braku konieczności wykonania zgłoszenia. Oprac. dokumentację należy dostarczyć Zamawiającemu w ilości 4 egz. w wer. papierowej + 2 egz. w wer. elektron.
3)kompletny spis opracowań z oświadczeniem, że Dokum. wykonana jest zgodnie z obowiązującymi przepisami techniczno-budowlanymi, normami i wytycznymi oraz, że została wykonana w stanie kompletnym z punktu widzenia celu, któremu ma służyć (dot. wykonania prac modernizacyjnych urządzeń wod-kan.)
4)oprac. kosztorysów i przedmiarów robót do projektów budowlanych /jeśli dotyczy/ lub kosztorysów uszczegółowiających koszty wskazane w TER (dla całego przedmiotu umowy)
5)wykonanie dokum.powykonawczej (w przypadku dokum. projektowej) lub w pozostałych przypadkach szkiców polowych i schematów technologicznych – w ilości 2 egz. w wer. papierowej + 2 egz. w wer. elektronicznej (dot. wykonania prac modernizacyjnych urządzeń wod-kan.)
6)Oprac. Systemu
7)Dostawa sprzętu komp. niezbędnego do obsługi Systemu
8)Dostosowanie obiektów sieciowych w celu wdrożenia systemu zarządzania tj. wykonanie robót budowlano-montażowych (modernizacyjnych) oraz innych niezbędnych czynności niezbędnych do uruchomienia Systemu
9)Wdrożenie systemu, w tym migracja danych z obecnego systemu bilingowego niezbędnych do rozpoczęcia ciągłego i nieprzerwalnego rozliczania klientów w zakresie gospodarki wod-kan oraz z niezbędnych do tego celu progr. komputerowych
10)Wprowadzenie do bazy danych GIS sieci wod-kan wraz z infrastrukturą
11)Przeszkolenie pracowników Zamawiającego i przedsiębiorstwa wod-kan o prowadzącego działalność na terenie Gm. Łososina Dolna z obsługi Systemu
12)Udzielnie licencji na korzystanie z Systemu na rzecz Zamawiającego z prawem do dalszej sublicencji na rzecz przedsiębiorstwa wod-kan prowadzącego działalność na terenie gm. Łososina Dolna
13)Uzyskanie w imieniu Zamawiającego wymaganych decyzji o pozwoleniu na użytkowanie wykonanych prac modernizacyjnych urządzeń wod-kan.lub przyjętego zgłoszenia
14)Dostarczenie (w jęz. polskim) dokum. eksploatacyjnej dostarczonych urządzeń, instrukcji eksploatacji i konserwacji urządzeń i systemów, a także aktualnie wymaganych przepisami prawa atestów i certyfikatów na zamontowane urządzenia w ilości 2 egz. w wer. papierowej + 2 egz. w wer. elektronicznej
15)Udzielenie gwarancji na wykonany przedmiot zamówienia i wykonanie napraw lub innych czynności stanowiących realizację uprawnień gwarancyjnych Zamawiającego
16)Świadczenie usług wsparcia technicznego w okresie udzielonej gwarancji, w tym aktualizacji systemu, wprowadzania do systemu oddanych do użytkowania w okresie gwarancji sieci wod-kan wraz z infrastrukturą,pełnienie nadzoru autorskiego. Świadczenie usług wsparcia technicznego po tym okresie wymaga zawarcia przez strony odrębnej umowy
17)Przedmiot zam. musi być wykonany zgodnie z obowiązującymi przepisami, normami, uzgodnieniami, zasadami wiedzy technicznej oraz na warunkach umowy

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu dotyczący sytuacji finansowej lub ekonomicznej, jeżeli wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 2 000 000,00 zł PLN ( słownie: dwa miliony złotych).
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej zamawiający może żądać, w szczególności, następujących podmiotowych środków dowodowych:
- informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo –kredytowej, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca spełni ten warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowych,jeżeli wykaże,że dysponuje zespołem osób do realizacji zadania w składzie m.in.:
Kierownik wdrożenia –1osoba–wymagania:
-osoba ta musi posiadać wykształcenie wyższe informatyczne lub wyższe techniczne w zakresie informatyki lub inżynierii środowiska lub ochrony środowiska lub automatyki oraz posiadać certyfikat projektów PRINCE 2 lub równoważny.
-osoba ta musi posiadać doświadczenie min.5–letnie we wdrażaniu min.2 zintegrowanych systemów zarządzania w przedsiębiorstwie wodociągowym,zawierającym min. system informacji przestrzennej GIS z modelem hydraulicznym sieci wodociągowej i system bilingowy dla przedsiębiorstw wodociągowych z gospodarką wodomierzową;wszystkie działające w technologii www.
Programista–1 osoba–wymagania:
-osoba musi posiadać wykształcenie wyższe informatyczne lub wyższe techniczne z zakresu informatyki
-osoba ta musi posiadać doświadczenie min.3-letnie we wdrażaniu min.2 systemów informacji przestrzennej GIS z modelem hydraulicznym sieci wodociągowej i 2 systemów bilingowych dla przedsiębiorstw wodociągowych z gospodarką wodomierzową.
Specjalista ds. wdrożeń-1 osoba–wymagania:
-osoba ta musi posiadać wykształcenie wyższe informatyczne lub wyższe techniczne z zakresu informatyki lub inżynierii środowiska lub ochrony środowiska lub automatyki.
-osoba ta musi posiadać min.3-letnie doświadczenie we wdrażaniu 2 systemów informacji przestrzennej GIS z modelem hydraulicznym sieci wodociągowej,2 systemów bilingowych dla przedsiębiorstw wodociągowych z gospodarką wodomierzową oraz 1 systemu SCADA.
Specjalista ds. modelowania –1 osoba–wymagania:
-osoba ta musi posiadać wykształcenie wyższe informatyczne lub wyższe techniczne z zakresu informatyki lub inżynierii środowiska lub ochrony środowiska.
-osoba ta musi posiadać min.3-letnie doświadczenie we wdrażaniu min.2 systemów modelowania hydraulicznego sieci wodociągowej,w tym przynajmniej 1 zintegrowanego z systemem GIS oraz z systemem bilingowym;każdy dla sieci o długości min.150 km.
Uwaga! Zamawiający nie dopuszcza możliwości łączenia stanowisk.
2. Wykonawca spełni ten warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej jeżeli wykaże, że wykonał z należytą starannością w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) co najmniej:
•Jedną usługę modernizacji systemu wodociągowego polegającego na wykonaniu monitoringu systemu wodociągowego, w tym systemu SCADA z dostawą co najmniej 10 szaf sterowniczych, w tym co najmniej 3 szaf sterowniczych dla hydroforni wodociągowych. Usługa o wartości co najmniej 500 000,00 zł netto.
•jedną usługę polegające na wdrożeniu systemu informacji przestrzennej GIS, modelu hydraulicznego sieci wodociągowej działające w całości w technologii www oraz systemu mobilnego GIS działającego w technologii offline oraz online, w przedsiębiorstwie obsługującym sieć wodociągowej o długości co najmniej 150 km. Usługa o wartości nie mniejszej niż 500 000,00 zł netto;
•jedną usługę polegającą na wdrożeniu zintegrowanego systemu informatycznego w skład którego wchodzi system bilingowy dla przedsiębiorstwa wodociągowego, w tym system do obsługi gospodarki wodomierzowej oraz moduł administracyjny usprawniający pracę przedsiębiorstwa wod-kan w postaci systemu obiegu spraw i dokumentów, działające w całości w technologii www w przedsiębiorstwie branży wodociągowo-kanalizacyjnej. Usługa o wartości co najmniej 300 000,00 zł netto
•jedną usługę polegającą na opracowaniu i wdrożeniu modułu administracyjnego usprawniającego pracę przedsiębiorstwa wod-kan w postaci systemu obiegu spraw i dokumentów w przedsiębiorstwie branży wodociągowo-kanalizacyjnej zintegrowanego z systemem bilingowym. Usługa o wartości co najmniej 50 000,00 zł netto
Uwaga! Zamawiający dopuszcza możliwości łączenia zdolności technicznej zarówno w ramach jednej umowy jak również w ramach kilku niezależnych umów.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Ad.1 W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji dotyczących zdolności zawodowej, Zamawiający żąda, w zależności od charakteru, znaczenia, przeznaczenia lub zakresu usług, podmiotowych środków dowodowych w postaci wykazu osób/wzór wykazu osób stanowi załącznik nr 2 do SWZ, który Wykonawca uzupełnia wpisując niezbędne wymagane informacje i w którym Wykonawca oświadcza że wszystkie podane informacje dotyczące zdolności zawodowej, spełniają warunki udziału w postępowaniu.
Ad.2 W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji dotyczących zdolności technicznej Zamawiający żąda, w zależności od charakteru, znaczenia, przeznaczenia lub zakresu usług, podmiotowych środków dowodowych, w postaci wykazu usług (wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 3) wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przed podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne odpowiednie dokumenty.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Przewodniczący Komisji Józef Szkarłat
Wiceprzewodniczący Komisji Adam Wolak
Sekretarz Komisji Aneta Studzińska
Członek Komisji Marzena Bodziony
Szczegóły dotyczące procedury otwarcia zapisane zostały w ROZDZIALE 14 SWZ niniejszego postępowania.

Zamawiający w udostępnionej dokumentacji w postępowaniu na zadanie pn. „Wdrożenie inteligentnego systemu zarządzania sieciami wodno-kanalizacyjnymi na terenie Gminy Łososina Dolna” określił rozbieżne warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej pomiędzy SWZ a ogłoszeniem o zamówieniu. Rozbieżność w ogłoszeniu o zamówieniu zaistniała w sekcji III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym, natomiast w SWZ w rozdziale 18 pkt. A 4.4.2.
Dokumenty załączone w postępowaniu powinny mieć charakter spójny i nie budzić wątpliwości w przypadku składania ofert poprzez Wykonawców zamierzających złożyć ofertę w postępowaniu, zapewniając zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie Wykonawców.
Rozbieżność w tych dwóch dokumentach powoduje brak przejrzystości, ponieważ potencjalny Wykonawca mógł zastosować się do wymagań zapisanych w SWZ, natomiast inny potencjalny Wykonawca do wymagań określonych w ogłoszeniu o zamówieniu.
Rozbieżność która powstała w dokumentach zamówienia mogła mieć wpływ na ilość złożonych ofert w postępowaniu – gdyż została złożona tylko jedna oferta.
Dodatkowo Zamawiający po terminie składania ofert omyłkowo usunął SWZ ze strony, na której prowadzone jest postępowanie co spowodowało uchybienie proceduralne w toku postępowania.
Postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W związku z powyższym Zamawiający na podstawie art. 255 pkt. 6 Ustawy - Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710) w zw. z art. 457 ust.1 pkt 1 Pzp
unieważnia postępowanie.