Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w okresie od dnia 1 stycznia 2025 roku do dnia 31 grudnia 2025 roku polegającej na: odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych powstałych i zebranych w granicach administracyjnych Gminy Stężyca, wyposażeniu właścicieli nieruchomości wymienionych w SWZ (dział III pkt. 1 ppkt. 1.1.) w odpowiednie pojemniki przeznaczone do gromadzenia i odbierania odpadów komunalnych zgodnie z zapisami SWZ (dział III pkt. 1 ppkt. 1.2.) oznakowaniu pojemników przeznaczonych do gromadzenia i odbierania odpadów komunalnych kodem kreskowym.
Szczegółowe informacje znajdują się w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ)

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w okresie od dnia 1 stycznia 2025 roku do dnia 31 grudnia 2025 roku polegającej na: odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych powstałych i zebranych w granicach administracyjnych Gminy Stężyca, wyposażeniu właścicieli nieruchomości wymienionych w SWZ (dział III pkt. 1 ppkt. 1.1.) w odpowiednie pojemniki przeznaczone do gromadzenia i odbierania odpadów komunalnych zgodnie z zapisami SWZ (dział III pkt. 1 ppkt. 1.2.) oznakowaniu pojemników przeznaczonych do gromadzenia i odbierania odpadów komunalnych kodem kreskowym.
Szczegółowe informacje znajdują się w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia wynosi: w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów przez okres 12 miesięcy licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po dacie podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od 1 stycznia 2025 r. oraz w zakresie wyposażenia posesji w pojemniki przez cały okres trwania umowy.
Warunki udziału.
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w Rozdziale VII SWZ oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie precyzuje warunku w tym zakresie,
1.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że:
1.2.1 posiada wpis do rejestru działalności regulowanej, o której mowa w art. 9b i następne ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez właściwy organ, obejmujący co najmniej odpady określone kodami: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 16 01 03, 17 01 01, 17 01 07, 17 03 80, 17 06 04, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 23*, 20 01 28, 20 01 34, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 39, 20 01 40, 20 01 80, 20 01 99, 20 03 99, 20 03 01, 20 03 07.
1.2.2 posiada zezwolenie na transport odpadów wydane przez właściwy organ zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj Dz. U. z 2022 r. poz. 699 z zm) lub zaświadczenie o wpisie do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez właściwego marszałka na postawie przepisów w/w ustawy o odpadach, obejmujące co najmniej odpady określone kodami: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 16 01 03, 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 01 80, 17 01 82, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 80, 17 04 07, 17 06 04, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 11, 20 01 21*, 20 01 23*, 20 01 28, 20 01 32, 20 01 34, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 39, 20 01 40, 20 01 80, 20 01 99, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 07, 20 03 99.
1.3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej. Zamawiający nie precyzuje warunku w tym zakresie,
1.4. zdolności technicznej lub zawodowej. Warunek zostanie spełniony, jeżeli w złożonych dokumentach i oświadczeniach Wykonawca jednoznacznie wykaże, że:
1.4.1. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał usługi lub wykonuje usługę odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości o masie łącznej odebranych odpadów komunalnych, co najmniej 500 Mg. Wykonawca zobowiązany jest do złożenia dowodów potwierdzających, że wykazane usługi zostały wykonane lub są wykonane należycie. Wykonawca ma obowiązek wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej usługi odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości o masie łącznej odebranych odpadów komunalnych 500 Mg.
Ocena spełnienia warunku nastąpi według formuły spełnia / nie spełnia na podstawie oświadczenia Wykonawcy „Wykaz usług” (załącznik nr 5 do SWZ) oraz dokumentów załączonych do „Wykazu usług”.
1.4.2. Dysponuje pojazdami przystosowanymi do odbioru odpadów minimum:
1.4.2.1. dwa pojazdy przystosowane do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych z możliwością automatycznego załadunku pojemników o pojemności do 1100 l,
1.4.2.2. jeden pojazd przystosowany do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, małogabarytowy, przeznaczony do użytkowania na wąskich drogach oraz z terenów o utrudnionym dojeździe, z możliwością automatycznego załadunku pojemników o pojemności do 1100 l,
1.4.2.3. jeden pojazd przystosowany do odbioru selektywnie zbieranych odpadów komunalnych z możliwością automatycznego załadunku pojemników o pojemności do 1100 l,
1.4.2.4. jeden pojazd przystosowany do odbioru selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, małogabarytowy, przeznaczony do użytkowania na wąskich drogach oraz z terenów o utrudnionym dojeździe, z możliwością automatycznego załadunków pojemników o pojemności do 1100 l,
1.4.2.5. jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.
Pojazdy muszą spełniać wymagania zgodnie z obowiązującymi przepisami Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. Nr 122).
Pojazdy muszą spełniać wymogi Dyrektywy 98/69/EC tj. normę Euro IV lub wyższą.
Pojazdy muszą być w pełni sprawne, posiadać aktualne badania techniczne, być dopuszczone do ruchu oraz oznakowane widoczną nazwą przedsiębiorcy i numerem jego telefonu.
Obowiązkowe wymagania techniczne dotyczące pojazdów:
1) konstrukcja zabezpieczająca przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizująca oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady;
2) wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiającego trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów; Wykonawca jest zobligowany do bieżącego udostępniania danych lokalizacji GPS oraz danych dotyczących pomiaru wagowego zebranych odpadów komunalnych na terenie gminy Stężyca,
3) wyposażone w system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów - umożliwiający weryfikację tych danych m. in. pomiar wagowy przebiegu ładunku odpadów komunalnych z danej nieruchomości oraz wyładunku, a także zapisujących dane lokalizacyjne,
4) wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników,
5) wyposażone w kamery monitorujące umożliwiające ustalenie w sposób właściwy, bezsporny, nie budzący wątpliwości odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości. Kamery powinny posiadać minimalną rozdzielczość 480 TVL lub 640x480 px
1.4.3. dysponowanie bazą magazynowo - transportową usytuowaną na terenie gminy Stężyca woj. pomorskie lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy, do którego posiada tytuł prawny, spełniającą następujące warunki:
1) teren bazy magazynowo – transportowej musi być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym,
2) miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów musi być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu;
3) teren bazy musi być wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymogami określonymi przepisami ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2233 z zm.);
4) baza magazynowo – transportowa musi być wyposażona w miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów, pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające ilości zatrudnionych osób;
5) baza magazynowo – transportowa musi być wyposażona w miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych oraz legalizowaną wagę najazdową – w przypadku, gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów przed ich transportem do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych;
6) na terenie bazy magazynowo – transportowej musi znajdować się punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów, o ile czynności te nie są wykonywane przez uprawnione podmioty poza terenem bazy magazynowo – transportowej.
Część transportowa i część magazynowa bazy mogą znajdować się na oddzielnych terenach, przy jednoczesnym spełnieniu warunków określonych powyżej.
Ocena spełnienia warunku nastąpi według formuły spełnia/nie spełnia na podstawie oświadczenia Wykonawcy „Wykaz narzędzi i wyposażenia”.

Główne aspekty procedury

Adres strony internetowej, na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z niniejszym postępowaniem: https://platformazakupowa.pl/pn/gminastezyca/ Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. Treść oferty pod rygorem odrzucenia musi odpowiadać treści SWZ. Ofertę sporządza się w języku polskim. Wykonawca składa ofertę przy użyciu środków komunikacji elektronicznej tzn. za pośrednictwem platformazakupowa.pl. Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy przesłać za pomocą platformy pod adresem: https://platformazakupowa.pl/pn/gminastezyca/ wchodząc w szczegóły postępowania za pomocą dedykowanego formularza do złożenia oferty.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w Rozdziale VII SWZ oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 PZP ;
Zamawiający nie przewiduje podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1 ustawy PZP.
Dodatkowe przesłanki wykluczenia wprowadzone ustawą o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
W związku z ogólnounijnym zakazem udziału rosyjskich wykonawców w zamówieniach publicznych Zamawiający ma obowiązek zastosowania dodatkowych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu wprowadzonych ustawą o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2022 r. poz. 835 z zm.).
Na potwierdzenie powyższego, Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 835). Powyższe zasady i wymóg złożenia oświadczenia dotyczy także każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający żąda podmiotowych środków dowodowych. Zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia. Podmiotowe środki dowodowe wymagane od wykonawcy obejmują:
1.W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu Zamawiający żąda następujących dokumentów:
1.1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2; art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP dot. orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego – sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
1.2. oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076), z innym Wykonawca, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – wzór stanowi załącznik nr 4 do SWZ.
1.3. oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustaw PZP w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa: w art. 108 ust. 1 pkt 3; art. 108 ust. 1 pkt 4 dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego; art. 108 ust. 1 pkt 5 dotyczącego zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji; art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP – wzór stanowi załącznik nr 3 do SWZ.
1.4. Oświadczenie Wykonawcy dot. szczególnych rozwiązań w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
2. W celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu zamawiający żąda następujących dokumentów:
2.1. dotyczących uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:
2.2. wpisu do rejestru działalności regulowanej, o której mowa w art. 9b i następne ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez właściwy organ.
2.3. zezwolenie na transport odpadów wydane przez właściwy organ zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj Dz. U. z 2022 r. poz. 699 z zm.) lub zaświadczenie o wpisie do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez właściwego marszałka.
2.4. w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej zamawiający żąda następujących dokumentów:
2.5. oświadczenie Wykonawcy „Wykaz usług” wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
2.6. oświadczenie Wykonawcy „Wykaz narzędzi i wyposażenia” wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.
Wykonawcy z siedzibą lub miejscem zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - zgodnie z SWZ.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje realizację zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług. Zakres zmówienia nie przekroczy 50% wartości zamówienia podstawowego i polegać będzie na wykonaniu usług podobnych objętych zamówieniem podstawowym, zgodnych co do przedmiotu, w szczególności: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Zamawiający udzieli zamówienia pod warunkiem zaistnienia potrzeby po stronie Zamawiającego oraz pod warunkiem zapewnienia środków finansowych na ten cel, po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Szczegółowe informacje i terminy dot. środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Prawo zamówień publicznych