Oczyszczanie miasta w zakresie: Likwidacja skutków nagłych zdarzeń, usuwanie padłych zwierząt i odbiór odpadów niebezpiecznych na terenach administrowanych przez Miejski Zarząd Dróg w Opolu

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest likwidacja skutków nagłych zdarzeń, usuwanie padłych zwierząt i odbiór odpadów niebezpiecznych na terenach administrowanych przez Miejski Zarząd Dróg w Opolu, celem zapewnienia bezpiecznego użytkowania terenu, a w ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do:
1) zapewnienia całodobowego odbioru zgłoszeń oraz całodobowej dyspozycyjności brygady roboczej i sprzętu niezbędnego do wykonania zamówienia wraz z nadzorem i kierowaniem wykonywanymi robotami z ramienia Wykonawcy.
2) usunięcia z terenów administrowanych przez MZD – (jezdni, pobocza, chodnika, pasa zieleni, rowów) materiałów (sypkich, sztukowych lub kubaturowych, pozostałości płynów) rozsypanych lub pozostawionych w wyniku zdarzenia drogowego oraz porzuconych przez nieznane osoby, wraz z oczyszczeniem (pozamiataniem) w celu zapewnienia przejezdności i bezpiecznego użytkowania terenu. Rozpoczęcie realizacji usługi na miejscu zdarzenia w zaproponowanym i podanym w formularzu ofertowym czasie w minutach, od chwili otrzymania od Zamawiającego lub innego podmiotu przez niego uprawnionego zgłoszenia telefonicznego o zaistniałym zdarzeniu.
3) zabezpieczenia rozlanych substancji ropopochodnych, płynów ustrojowych pochodzenia ludzkiego i zwierzęcego, farb oraz płynów eksploatacyjnych z samochodów biorących udział w zdarzeniu za pomocą odpowiednich środków chemicznych takich jak sorbent lub piasek - ręcznie lub mechanicznie za pomocą samochodu ciężarowego z posypywarką (w przypadku konieczności wykonania zabezpieczenia wycieków o dużych rozmiarach), a następnie ich usunięcia zgodnie z przepisami ochrony środowiska. Rozpoczęcie realizacji usługi na miejscu zdarzenia w zaproponowanym i podanym w formularzu ofertowym czasie w minutach, od chwili otrzymania od Zamawiającego lub innego podmiotu przez niego uprawnionego zgłoszenia telefonicznego o zaistniałym zdarzeniu.
4) odbiór odpadów niebezpiecznych z terenów administrowanych przez MZD (jezdni, pobocza, chodnika, pasa zieleni, rowów) tj.
- rozpuszczalniki;
- opakowania po farbach, detergentach, olejach, środkach ochrony roślin, innych substancjach niebezpiecznych;
- zużyte oleje silnikowe, smary, benzyny i ich mieszaniny z sorbentem;
- lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć;
- azbest i wszelkie wyroby zawierające azbest;
- odczynniki chemiczne, substancje chemiczne;
wraz z ich transportem oraz utylizacją do zakładu posiadającego zezwolenia na odbiór
i utylizację. Ponadto należy zabezpieczyć miejsca zdarzenia przed skutkami oddziaływania odpadu, jego rozprzestrzenianiem i skażeniem środowiska – tylko w szczególnych przypadkach, gdy zadanie takie nie może być wykonane przez wyspecjalizowane jednostki ratownictwa chemicznego Straży Pożarnej.
5) zbieranie i usuwanie padłych zwierząt oraz ich resztek poubojowych z pasów drogowych miasta Opola wraz z ich utylizacją, transportem do zakładu posiadającego zezwolenie na odbiór i utylizację. Wykonawca zobowiązany jest usuwania padliny z miejsca zgłoszenia w zadeklarowanym w formularzu ofertowym czasie od momentu telefonicznego otrzymania zgłoszenia od Zamawiającego lub innego podmiotu przez niego uprawnionego. Podmiotami uprawnionymi są Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego i Straż Miejska.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest likwidacja skutków nagłych zdarzeń, usuwanie padłych zwierząt i odbiór odpadów niebezpiecznych na terenach administrowanych przez Miejski Zarząd Dróg w Opolu, celem zapewnienia bezpiecznego użytkowania terenu, a w ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do:
1) zapewnienia całodobowego odbioru zgłoszeń oraz całodobowej dyspozycyjności brygady roboczej i sprzętu niezbędnego do wykonania zamówienia wraz z nadzorem i kierowaniem wykonywanymi robotami z ramienia Wykonawcy.
2) usunięcia z terenów administrowanych przez MZD – (jezdni, pobocza, chodnika, pasa zieleni, rowów) materiałów (sypkich, sztukowych lub kubaturowych, pozostałości płynów) rozsypanych lub pozostawionych w wyniku zdarzenia drogowego oraz porzuconych przez nieznane osoby, wraz z oczyszczeniem (pozamiataniem) w celu zapewnienia przejezdności i bezpiecznego użytkowania terenu. Rozpoczęcie realizacji usługi na miejscu zdarzenia w zaproponowanym i podanym w formularzu ofertowym czasie w minutach, od chwili otrzymania od Zamawiającego lub innego podmiotu przez niego uprawnionego zgłoszenia telefonicznego o zaistniałym zdarzeniu.
3) zabezpieczenia rozlanych substancji ropopochodnych, płynów ustrojowych pochodzenia ludzkiego i zwierzęcego, farb oraz płynów eksploatacyjnych z samochodów biorących udział w zdarzeniu za pomocą odpowiednich środków chemicznych takich jak sorbent lub piasek - ręcznie lub mechanicznie za pomocą samochodu ciężarowego z posypywarką (w przypadku konieczności wykonania zabezpieczenia wycieków o dużych rozmiarach), a następnie ich usunięcia zgodnie z przepisami ochrony środowiska. Rozpoczęcie realizacji usługi na miejscu zdarzenia w zaproponowanym i podanym w formularzu ofertowym czasie w minutach, od chwili otrzymania od Zamawiającego lub innego podmiotu przez niego uprawnionego zgłoszenia telefonicznego o zaistniałym zdarzeniu.
4) odbiór odpadów niebezpiecznych z terenów administrowanych przez MZD (jezdni, pobocza, chodnika, pasa zieleni, rowów) tj.
- rozpuszczalniki;
- opakowania po farbach, detergentach, olejach, środkach ochrony roślin, innych substancjach niebezpiecznych;
- zużyte oleje silnikowe, smary, benzyny i ich mieszaniny z sorbentem;
- lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć;
- azbest i wszelkie wyroby zawierające azbest;
- odczynniki chemiczne, substancje chemiczne;
wraz z ich transportem oraz utylizacją do zakładu posiadającego zezwolenia na odbiór i utylizację. Ponadto należy zabezpieczyć miejsca zdarzenia przed skutkami oddziaływania odpadu, jego rozprzestrzenianiem i skażeniem środowiska – tylko w szczególnych przypadkach, gdy zadanie takie nie może być wykonane przez wyspecjalizowane jednostki ratownictwa chemicznego Straży Pożarnej.
5) zbieranie i usuwanie padłych zwierząt oraz ich resztek poubojowych z pasów drogowych miasta Opola wraz z ich utylizacją, transportem do zakładu posiadającego zezwolenie na odbiór i utylizację. Wykonawca zobowiązany jest usuwania padliny z miejsca zgłoszenia w zadeklarowanym w formularzu ofertowym czasie od momentu telefonicznego otrzymania zgłoszenia od Zamawiającego lub innego podmiotu przez niego uprawnionego. Podmiotami uprawnionymi są Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego i Straż Miejska.
6) zabezpieczenie miejsca wykonywania prac poprzez ustawienie odpowiedniego oznakowania zgodnego z zatwierdzonym projektem organizacji ruchu.
7) wykonywania, podczas zabezpieczenia miejsca nagłego zdarzenia na drogach, poleceń kierującego akcją przedstawiciela Straży Pożarnej, a w przypadku jego braku przedstawiciela Policji oraz przejęciu pasa drogowego od kierującego akcją po zakończeniu zdarzenia.
8) w związku z wykonaniem zadania Wykonawca jest zobowiązany do:
­ - zorganizowania i prowadzenia zleconych prac z należytą starannością w sposób profesjonalny i terminowy,
­ - identyfikacji swoich urządzeń i pracowników znakiem firmowym,
­ - stosowania i przestrzegania norm prawa powszechnego i prawa miejscowego z zakresu ochrony środowiska,
­ - stosowania i przestrzegania norm wynikających z przepisów z ustawy o odpadach,
­ - uwzględnienia w kosztach zadania opracowania projektu organizacji ruchu na potrzeby wykonywanych prac,
­ - stosowania obowiązujących przepisów BHP, weterynaryjnych i sanitarno- epidemiologicznych przy wykonywaniu prac.

Informacje dodatkowe

Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu będzie dokonywał badania i ceny ofert zgodnie z procedurą opisaną w art. 139 ust. 1 i 2 u.p.z.p., tzw. „procedurą podwójnie odwróconą”. Dodatkowo zamawiający zaznacza, iż umożliwia wykonawcom ograniczenie się do wypełnienia jedynie sekcji a w części IV JEDZ [Kryteria kwalifikacji]. Wykonawcy nie muszą wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca wykaże w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wykonanie/ wykonywanie nieprzerwanie przez okres co najmniej 6 miesięcy:
co najmniej 1 usługi polegającej na sukcesywnym usuwaniu z terenu (jezdni lub pobocza lub chodnika lub pasa zieleni lub rowów) materiałów (sypkich lub sztukowych lub kubaturowych lub pozostałości płynów) rozsypanych lub pozostawionych w wyniku zdarzenia drogowego lub porzuconych przez nieznane osoby wraz z oczyszczeniem (pozamiataniem) w celu zapewnienia przejezdności i bezpiecznego użytkowania terenu.
W celu potwierdzenia spełniania niniejszego warunku Zamawiający, przed wyborem najkorzystniejszej oferty, zgodnie z zapisami art. 126 ust. 1 u.p.z.p. wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia aktualnego na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych załącznika nr 3, w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni.
Szczegółowy opis warunków udziału w postępowaniu zamieszczono w rozdziale 9 SWZ.

Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę: zgodnie z Rozdziałem 10.SWZ: "na podstawie art. 108 ust. 1 u.p.z.p. oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 i 7-10 u.p.z.p [...]" oraz "na mocy art. 1 pkt 23 rozporządzenia 2022/576 do rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) zostały dodane przepisy art. 5k w następującym brzmieniu: Zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1, 3, ust. 6 lit. a)–e), ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8, art. 10 lit. b)–f) i lit. h)–j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)–e) i lit. g)–i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)–d), lit. f)–h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE [...]" oraz "na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę [...] z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu prowadzonego na podstawie u.p.z.p. [...]". Zgodnie z SWZ: *W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa art. 108 ust. 1 u.p.z.p. oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 i 7-10 u.p.z.p, Zamawiający żąda przedłożenia następujących dokumentów:
1) oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu na formularzu JEDZ (zał. nr 2 do SWZ),
2) oświadczenia o braku podstaw wykluczenia (zał. nr 2A do SWZ),
3) informacji z Krajowego Rejestru Karnego [...],
4) odpisu lub informacji z KRS lub z CEIDG,
5) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 u.p.z.p. (zał. nr 2B do SWZ - pkt I),
6) oświadczenia Wykonawcy [...] o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej (zał. nr 6 do SWZ),
7) oświadczenia Wykonawcy w zakresie podstaw wykluczenia (zał. nr 2B do SWZ - pkt II) [...].
*Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez Wykonawcę w postępowaniu w celu wykazania spełnia warunków udziału w postępowaniu:
1) załącznik nr 2 formularz JEDZ,
2) załącznik nr 3 Wykaz wykonanych usług wraz z dokumentami potwierdzającymi ich należyte wykonanie,
3) załącznik nr 4 Zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia [...] /jeżeli dotyczy/,
4) załącznik nr 5 Oświadczenia Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia [...] /jeżeli dotyczy/.
*Zawartość oferty:
a) Formularz Oferty - załącznik nr 1 do SWZ,
b) Wykaz cen - załącznik nr 1a do SWZ,
c) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 u.p.z.p. (jeżeli dotyczy) - załącznik nr 4 do SWZ,
d) Odpisu lub informacja z KRS lub z CEIDG,
e) Stosowne Pełnomocnictwo(a) - w przypadku, gdy upoważnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio ze złożonego w ofercie odpisu z właściwego rejestru,
f) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy [...],
g) Oświadczenie na podstawie art. 117 ust. 4 u.p.z.p. (jeżeli dotyczy) - załącznik nr 5 do SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. 2) Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 3) Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 4) Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 5) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 u.p.z.p. zdanie drugie albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób 6) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie: 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej 7) W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający może przedłużyć termin składania ofert lub termin składania wniosków. 8) W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia. 9) Szczegółowe zapisy dotyczące procedury odwoławczej znajdują się w Dziale VI Środki Ochrony Prawnej art. 180 -198 u.p.z.p. 10) Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze: Krajowa Izba Odwoławcza ul. Postępu 17a 02-676 Warszawa Tel.: +48 224587801 E-mail: odwolania@uzp.gov.pl Faks: +48 224587800 Adres internetowy:https://www.uzp.gov.pl/kio