Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Byczyna

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych stałych z terenu Gminy Byczyna w tym w szczególności:
a) Odbiór, transport do miejsca zagospodarowania oraz zagospodarowanie odpadów wytworzonych na terenie Gminy Byczyna pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (zabudowa jednorodzinna i wielorodzinna);
b) odbiór, transport do miejsca zagospodarowania oraz zagospodarowanie odpadów zgromadzonych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (zwanego PSZOK), zlokalizowanego w Polanowicach 94;
c) odbiór, transport do miejsca zagospodarowania oraz zagospodarowanie odpadów stałych z terenów użyteczności publicznej,
d) organizacja i obsługa objazdowej zbiórki odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektronicznego i elektrycznego, zużytych opon pochodzących z gospodarstw domowych;
e) odbiór przeterminowanych lub zużytych leków dostarczonych przez mieszkańców do aptek oraz punktów odbioru przeterminowanych leków;
f) zaopatrzenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych w worki LDPE do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych,
g) zaopatrzenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych, na ich wniosek - w pojemniki do gromadzenia odpadów – usługa świadczona na podstawie umowy wykonawcy z właścicielem nieruchomości na koszt właściciela nieruchomości;
h) doposażenie PSZOKu w pojemniki,
i) dostarczenie i ustawienie na terenie Gminy Byczyna pojemników typ „dzwon - igloo”
pojemności min. 2,5 m3 przeznaczonych na odpady opakowaniowe typu „PET” lub pojemników przeznaczonych na tworzywa sztuczne o pojemności 1100 l koloru żółtego oznaczonych napisem „Metal i tworzywa sztuczne” oraz odbiór, transport do miejsca zagospodarowania i zagospodarowanie zebranych w nich odpadów.
2. Zbiórka odpadów komunalnych musi odbywać się z podziałem na następujące frakcje:
- odbierane bezpośrednio z nieruchomości:
a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,
b) papier i tektura,
c) tworzywa sztuczne, metale, odpady opakowaniowe wielomateriałowe,
d) szkło,
e) odpady ulegające biodegradacji w tym odpady kuchenne ulegające biodegradacji, odpady zielone,
- w ramach zbiórki akcyjnej dodatkowo:
f) odpady wielkogabarytowe,
g) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
h) zużyte opony,
- odbierane w PSZOK:
a) papier i tektura,
b) tworzywa sztuczne,
c) odpady opakowaniowe wielomateriałowe,
d) metale,
e) szkło,
f) odpady ulegające biodegradacji,
g) gruz ceglany,
h) odpady budowlane i rozbiórkowe,
i) materiały izolacyjne,
j) odpadowa papa,
k) odpady wielkogabarytowe,
l) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
m) zużyte baterie i akumulatory,
n) zużyte opony,
o) odpady tekstyliów i odzieży,
p) przeterminowane leki,
q) lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć,
r) oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe,
s) rozpuszczalniki, farby, tusze, kleje, lepiszcze i żywice,
t) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstające w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek.
W przypadku przeterminowanych leków, odbiór następuje z punktów usytuowanych na terenie miasta Byczyna, o których mowa w OPZ.
Szacowana ilość odpadów, które będą podlegały zebraniu i zagospodarowaniu w trakcie umowy to 6500 Mg, Zamawiający określa minimalną ilość odpadów, które będą podlegały zebraniu i zagospodarowaniu w trakcie umowy to 6000 Mg.
3. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia zawiera załącznik nr 10 do SWZ.
Zamawiający informuje, iż może korzystać z procedury opisanej w art. 139 Pzp.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca posiada:
a) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Byczyny odpadów komunalnych co najmniej w zakresie kodów objętych przedmiotem zamówienia zgodnie z art. 9c ustawy z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2023.1469);
b) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. Dz.U.2023.1587) w zakresie przedmiotu objętego zamówieniem (m.in. na odbiór zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, na transport odpadów zgodnie z ustawą o odpadach).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że:
a) w okresie ostatnich trzech lat przed dniem upływu terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie – Wykonawca wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje co najmniej dwie usługi polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych, w sposób ciągły przez okres co najmniej 12 miesięcy, o masie łącznej co najmniej 1 500 Mg
Zamawiający zastrzega, iż przez jedną usługę rozumie usługę wykonaną w ramach jednej umowy/kontraktu/zlecenia. Do wykazu usług należy załączyć dowody potwierdzające, że usługi te zostały wykonane należycie lub są wykonywane należycie.
Uwagi:
1/ W przypadku oferty wspólnej Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek zostanie uznany przez zamawiającego za spełniony, jeżeli spełni go co najmniej jeden z wykonawców składających wspólnie ofertę.
2/ Jeżeli Wykonawca wykazuje doświadczenie nabyte w ramach kontraktu (zamówienia/ umowy) realizowanego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Zamawiający nie dopuszcza by Wykonawca polegał na doświadczeniu grupy wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonywał wykazywanego zakresu usług. Zamawiający zastrzega możliwość zwrócenia się do wykonawcy o wyjaśnienia w zakresie faktycznie konkretnie wykonywanego zakresu usług oraz przedstawienia stosownych dowodów np. umowy konsorcjum, z której wynika zakres obowiązków czy wystawionych przez wykonawcę faktur.
3/ Zamawiający uzna za spełniony warunek SWZ również w przypadku, gdy doświadczenie wykazane przez Wykonawcę obejmuje szerszy zakres usług od wymaganych przez Zamawiającego.
4/ W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów zawierających kwoty wyrażone w innych walutach niż PLN, dla potrzeb oceny spełniania warunku określonego powyżej, Zamawiający jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs danej waluty publikowany przez Narodowy Bank Polski w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w TED. Jeżeli w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w TED, Narodowy Bank Polski nie publikuje średniego kursu danej waluty, za podstawę przeliczenia przyjmuje się średni kurs waluty publikowany pierwszego dnia, po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w TED, w którym zostanie on opublikowany.
b) Dysponuje lub będzie dysponował odpowiednimi narzędziami, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych w celu realizacji zamówienia tj.:
 pojazdem przystosowanym do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych – co najmniej 2 szt.,
 pojazdem przystosowanym do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych – co najmniej 2 szt.,
 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej – co najmniej 1 szt.
Oraz
 posiada bazę (bazy) magazynowo transportową.
Uwagi:
1/ W przypadku składania oferty przez Wykonawców występujących wspólnie wyżej wymieniony warunek mogą spełniać łącznie.
2/ Pojazdy muszą być:
 trwale i czytelnie oznakowanymi w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,
 wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiającego trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane
o miejscach wyładunku odpadów.
3/ Posiadana bazy magazynowo – transportowej musi być:
 usytuowana w gminie, z której terenu odbiera te odpady lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy tej gminy,
 usytuowana na terenie, do którego posiada tytuł prawny,
 wyposażona w miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu,
 wyposażona w miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych,
 wyposażona w legalizowaną samochodową wagę najazdową, w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów,
 wyposażona w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych,
 wyposażona w pomieszczenia socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób, na terenie, której znajduje się punkt konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów,
zgodnie z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów.
4/ Pojazdy muszą umożliwiać opróżnianie wszystkich rodzajów pojemników określonych w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia.

Opis przesłanek wykluczenia

Przesłanki te dotyczą:
1) wykluczenia wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwo, o którym mowa w art. 47 ustawy o sporcie;
2) wykluczenia wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów i przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy Pzp), tj.
za przestępstwa, o których mowa w art. 270- 277d Kodeksu karnego [przestępstwa wiarygodności dokumentów] i przestępstwa, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego [przestępstwa przeciwko obrotowi
gospodarczemu] , z wyjątkiem przestępstwa udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego.
3) wykluczenia wykonawcy, wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówieni a publiczne (art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp); zakaz orzekany jest wobec podmiotu zbiorowego w oparciu o przepisy
ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2016 r. poz. 1541 oraz z 2017 r. poz. 724 i 933 ), a wobec osoby fizycznej w oparciu o
przepisy Kodeks u postępowania karnego .
4) art. 108 ust. 2 ustawy Pzp,
5) postawy wykluczenia wskazanych art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 – o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. poz. 835)
Zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1, 3, ust. 6 lit. a)–e), ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8, art. 10 lit. b)–f) i lit. h)–j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)–e) i lit. g)–i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)–d), lit. f)–h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem:
a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub
c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku, gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.
Wykonawcy spełniający przesłanki wskazane w pkt. 9 powyżej podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu.
Wykluczenie Wykonawcy następuje również na podstawie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 229 z 31.7.2014), w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 111 z 8.4.2022).