Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Blachownia

Krótki opis

Szczegółowy zakres opisano w załączniku Nr 9 - Opis przedmiotu zamówienia (OPZ).

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Blachownia, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych zebranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Blachowni przy ul. Starowiejskiej, wraz z wyposażeniem nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej w worki służące do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych i pojemniki na popioły i żużle z palenisk domowych oraz pojemniki na odpady budowlane i rozbiórkowe, nieruchomości zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej w metalowe pojemniki na popioły i żużle z palenisk domowych oraz pojemniki na odpady budowlane i rozbiórkowe, a Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w wymagane pojemniki na selektywnie zbierane odpady, przez cały okres obowiązywania zamówienia. Zakres zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Blachownia, bezpośrednio z nieruchomości oraz z PSZOK, w sposób zapewniający osiągnięcie zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 399) założonego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w wysokości 55% wagowo za rok 2025r., oraz ograniczenie masy bioodpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w ramach powierzonego zadania.
Wykonawca zobowiązany jest do śledzenia ewentualnych zmian w wyżej wymienionych przepisach oraz przepisach nowo wprowadzanych i stosować je na bieżąco. Wykonawca jest zobowiązany przekazać odebrane odpady komunalne do instalacji komunalnych, które zostaną wykazane z złożonej przez wykonawcę ofercie.

Opis zamówienia

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 9 do Specyfikacji Warunków Zamówienia – OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA (OPZ).

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Blachownia, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych zebranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Blachowni przy ul. Starowiejskiej, wraz z wyposażeniem nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej w worki służące do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych i pojemniki na popioły i żużle z palenisk domowych oraz pojemniki na odpady budowlane i rozbiórkowe, nieruchomości zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej w metalowe pojemniki na popioły i żużle z palenisk domowych oraz pojemniki na odpady budowlane i rozbiórkowe, a Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w wymagane pojemniki na selektywnie zbierane odpady, przez cały okres obowiązywania zamówienia. Zakres zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Blachownia, bezpośrednio z nieruchomości oraz z PSZOK, w sposób zapewniający osiągnięcie zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 399) założonego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w wysokości 55% wagowo za rok 2025r., oraz ograniczenie masy bioodpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w ramach powierzonego zadania.
Wykonawca zobowiązany jest do śledzenia ewentualnych zmian w wyżej wymienionych przepisach oraz przepisach nowo wprowadzanych i stosować je na bieżąco. Wykonawca jest zobowiązany przekazać odebrane odpady komunalne do instalacji komunalnych, które zostaną wykazane z złożonej przez wykonawcę ofercie.

Opis opcji

Zamawiający informuje, iż przy odbiorze i zagospodarowaniu odpadów będących przedmiotem zamówienia obowiązuje prawo opcji (art. 441 ust. 1 ustawy PZP) co oznacza, że podane niżej ilości są wielkościami orientacyjnymi, które należy wziąć pod uwagę w procesie przygotowania i doprecyzowania oferty cenowej. W przypadku, gdy w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia zostanie stwierdzone, że rzeczywista ilość odpadów jest większa niż określono w formularzu oferowanej wartości brutto usługi jako minimalna ilość gwarantowana, wówczas Zamawiającemu przysługuje prawo opcji do zwiększenia wartości zamówienia przy zastosowaniu maksymalnej ilości zebranych i zagospodarowanych odpadów, określonej poniżej z zastrzeżeniem, iż jest to jego uprawnienie, z którego może skorzystać. Gwarantowana ilość odpadów, które zostaną odebrane i zagospodarowane to ilość odpadów wymienionych w formularzu oferowanej wartości brutto usługi załącznik nr 2 do SWZ (kolumna 3).

Wykaz i krótki opis warunków

Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Za minimalny poziom uznane zostanie, wykazane przez Wykonawcę, że:
a) posiada aktualne zezwolenie na transport odpadów, wydane przez właściwy organ,
b) posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Blachownia,
c) posiada wpis do Rejestru podmiotów prowadzących produkty, produkty w opakowaniach
i gospodarujących odpadami - BDO
W przypadku wykonywania usługi przez podmioty wspólnie składające ofertę Zamawiający wymaga, aby wymagane uprawnienia o których wyżej mowa posiadały wszystkie podmioty

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Doświadczenie i sprzęt: a) wykonał lub w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie usługi odpowiadające swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, obejmujące wykonanie lub wykonywanie usług odbierania odpadów komunalnych oraz odbieraniu odpadów segregowanych od łącznie co najmniej 1000 nieruchomości i w czasie świadczenia nie krótszym niż 12 miesięcy, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy;
w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Mając na uwadze art. 117 ust. 1 ustawy PZP w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia lub korzystania z zasobów podmiotów trzecich na podstawie art. 118 ustawy PZP minimum jeden wykonawca lub jeden podmiot udostępniający zasoby musi posiadać pełne doświadczenie wskazane w warunku udziału w postępowaniu. Zamawiający tym samym nie dopuszcza sumowania (łączenia potencjału) w zakresie tego warunku udziału w postępowaniu, gdyż wypaczałoby to cel, który powinien zostać osiągnięty poprzez tak postawiony warunek. W przypadku, gdy usługi referencyjne w rzeczywistości były wykonywane przez Wykonawcę w ramach konsorcjum wraz z innym Wykonawcą lub Wykonawcami, należy w wykazie usług, wskazać, jakie czynności w ramach tych usług były wykonywane przez Wykonawcę ubiegającego się o niniejsze zamówienie. Faktyczny wkład konsorcjanta w prowadzeniu działań może polegać na osobistym wykonaniu usług, ale także zarządzanie i administrowanie usługami może wystarczyć do powołania się na doświadczenie nabyte w toku ich realizacji. W przypadku wskazania przez Wykonawcę, w celu wykazania spełniania warunków udziału, waluty innej niż polska (PLN), w celu jej przeliczenia stosowany będzie średni kurs NBP na dzień zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

b) dysponuje następującym wyposażeniem w celu wykonania zamówienia publicznego:
tj. samochodami specjalistycznymi i samochodem ciężarowym, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi,
w ilości:
− co najmniej czterema pojazdami typu śmieciarka, przystosowanymi do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz popiołu i żużli paleniskowych z gospodarstw domowych, z pojemników o pojemności 120l, 240l, 660l, 1100l,
− jeden pojazd typu śmieciarka małogabarytowa, przystosowana do odbioru odpadów z pojemników o pojemności 120l, 240l, 1100l, znajdujących się na posesjach o utrudnionym dojeździe w tym wąskich ograniczonych krawężnikami i chodnikami dojazdach lub ewentualnie mieć inne alternatywne środki techniczne umożliwiające odbiór odpadów komunalnych,
− co najmniej jeden pojazd przystosowany do odbierania odpadów wielkogabarytowych (samochód skrzyniowy)
− co najmniej jeden pojazd z urządzeniem HDS do odbioru gruzu i odpadów budowlanych i remontowych ulokowanych w pojemnikach typu „big-bag”,
− co najmniej jeden pojazd przystosowany do odbierania kontenerów typu KP3, KP 5, KP7, KP10
− wszystkie pojazdy specjalistyczne przeznaczone do odbioru odpadów z nieruchomości zamieszkałych powinny posiadać wyposażenie pozycjonowania satelitarnego (GPS) co najmniej dwie(2) kamery (rozmieszczone z przodu i z tyłu pojazdu) umożliwiający trwałe zapisywanie danych o położeniu pojazdów, miejscach postojów oraz system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunków odpadów oraz danych takich jak: nr rejestracyjny pojazdu, masa pojazdu, rejestrujące trasę oraz załadunek, do dnia zakończenia wykonania usługi.

Pojazdy do odbierania odpadów komunalnych powinny spełniać normy dopuszczalnej emisji spalin – co najmniej norma Euro 5. Załącznik nr 5 do SWZ

Wymagane depozyty i gwarancje

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 50 000,00 PLN,
(słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100 gr.)
1. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert
i utrzymywać nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą,
z wyjątkiem przypadków, o których mowa w niniejszym rozdziale SWZ.
2. Formy wnoszenia wadium: wadium może być wniesione według wyboru Wykonawcy
w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) gwarancjach bankowych;
c) gwarancjach ubezpieczeniowych;
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości
(tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 419 z późn. zm.).
3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacać przelewem na następujący rachunek bankowy: PKO BP S.A. II/O Częstochowa nr konta: 50 1020 1664 0000 3202 0028 4638. Kopię polecenia przelewu lub wydruk z przelewu elektronicznego zaleca się złożyć wraz z ofertą. Wadium w tej formie uważa się za wniesione w sposób prawidłowy, gdy środki pieniężne wpłyną na konto Zamawiającego przed upływem terminu składnia ofert.
4. Wadium wnoszone w postaci niepieniężnej należy złożyć wraz z ofertą.
Należy przekazać oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej.
Uwaga: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, treść dokumentu wadialnego musi zapewniać możliwość zaspokojenia interesów Zamawiającego co oznacza, że uzyskanie zagwarantowanej zapłaty wadium musi obejmować wszystkie wskazane
w ustawie przesłanki zatrzymania wadium, o których mowa w art. 98 ust. 6 ustawy, tj. działania lub zaniechania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
5. Zwrot wadium z urzędu:
Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia wystąpienia jednej z okoliczności wskazanych w art. 98 ust. 1 pkt 1-3 ustawy PZP.
6. Zwrot wadium na wniosek Wykonawcy, przy czym Zamawiający niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku zwraca wadium Wykonawcy:
1) który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert;
2) którego oferta została odrzucona;
3) po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza;
4) po unieważnieniu postępowania, w przypadku gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
7. Złożenie wniosku o zwrot wadium powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z Wykonawcą wraz z utratą prze niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej o których mowa w ustawie PZP – dział IX.
8. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w formie innej niż w pieniądzu, występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, jeżeli:
1) Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust. 1 ustawy, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 57 lub art. 106 ust. 1, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa
w art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej.
2) Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie;
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
3) Zawarcie umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego stanie się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.
9. Jeżeli Wykonawca jest podmiotem niepodlegającym reżimowi prawa polskiego i właściwości sądów polskich, w treści gwarancji musi figurować zapis o poddaniu sporów wynikających z wadium prawu polskiemu i polskiemu sądownictwu.

Warunki realizacji zamówienia

Na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465 z późn.zm.; tj. wszystkich osób które będą wykonywać poniższe czynności:
- odbiór odpadów komunalnych (kierowcy oraz osoby zajmujące się załadunkiem odpadów);
-nadzór nad realizacją umowy oraz kierowanie i rozdysponowanie taboru samochodowego. Obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę nie dotyczy sytuacji, w której wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca osobiście wykonuje powyższe czynności (np. osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą, wspólnicy spółki cywilnej).
Szczegóły w SWZ oraz projekcie umowy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu IX ustawy PZP – Środki ochrony prawnej (art. 505-590 ustawy).
2.Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieś szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy
3.Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469, pkt 15 ustawy PZP oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorstw.
4.Odwołanie przysługuje na:
a)niezgodną z przepisami ustawy PZP czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarciu umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym projektowanie postępowania umowy,
b)zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarciu umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie do której Zamawiający był zobowiązany na podstawi ustawy,
c)zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na postawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
6. Pismo w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
7. Odwołanie przekazuje Zmawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu
8. Zgodnie z art. 515 ustawy PZP:
„1. Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza próg unijny, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
2) w przypadku zamówienia, których wartość jest mniejsza niż progi unijne , w terminie:
a) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzieleni zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne;
2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
3. Odwołanie w przypadku innym niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należnej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
2) 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należnej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia
o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zmówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolej ręki;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zmówienia albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zmówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki,
3) miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo
b) zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia
z wolnej ręki.”
9. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się od Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych zwanego „sądem zamówień publicznych”.
10. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia dostarczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.