Zagospodarowanie odpadów komunalnych w 2024 r. na potrzeby wykonywania działalności związanej z gospodarką odpadami przez Zakład Gospodarki Wodno-Kanalizacyjnej w Tomaszowie Mazowieckim Sp. z o.o.

Zakład Gospodarki Wodno-Kanalizacyjnej w Tomaszowie Mazowieckim Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na zagospodarowaniu odpadów komunalnych w 2024 r. na potrzeby wykonywania działalności związanej z gospodarką odpadami przez Zakład Gospodarki Wodno-Kanalizacyjnej w Tomaszowie Mazowieckim Sp. z o.o. Przedmiot zamówienia składa się z 7 części:

Termin

Termin składania ofert wynosił 2023-11-30. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2023-10-30.

Kto?

• Zakład Gospodarki Wodno-Kanalizacyjnej w Tomaszowie Mazowieckim Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

Co?

• Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne › Usługi związane z odpadami

Gdzie?

• Warszawski stołeczny › Miasto Warszawa
• Łódzkie › Piotrkowski

Historia zamówień

Data	Dokument
2023-10-30	Ogłoszenie o zamówieniu

Ogłoszenie o zamówieniu (2023-10-30)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Zagospodarowanie odpadów komunalnych w 2024 r. na potrzeby wykonywania działalności związanej z gospodarką odpadami przez Zakład Gospodarki Wodno-Kanalizacyjnej w Tomaszowie Mazowieckim Sp. z o.o.
Numer referencyjny: TWI.3201.12.2023
Krótki opis:

Rodzaj umowy: Usługi
Produkty/usługi: Usługi związane z odpadami 📦
Informacje o działkach
Niniejsze zamówienie podzielone jest na części ✅

1️⃣
Wewnętrzny identyfikator: TWI.3201.12.2023
Tytuł: Część 1 zamówienia – zagospodarowanie odpadów komunalnych o kodach: 20 02 01, 20 03 01
Opis zamówienia:

Kod odpadu - 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji - 380 Mg Kod odpadu - 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne - 1 650 Mg

Czas trwania: 12 miesięcy
Czas trwania
Data rozpoczęcia: 2024-01-01 📅
Kryteria przyznawania nagród
Cena ✅
Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0001

2️⃣
Tytuł: Część 2 zamówienia - zagospodarowanie odpadów komunalnych o kodach: 20 02 01, 20 03 01
Opis zamówienia:

Kod odpadu - 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji - 200 Mg Kod odpadu - 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne - 2 000 Mg

Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0002

3️⃣
Tytuł: Część 3 zamówienia - zagospodarowanie odpadów komunalnych o kodach: 20 02 03
Opis zamówienia: Kod odpadu - 20 02 03 Odpady z ogródków i parków, w tym z cmentarzy - 100 Mg
Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0003

4️⃣
Tytuł: Część 4 zamówienia - zagospodarowanie odpadów komunalnych o kodach: 20 02 03
Opis zamówienia: Kod odpadu - 20 02 03 Odpady z ogródków i parków, w tym z cmentarzy - 50 Mg
Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0004

5️⃣
Tytuł: Część 5 zamówienia – zagospodarowanie odpadów komunalnych o kodach: 15 01 01, 15 01 02
Opis zamówienia:

Kod odpadu - 15 01 01Opakowania z papieru i tektury - 150 Mg Kod odpadu - 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 330 Mg

Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0006

6️⃣
Tytuł: Część 6 zamówienia – zagospodarowanie odpadów komunalnych o kodach: 17 01 01, 17 01 07
Opis zamówienia:

Kod odpadu - 17 01 01 Odpady z betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów - 300 Mg Kod odpadu - 17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w kodzie 17 01 06 - 30 Mg

Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0008

7️⃣
Tytuł: Część 7 zamówienia – zagospodarowanie odpadów komunalnych o kodach: 17 01 03, 17 02 03, 17 01 02, 17 02 02, ex 20 02 02, 17 09 04
Opis zamówienia:

Kod zamówienia - 17 01 03 Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia - 110 Mg Kod zamówienia - 17 02 03 Tworzywa sztuczne - 40 Mg Kod zamówienia - 17 01 02 Gruz ceglany - 150 Mg Kod zamówienia - 17 02 02 Szkło - 20 Mg Kod zamówienia - ex20 02 02 Gleba i ziemia w tym kamienie pochodzące z ogrodów i parków z wyłączeniem wierzchniej warstwy gleby i torfu - 30 Mg Kod zamówienia - 17 09 04 Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 - 100 Mg

Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0009

8️⃣
Tytuł: Część 8 zamówienia – zagospodarowanie odpadów komunalnych o kodach: 20 03 07
Opis zamówienia: Kod odpadu - 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe - 500 Mg
Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0010

9️⃣
Tytuł: Część 9 zamówienia – zagospodarowanie odpadów komunalnych o kodach: 20 03 07
Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0011
Opis
Miejsce wykonania: Piotrkowski 🏙️
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności:

Zamawiający wymaga, aby realizacja przedmiotu zamówienia odbywała się w odległości nie dalszej niż 70 km od granic miasta Tomaszowa Mazowieckiego. Zważywszy na fakt, że zakres zamówienia dotyczy zagospodarowania odpadów, a po stronie Zamawiającego jest ich odbiór i transport do miejsca docelowego, zastosowanie w niniejszym postępowaniu terytorialnego ograniczenia miejsca realizacji przedmiotu zamówienia, w niniejszym stanie faktycznym, jest z punktu widzenia Zamawiającego w pełni uzasadnione. Transport odpadów z terenu miasta do miejsca docelowego usytuowanego jak najbliżej Tomaszowa Mazowieckiego będzie stanowić wartość dodaną przedsięwzięcia, tym samym Zamawiający dokona wyboru oferty najkorzystniejszej z punktu widzenia art. 239 ust. 2 Pzp. Na wspomnianą wartość dodaną składać się będą trzy aspekty: - aspekt ekologiczny związany z mniejszą ilością spalin i innych niepożądanych substancji produkowanych przez pojazdy na krótszych trasach, - mniejsze zużycie dróg poprzez krótsze trasy ciężkich pojazdów, - niższe koszty związane z zakupem paliwa do pojazdów ciężkich. Na marginesie Zamawiający wskazuje, że od wyroku TSUE w sprawie C-513/99 Concordia Bus przyjmuje się, iż ochrona środowiska jest dobrem samym w sobie, które można i należy brać pod uwagę przy udzielaniu zamówień publicznych, a obecnie kwestie ekologiczne, oprócz m.in. społecznych, stanowią wręcz jeden z priorytetów Unii Europejskiej związanych z zamówieniami publicznymi, wyraźnie i wielokrotnie wskazanych w dyrektywach 2014/24/UE i 2014/25/UE, zarówno w preambule, jak i w poszczególnych przepisach. Wskazane powyżej argumenty wpłynęły na decyzję Zamawiającego, co do wprowadzenia w opisie przedmiotu zamówienia ograniczenia terytorialnego do realizacji przedmiotowego zamówienia. Co wielokrotnie potwierdza orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej (np. KIO 732/11 KIO 496/15), Zamawiającemu przysługuje prawo do określenia miejsca realizacji usługi z zastrzeżeniem, że powyższa okoliczność winna uwzględniać jej specyfikę, istniejące realia rynkowe oraz potencjalnych Wykonawców zainteresowanych udziałem w postępowaniu. Z wiedzy jaką Zamawiający posiada w odległości do 40 km od Tomaszowa Mazowieckiego istnieje co najmniej 10 podmiotów mogących świadczyć usługi zagospodarowania odpadów. Tym samym nie można mówić o zawężeniu kręgu Wykonawców poprzez sformułowane w obiektywny sposób zapisy SWZ. Należy także wskazać, iż opisanie przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem potrzeb podmiotu Zamawiającego jest jego wyłączną domeną. Wykonawca nie ma podstaw do ich kwestionowania, nawet jeżeli uzna je za nieracjonalne lub przedwczesne. Zamawiający ma bowiem prawo do określenia przedmiotu usługi w taki sposób, który uzna za adekwatny do jego potrzeb, przez pryzmat potrzeb społecznych i ekologicznych. Racjonalność wydatkowania środków publicznych określa ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 869). Należy podkreślić, iż Zamawiający ma prawo tak określić przedmiot zamówienia, aby uzyskać oczekiwany efekt, gdyż ustawodawca pozostawił Zamawiającemu możliwość precyzowania cech przedmiotu zamówienia w sposób chroniący jego zobiektywizowany interes. Tym samym wprowadzony do SWZ zapis o ograniczeniu terytorialnym w niniejszym zamówieniu należy uznać za uzasadniony.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Zamawiający wymaga, aby realizacja przedmiotu zamówienia odbywała się w odległości nie dalszej niż 70 km od granic miasta Tomaszowa Mazowieckiego.
Zważywszy na fakt, że zakres zamówienia dotyczy zagospodarowania odpadów, a po stronie Zamawiającego jest ich odbiór i transport do miejsca docelowego, zastosowanie w niniejszym postępowaniu terytorialnego ograniczenia miejsca realizacji przedmiotu zamówienia,
w niniejszym stanie faktycznym, jest z punktu widzenia Zamawiającego w pełni uzasadnione. Transport odpadów z terenu miasta do miejsca docelowego usytuowanego jak najbliżej Tomaszowa Mazowieckiego będzie stanowić wartość dodaną przedsięwzięcia, tym samym Zamawiający dokona wyboru oferty najkorzystniejszej z punktu widzenia art. 239 ust. 2 Pzp.
Na wspomnianą wartość dodaną składać się będą trzy aspekty:
- aspekt ekologiczny związany z mniejszą ilością spalin i innych niepożądanych substancji produkowanych przez pojazdy na krótszych trasach,
- mniejsze zużycie dróg poprzez krótsze trasy ciężkich pojazdów,
- niższe koszty związane z zakupem paliwa do pojazdów ciężkich.
Na marginesie Zamawiający wskazuje, że od wyroku TSUE w sprawie C-513/99 Concordia Bus przyjmuje się, iż ochrona środowiska jest dobrem samym w sobie, które można i należy brać pod uwagę przy udzielaniu zamówień publicznych, a obecnie kwestie ekologiczne, oprócz m.in. społecznych, stanowią wręcz jeden z priorytetów Unii Europejskiej związanych
z zamówieniami publicznymi, wyraźnie i wielokrotnie wskazanych w dyrektywach 2014/24/UE i 2014/25/UE, zarówno w preambule, jak i w poszczególnych przepisach. Wskazane powyżej argumenty wpłynęły na decyzję Zamawiającego, co do wprowadzenia w opisie przedmiotu zamówienia ograniczenia terytorialnego do realizacji przedmiotowego zamówienia.
Co wielokrotnie potwierdza orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej (np. KIO 732/11 KIO 496/15), Zamawiającemu przysługuje prawo do określenia miejsca realizacji usługi z zastrzeżeniem, że powyższa okoliczność winna uwzględniać jej specyfikę, istniejące realia rynkowe oraz potencjalnych Wykonawców zainteresowanych udziałem w postępowaniu.
Z wiedzy jaką Zamawiający posiada w odległości do 40 km od Tomaszowa Mazowieckiego istnieje co najmniej 10 podmiotów mogących świadczyć usługi zagospodarowania odpadów. Tym samym nie można mówić o zawężeniu kręgu Wykonawców poprzez sformułowane w obiektywny sposób zapisy SWZ. Należy także wskazać, iż opisanie przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem potrzeb podmiotu Zamawiającego jest jego wyłączną domeną. Wykonawca nie ma podstaw do ich kwestionowania, nawet jeżeli uzna je za nieracjonalne lub przedwczesne. Zamawiający ma bowiem prawo do określenia przedmiotu usługi w taki sposób, który uzna za adekwatny do jego potrzeb, przez pryzmat potrzeb społecznych i ekologicznych. Racjonalność wydatkowania środków publicznych określa ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 869). Należy podkreślić, iż Zamawiający ma prawo tak określić przedmiot zamówienia, aby uzyskać oczekiwany efekt, gdyż ustawodawca pozostawił Zamawiającemu możliwość precyzowania cech przedmiotu zamówienia w sposób chroniący jego zobiektywizowany interes. Tym samym wprowadzony do SWZ zapis o ograniczeniu terytorialnym w niniejszym zamówieniu należy uznać za uzasadniony.

Adres pocztowy: ul. Kępa 19
Kod pocztowy: 97-200
Miejscowość: Tomaszow Mazowiecki
Kraj: Polska 🇵🇱

Procedura
Rodzaj procedury
Procedura otwarta ✅
Podstawa prawna: Dyrektywa 2014/24/UE
Główne aspekty procedury: nd
Informacje administracyjne
Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: 2023-11-30 10:00:00 📅
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Minimalne ramy czasowe, w których oferent musi utrzymać ofertę: 90 dni
Warunki przetargu
Wymagane jest użycie zaawansowanego lub kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub pieczęci elektronicznej (zgodnie z definicją w rozporządzeniu (UE) nr 910/2014)
Fakturowanie elektroniczne: Dozwolone
Stosowane będą zamówienia elektroniczne ✅
Stosowana będzie płatność elektroniczna ✅

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów: nd
Podstawa wykluczenia:

Aktywami zarządza likwidator

Bezpośrednie lub pośrednie zaangażowanie w przygotowanie przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia

Działalność gospodarcza jest zawieszona

+ jeszcze 15

Inna sytuacja podobna do upadłości wynikająca z prawa krajowego

Korupcja

Nadużycia

Naruszenie obowiązków w dziedzinie prawa pracy

Niewypłacalność

Opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne

Podstawy wykluczenia o charakterze wyłącznie krajowym

Porozumienia z innymi wykonawcami mające na celu zakłócenie konkurencji

Praca dzieci i inne formy handlu ludźmi

Pranie pieniędzy lub finansowanie terroryzmu

Przestępstwa terrorystyczne lub przestępstwa związane z działalnością terrorystyczną

Płatność podatków

Udział w organizacji przestępczej

Układ z wierzycielami

Upadłość

Opis przesłanek wykluczenia:

Przesłanki te dotyczą: 1) wykluczenia wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwo, o którym mowa w art. 47 ustawy o sporcie; 2) wykluczenia wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów i przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy Pzp), tj. za przestępstwa, o których mowa w art. 270- 277d Kodeksu karnego [przestępstwa wiarygodności dokumentów] i przestępstwa, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego [przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu] , z wyjątkiem przestępstwa udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego 3) wykluczenia wykonawcy, wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówieni a publiczne (art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp); zakaz orzekany jest wobec podmiotu zbiorowego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2016 r. poz. 1541 oraz z 2017 r. poz. 724 i 933 ), a wobec osoby fizycznej w oparciu o przepisy Kodeks u postępowania karnego . 4) art. 108 ust. 2 ustawy Pzp, 5) postawy wykluczenia wskazanych art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 – o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. poz. 835)

Instytucja zamawiająca
Nazwa i adresy
Nazwa: Zakład Gospodarki Wodno-Kanalizacyjnej w Tomaszowie Mazowieckim Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Krajowy numer rejestracyjny: 7732171153
Adres pocztowy: ul. Kępa 19
Kod pocztowy: 97-200
Miasto pocztowe: Tomaszów Mazowiecki
Region: Piotrkowski 🏙️
Kraj: Polska 🇵🇱
E-mail: agnieszkaiwanicka@o2.pl 📧
Telefon: +48447242292 📞
URL: https://www.zgwk.pl/ 🌏
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL): https://platformazakupowa.pl/pn/zgwk_tomaszow 🌏
Adres profilu nabywcy: https://platformazakupowa.pl/pn/zgwk_tomaszow 🌏
Rodzaj instytucji zamawiającej
Podmiot prawa publicznego
Główna działalność
Ogólne usługi publiczne
Komunikacja
Dokumenty URL: https://platformazakupowa.pl/pn/zgwk_tomaszow 🌏
Adres URL uczestnictwa: https://platformazakupowa.pl/pn/zgwk_tomaszow 🌏
Zgłoszenie elektroniczne: Wymagane

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Krajowy numer rejestracyjny: 5262239325
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Kod pocztowy: 02-676
Miasto pocztowe: Warszawa
Region: Miasto Warszawa 🏙️
Kraj: Polska 🇵🇱
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Telefon: +48224587840 📞
URL: https://www.uzp.gov.pl/kio 🌏
Informacje o elektronicznych przepływach pracy
Akceptowane będzie fakturowanie elektroniczne
Źródło: OJS 2023/S 210-665644 (2023-10-30)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne (>20 nowe zamówienia)

Usługi związane z odpadami (>20)