Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Miejskiej Lubaczów pochodzących z nieruchomości zamieszkałych

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta Lubaczowa, zbieranych zgodnie z zapisami aktualnego Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Lubaczów uchwalonego Uchwałą Rady Miejskiej w Lubaczowie.
Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:
1) Odbiór od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy, wytworzonej i zebranej ilości poszczególnych frakcji odpadów komunalnych:
a) Niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (kod odpadu: 20 03 01), zgromadzonych w pojemnikach lub workach.
b) Odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny, w pojemnikach lub
w workach, z podziałem na 4 frakcje, tj.: Tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, opakowania metalowe (oznaczenie: Żółte), Szkło (oznaczenie: Zielone), Papier (oznaczenie: Niebieskie), Bioodpady (oznaczenie: Brązowe), obejmujących:
- Opakowania z papieru (kod odpadu: 15 01 01), Papier i tektura (kod odpadu: 20 01 01)
– zbieranych jako frakcja Papier;
- Opakowania ze szkła (kod odpadu: 15 01 07), Szkło (kod odpadu: 20 01 02) – zbieranych jako frakcja Szkło;
- Opakowania z tworzyw sztucznych (kod odpadu: 15 01 02), Opakowania z metali (kod odpadu: 15 01 04), Opakowania wielomateriałowe (kod odpadu: 15 01 05), Zmieszane odpady opakowaniowe (kod odpadu: 15 01 06), Tworzywa sztuczne (kod odpadu: 20 01 39), Metale (kod odpadu: 20 01 40) – zbierane jako frakcja Tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, opakowania metalowe;
- Odpady kuchenne ulegające biodegradacji (kod odpadu: 20 01 08), Odpady ulegające biodegradacji (kod odpadu: 20 02 01) – zbierane jako frakcja Bioodpady.
c) Odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny, nie wymagających pojemników do ich zbierania, obejmujących:
- Odpady wielkogabarytowe (kod odpadu: 20 03 07), w tym: meble i inne odpady wielkogabarytowe;
- Zużyte opony (kod odpadu: 16 01 03);
- Urządzenia zawierające freony (kod odpadu: 20 01 23*), Zużyte urządzenia elektryczne
i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23, 20 01 35 (kod odpadu: 20 01 35*), Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 (kod odpadu: 20 01 36).
d) Odpady komunalne gromadzone w sposób selektywny w pojemnikach lub w workach do ich zbierania na terenie Gminy Miejskiej Lubaczów, obejmujących:
- Baterie alkaiczne (z wyłączeniem 16 06 03) (kod odpadu: 16 06 03), zebrane
w pojemnikach usytuowanych w szkołach i w wybranych obiektach użyteczności publicznej;
- Leki inne niż wymienione w 20 01 31 (kod odpadu: 20 01 32), po terminie ważności oraz niewykorzystane leki, zebrane w pojemnikach usytuowanych w wybranych aptekach oddawane przez mieszkańców (nie dotyczy lekarstw z działalności).
2) Zamówienie związane z zagospodarowaniem odebranych odpadów komunalnych bezpośrednio od mieszkańców obejmuje w szczególności wykonywanie usług w zakresie:
a) mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz wydzielenia ze niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku;
b) przetwarzania selektywnie zebranych bioodpadów zgodnie z ustawą o odpadach,
(t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.);
c) prowadzenia mechaniczno-biologicznego procesu przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (frakcja podsitowa 0-80 mm) zgodnie ustawą o odpadach, (t.j. Dz. U.
z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.), frakcja nadsitowa (> 80 mm)
o wymaganej przez aktualne przepisy prawa kaloryczności winna zostać przekazana
do zagospodarowania jako paliwo alternatywne;
d) składowania odpadów po procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (stabilizat);
e) wysortowania ze zmieszanych odpadów opakowaniowych i odpadów surowców wtórnych z przeznaczeniem ich do odzysku;
f) sortowania zmieszanych odpadów opakowaniowych i odpadów zbieranych u źródła
z przeznaczeniem ich do odzysku;
g) składowania odpadów o kodzie 20 03 99;
h) zagospodarowania pozostałych rodzajów odpadów, w tym odpadów remontowo-budowlanych;
3) W okresie obowiązywania umowy Wykonawca zobowiązany będzie:
1) Starać się o osiągnąć odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.
2) Przestrzegania obowiązujących przepisów prawa, a w szczególności ustawy z dnia
14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1469) oraz aktami wykonawczymi, a także aktualnymi
w okresie wykonywania zamówienia zapisami Planu Gospodarki Odpadami
dla Województwa Podkarpackiego na lata 2020 – 2026 z perspektywą do 2032 roku stanowiącym załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXXVI/584/21 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 26 kwietnia 2021 r., Rozporządzenia Ministra Klimatu
i Środowiska) z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz.U. z 2021 r. poz. 906) i przepisami prawa miejscowego, w tym Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Lubaczów wraz z innymi przepisami prawa miejscowego.
3) Dostarczyć Fakturę VAT za wykonaną usługę z dołączonymi Kartami przekazania odpadów na ilości zgodne z wartościami widniejącymi na fakturze oraz Raportem miesięcznym podmiotu odbierającego odpady komunalne z terenu Gminy Miejskiej Lubaczów za miesiąc, w którym była wykonana usługa.
4) Dostarczyć następujące ilości pojemników do selektywnej zbiórki odpadów do punktów ogólnie dostępnych na:
- Tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, opakowania metalowe (żółty)
- do 1100 szt. pojemników 1100 l – 2000 l,
- Papier (niebieski) - do 1100 szt. pojemników 1100 l – 2000 l,
- Szkło (zielony) - do 110 szt. pojemników 1100 l - 2000 l,
5) Wyposaży

Informacje dodatkowe

Zamówienie nie jest finansowane z funduszu UE.
Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia zamówień powtarzających się w rozumieniu art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp do wysokości 50 % wartości zamówienia podstawowego i w terminie dodatkowych 6 miesięcy świadczenia usługi tj. od 01.07.2025 r. do 31.12.2025 r.

Miejsce

Siedziba Zamawiającego, ul. Rynek 26,37-600 Lubaczów, Polska. Otwarcie ofert nastąpi poprzez odszyfrowanie wczytanych ofert na platformie https://ezamowienia.gov.pl Szczegółowo otwarcie opisano w rozdziale VIII SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający stawia wymagania dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej.: - posiadana ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej oraz odpowiedzialności cywilnej za szkody środowiskowe przez cały okres realizacji umowy na kwotę łączną w wysokości min. 300 000 zł.
- W przypadku podania przez Wykonawców danych w innych walutach niż w PLN, Zamawiający jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs NBP z dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Wykaz i krótki opis warunków

Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:: Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada:
- Wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Miasta Lubaczów w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (Dz. U. z 2023 r. poz. 1469 ze zm.);
- Wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) prowadzony od 24 stycznia 2018 r. przez marszałków województw na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.) - w charakterze podmiotu transportującego;
- Wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) prowadzony od 24 stycznia 2018 r. przez marszałków województw na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.) - w charakterze podmiotu zbierającego zużyty sprzęt.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający stawia wymagania dotyczące zdolności technicznej lub kwalifikacje zawodowe.: a) Dysponuje bazą magazynowo - transportową spełniającą wymogi określone Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122)
b) Dysponuje pojazdami w ilości niezbędnej do prawidłowej realizacji umowy, przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie się odpadów, w tym:
- co najmniej 3 pojazdami specjalistycznymi przystosowanymi do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych,
- co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
- co najmniej 1 pojazdem do odbioru odpadów bez funkcji kompaktującej wyposażonym w urządzenia typu HDS,
Dokumentem potwierdzającym spełnienie warunku jest Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych, którego wzór stanowi załącznik nr 8 do SWZ

Wymagane depozyty i gwarancje

Wymagania dotyczące wadium
1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości: 10 000,00 zł (dziesięć tysięcy zł 00/100)
2. Zgodnie z art. 97 ust. 5 i 7 ustawy PZP, wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku następujących formach, w zależności od wyboru Wykonawcy:
- pieniądzu, przelewem na rachunek bankowy: Powiatowy Bank Spółdzielczy w Lubaczowie, Nr 78 9101 0003 2001 0011 8444 0005;
- gwarancjach bankowych;
- gwarancjach ubezpieczeniowych;
- poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
3. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji powinno być złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego i musi obejmować cały okres związania ofertą. Oryginał wadium, sporządzony w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez Gwaranta.
4. W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji lub poręczenia, koniecznym jest, aby gwarancja lub poręczenie obejmowały odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę, określone w art. 98 ust. 6 ustawy PZP.
5. Gwarancja lub poręczenie musi zawierać w swojej treści nieodwołalne i bezwarunkowe zobowiązanie wystawcy dokumentu do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty wadium.
6. Wadium wniesione w formie gwarancji lub poręczenia (bankowej czy ubezpieczeniowej) musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu – dochodzenie roszczenia z tytułu wadium wniesionego w tej formie nie może być utrudnione. Dlatego w treści gwarancji powinna znaleźć się klauzula stanowiąca, iż wszystkie spory odnośnie gwarancji będą rozstrzygane zgodnie z prawem polskim i poddane jurysdykcji sądów polskich, chyba, że wynika to z przepisów prawa.
7. W przypadku Wykonawców występujących wspólnie – gwarancja wadialna zawierana przez jednego z Wykonawców wspólnych musi jednocześnie wyszczególniać wszystkich Wykonawców składających ofertę wspólną.
8. Wadium wniesione w pieniądzu przelewem na rachunek bankowy musi wpłynąć na rachunek bankowy Zamawiającego: Powiatowy Bank Spółdzielczy w Lubaczowie, Nr 78 9101 0003 2001 0011 8444 0005 - najpóźniej przed upływem terminu składania ofert. Przelew powinien być opatrzony dopiskiem „Wadium - Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Miejskiej Lubaczów pochodzących z nieruchomości zamieszkałych – RIR.III.271.2.2024”
9. Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, w przypadkach określonych w ustawie PZP, w szczególności w art. 98 ust. 6.

Opis przesłanek wykluczenia

art. 108 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy Pzp oraz Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców w stosunku do których zachodzą przesłanki wykluczenia wskazane w art. 5k rozporządzenia Rady (UE nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających z związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31,7,2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/579 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dot. środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuacje na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1)

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Terminy wniesienia odwołania: 1.1 odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 1.2 odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielnie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia k=dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 2 Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 1 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 3. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 3.1 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia 3.2 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 4. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy - Środki ochrony prawnej.