Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, położonych na terenie Gminy Lesznowola.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych
z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne położonych na terenie Gminy Lesznowola”.
Zagospodarowanie (poddanie odzyskowi, recyklingowi oraz unieszkodliwianiu) odpadów komunalnych odebranych z nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe położonych na terenie Gminy Lesznowola musi się odbywać w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami oraz Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lesznowola.
W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do odbioru i zagospodarowania każdej ilości odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach, na których nie zamieszkują mieszkańcy, prowadzonych przez Gminę Lesznowola, położonych na terenie gminy.
Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie następujących rodzajów odpadów:
- niesegregowanych komunalnych odpadów (zmieszanych);
- komunalnych odpadów stanowiących bioodpady;
- komunalnych odpadów papieru, w tym tektury;
- komunalnych odpadów metali, tworzyw sztucznych oraz odpadów z opakowań wielomateriałowych;
- komunalnych odpadów szkła (bezbarwnego i kolorowego);
- odpadów zielonych;

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych
z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne położonych na terenie Gminy Lesznowola”.
Zagospodarowanie (poddanie odzyskowi, recyklingowi oraz unieszkodliwianiu) odpadów komunalnych odebranych z nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe położonych na terenie Gminy Lesznowola musi się odbywać w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami oraz Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lesznowola.
W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do odbioru i zagospodarowania każdej ilości odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach, na których nie zamieszkują mieszkańcy, prowadzonych przez Gminę Lesznowola, położonych na terenie gminy.
Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie następujących rodzajów odpadów:
- niesegregowanych komunalnych odpadów (zmieszanych);
- komunalnych odpadów stanowiących bioodpady;
- komunalnych odpadów papieru, w tym tektury;
- komunalnych odpadów metali, tworzyw sztucznych oraz odpadów z opakowań wielomateriałowych;
- komunalnych odpadów szkła (bezbarwnego i kolorowego);
- odpadów zielonych;

Informacje dodatkowe

O udzielenie zamówienia mogą ubiega się Wykonawcy, którzy spełniają warunki:
1.zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.
2.uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Wykonawca musi wykazać, że:
1) jest wpisany do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Lesznowola w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 399), obejmujące co najmniej kody następujących odpadów: wszystkie odpady z podgrupy 15 01 z wyłączeniem: 15 01 02, 15 01 10* i 15 01 11*. Ponadto aktualny wpis do RDR powinien obejmować co najmniej kody następujących odpadów z podgrupy 20 01: 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 21*, 20 01 23*, 20 01 32, 20 01 33*, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 40, 20 01 99 oraz co najmniej następujące kody odpadów z podgrupy 20 02: 20 02 01, a także co najmniej następujące kody odpadów z podgrupy 20 03 tj.: 20 03 01 i 20 03 99.
2) jest wpisany do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.) prowadzonego przez marszałków województw i który to rejestr stanowi element Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami, w zakresie:
- transportu odpadów obejmujących co najmniej kody następujących odpadów: wszystkie odpady z podgrupy 15 01 z wyłączeniem: 15 01 02, 15 01 10* i 15 01 11*. Ponadto aktualny wpis do tego rejestru powinien obejmować co najmniej kody następujących odpadów z podgrupy 20 01: 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 21*, 20 01 23*, 20 01 32, 20 01 33*, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 40, 20 01 99 oraz co najmniej następujące kody odpadów z podgrupy 20 02: 20 02 01, a także co najmniej następujące kody odpadów z podgrupy 20 03 tj.: 20 03 01 i 20 03 99.”
3.sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.
4.zdolności technicznej lub zawodowej:
1)warunek dotyczący posiadania doświadczenia:
Wykonawca musi wykazać, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał lub wykonuje co najmniej jedno zamówienie trwające nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych o łącznej masie co najmniej 10 000 Ton (Megagram) rocznie.
2)warunek dotyczący potencjału technicznego:
1. Wykonawca musi wykazać, iż dysponuje do wykonania zamówienia następującym potencjałem technicznym tj. samochodami spełniającymi europejski standard emisji spalin minimum Euro 5:
- co najmniej 2 samochodami specjalnymi (śmieciarkami) o poj. min. 21 m3 przystosowanymi do odbierania odpadów komunalnych z pojemników od 120 l do 1100 l i funkcji kompaktującej,
- co najmniej 1 samochodem przystosowanym do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych oraz transportu kontenerów o poj. 5 – 10 m3 oraz pojemników typu „mulda” o poj. 1,5 do 3,5 m3,
- co najmniej 1 samochodem przystosowanym do odbierania odpadów „BIO” (zlewki z placówek wychowawczo-oświatowych) zbieranych w pojemnikach 120 l.
Wszystkie ww. pojazdy winny być trwale i czytelnie oznakowane (nazwa firmy, dane adresowe i nr telefonu), zarejestrowane i dopuszczone do ruchu.
Wielkość i rodzaj samochodów należy dostosować do parametrów ulic (w szczególności do ich szerokości i nośności) oraz do gęstości zabudowy.
2. Wykonawca musi wykazać, iż dysponuje bazą magazynowo - transportową spełniającą wymagania Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczególnych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz.122), zlokalizowaną na terenie gminy Lesznowola lub w odległości nie większej niż 60 km od Urzędu Gminy Lesznowola.
3) warunek dotyczący osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia:
Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.
Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.
9.2.3. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
9.2.4. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z ofertą zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
9.2.5. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w pkt 9.2.4. potwierdza, że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
- zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
- sposób i okres udostępnienia wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
- czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
9.2.6. Zamawiający nie zastrzega, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy mający status zakładu pracy chronionej, spółdzielnie socjalne oraz inni wykonawcy, których głównym celem lub głównym celem działalności ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, jest społeczna i zawodowa integracja osób społecznie marginalizowanych.
9.2.7. Oceniając zdolność techniczną lub zawodową, zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.
9.3. Przedmiotowe środki dowodowe.
Zamawiający nie stawia wymagań w zakresie przedmiotowych środków dowodowych
w celu potwierdzenia zgodności oferowanych dostaw z wymaganiami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

1)Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp tj. w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu Wykonawcy usług, zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług o wartości nie większej niż: 494 309,33zł. netto.
2)Przedmiotowe zamówienia zostały przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i będą zgodne z jego przedmiotem, całkowita wartość tych zamówień została uwzględniona przy obliczeniu jego wartości, a zamówienia będą polegać w szczególności na:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, położonych na terenie Gminy Lesznowola.
3)Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej, o której mowa w art. 308 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
4)Zamawiający udostępnia w przedmiotowym postępowaniu SWZ wraz z całą dokumentacją postępowania na stronie internetowej pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl.
5)Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.
6)Zamawiający zastrzega do osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia:
- odbiór i transport odpadów komunalnych do Instalacji Komunalnej,
- sporządzanie raportów oraz wystawianie KPOK w systemie BDO.
7)Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy, z zastrzeżeniem pkt 12).
8)Postępowanie prowadzone jest w języku polskim.
9)Zamawiający nie przewiduje obowiązku odbycia przez Wykonawcę wizji lokalnej oraz sprawdzenia przez Wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u Zamawiającego.
10)Zamawiający określa wymagania związane z realizacją przedmiotu zamówienia w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, o którym mowa w art. 95 w zw. z art. 438 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych:
1. Zamawiający, działając na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy Pzp informuje, iż wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę i Podwykonawcę/ów na podstawie stosunku pracy osób, wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegających na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. Wymóg ten dotyczy osób, które wykonują czynności bezpośrednio związane z wykonaniem robót budowlanych – jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonaniu pracy w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy, o ile czynności te nie będą wykonywane osobiście przez osoby prowadzące działalność gospodarczą.
2. Warunki, o których mowa w pkt 16) ppkt 1 SWZ zostaną spełnione poprzez zatrudnienie na podstawie umowy o pracę, w pełnym wymiarze czasu pracy nowych pracowników lub wyznaczenie do realizacji zamówienia zatrudnionych już osób wykonujących czynności w zakresie usług:
- odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych z terenu Gminy Lesznowola – kierowcy samochodów oraz pomocnicy kierowców odpowiedzialni za opróżnianie pojemników z odpadami komunalnymi oraz załadunek worków z odpadami komunalnymi na samochody – śmieciarki;
- przyjmowanie transportów z odpadami i ich ważeniu oraz wydawanie dokumentów z tym związanych;
- wystawianie dokumentów w systemie BDO.
3. W takcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy dotyczących spełniania przez Wykonawcę lub Podwykonawcę/ów wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w pełnym wymiarze czasu pracy osób wykonujących wskazane w pkt 16) ppkt 2 SWZ czynności.
17) Zamawiający nie przewiduje wymagań w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp.
11)Zamawiający nie zastrzega możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. mających status zakładu pracy chronionej, spółdzielnie socjalne oraz innych wykonawców, których głównym celem lub głównym celem działalności ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, jest społeczna i zawodowa integracja osób społecznie marginalizowanych.
12) Postępowanie będzie prowadzone wg. zasad określonych w art. 139 uPzp (tzw. „procedura odwrócona”). Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert,
a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
13) Minimalna wartość lub wielkość świadczenia, którą Zamawiający w ramach zamówienia powierzy Wykonawcy wynosi: 80%.

Opis przesłanek wykluczenia

W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawca
zobowiązany jest do złożenia wraz z ofertą oświadczenia na formularzu JEDZ w zakresie
określonym w art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z
postanowieniami SWZ.

Opis przesłanek wykluczenia

W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia
Wykonawca zobowiązany jest do złożenia wraz z ofertą oświadczenia na formularzu JEDZ w
zakresie określonym w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z
postanowieniami SWZ oraz na wezwanie Zamawiającego: Odpis lub informacja z Krajowego
Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w
zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 uPzp , sporządzony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego
złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, oświadczenie
Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ.