Odbiór i zagospodarowywanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Grabica, powiat piotrkowski, woj. łódzkie

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usługi odbioru i zagospodarowania całej masy odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Grabica oraz wyposażenie zamieszkałych nieruchomości w pojemniki lub pojemniki i worki:
Wykonawca w ramach usług objętych przedmiotowym postępowaniem obowiązany jest do:
1) Odbioru, transportu i zagospodarowania z terenu nieruchomości (posesji) zamieszkałych:
a) Niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01,
b) Segregowanych odpadów komunalnych zbieranych z podziałem na:
• Metale, tworzywa sztuczne oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe (zbierane łącznie) – pojemnik (oznaczony) lub worek w kolorze żółtym,
• papier - pojemnik (oznaczony) lub worek w kolorze niebieskim,
• szkło - pojemnik (oznaczony) lub worek w kolorze zielonym,
• bioodpady (jeżeli nie są kompostowane przez właścicieli nieruchomości) – pojemnik (oznaczony) lub worek w kolorze brązowym,
• popiół.
2) Wyposażenia zamieszkałych nieruchomości w pojemniki lub pojemniki i worki.
2. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie z gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) w Grabicy całej masy odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych znajdujących się na terenie Gminy Grabica oraz udostępnienie pojemników.
Wykonawca w ramach usług objętych przedmiotowym postępowaniem obowiązany jest do:
1) Odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów zebranych w PSZOK, tj.
a) papier,
b) metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe - zbierane łącznie,
c) szkło,
d) odpady niebezpieczne,
e) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki,
f) przeterminowane leki i chemikalia,
g) zużyte baterie i akumulatory,
h) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
i) meble i inne odpady wielkogabarytowe,
j) zużyte opony,
k) odpady budowlane i rozbiórkowe
l) odpadów tekstyliów i odzieży
2) udostępnienia sprawnych pojemników wg poniższych danych:
a) Pojemnik – min. 1100 l każdy – min. 4 szt.;
b) Pojemnik – min. 240 l każdy – min. 4 szt.;
c) Pojemnik (kontener) – min. 10 m3 każdy – min. 2 szt.
d) Pojemnik (kontener) – min. 5 m3 każdy – min. 2 szt.
3) Ustawienia pojemników w miejscu wskazanym przez Zamawiającego,
4) Wyposażenia w pojemniki posiadające zabezpieczenia przed działaniem czynników atmosferycznych.
3. Zamawiający wymaga, aby:
Udział pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi we flocie użytkowanych pojazdów przy wykonywaniu niniejszej umowy – dotyczy kategorii:
N2 (pojazdy samochodowe zaprojektowane i wykonane do przewozu ładunków i mające maksymalną masę całkowitą przekraczającą 3,5 t, ale nieprzekraczającą 12t),
N3 (pojazdy samochodowe zaprojektowane i wykonane do przewozu ładunków i mające maksymalną masę całkowitą przekraczającą 12t),
Wynosił co najmniej 7% do dnia 31 grudnia 2025 r., 9% - od dnia 1 stycznia 2026 r., zgodnie z art. 68a ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 roku o elektromobilności i paliwach alternatywnych (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 1289 z późn. zm.).
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia opisany został w – Załączniku nr 12 do SWZ (OPZ).
5. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usługi odbioru i zagospodarowania całej masy odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z terenu Gminy Grabica oraz wyposażenie zamieszkałych nieruchomości w pojemniki lub pojemniki i worki:
Wykonawca w ramach usług objętych przedmiotowym postępowaniem obowiązany jest do:
1) Odbioru, transportu i zagospodarowania z terenu nieruchomości (posesji) zamieszkałych:
a) Niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01,
b) Segregowanych odpadów komunalnych zbieranych z podziałem na:
• Metale, tworzywa sztuczne oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe (zbierane łącznie) – pojemnik (oznaczony) lub worek w kolorze żółtym,
• papier - pojemnik (oznaczony) lub worek w kolorze niebieskim,
• szkło - pojemnik (oznaczony) lub worek w kolorze zielonym,
• bioodpady (jeżeli nie są kompostowane przez właścicieli nieruchomości) – pojemnik (oznaczony) lub worek w kolorze brązowym,
• popiół.
2) Wyposażenia zamieszkałych nieruchomości w pojemniki lub pojemniki i worki.
2. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie z gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) w Grabicy całej masy odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych znajdujących się na terenie Gminy Grabica oraz udostępnienie pojemników.
Wykonawca w ramach usług objętych przedmiotowym postępowaniem obowiązany jest do:
1) Odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów zebranych w PSZOK, tj.
a) papier,
b) metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe - zbierane łącznie,
c) szkło,
d) odpady niebezpieczne,
e) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki,
f) przeterminowane leki i chemikalia,
g) zużyte baterie i akumulatory,
h) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
i) meble i inne odpady wielkogabarytowe,
j) zużyte opony,
k) odpady budowlane i rozbiórkowe
l) odpadów tekstyliów i odzieży
2) udostępnienia sprawnych pojemników wg poniższych danych:
a) Pojemnik – min. 1100 l każdy – min. 4 szt.;
b) Pojemnik – min. 240 l każdy – min. 4 szt.;
c) Pojemnik (kontener) – min. 10 m3 każdy – min. 2 szt.
d) Pojemnik (kontener) – min. 5 m3 każdy – min. 2 szt.
3) Ustawienia pojemników w miejscu wskazanym przez Zamawiającego,
4) Wyposażenia w pojemniki posiadające zabezpieczenia przed działaniem czynników atmosferycznych.
3. Zamawiający wymaga, aby:
Udział pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi we flocie użytkowanych pojazdów przy wykonywaniu niniejszej umowy – dotyczy kategorii:
N2 (pojazdy samochodowe zaprojektowane i wykonane do przewozu ładunków i mające maksymalną masę całkowitą przekraczającą 3,5 t, ale nieprzekraczającą 12t),
N3 (pojazdy samochodowe zaprojektowane i wykonane do przewozu ładunków i mające maksymalną masę całkowitą przekraczającą 12t),
Wynosił co najmniej 7% do dnia 31 grudnia 2025 r., 9% - od dnia 1 stycznia 2026 r., zgodnie z art. 68a ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 roku o elektromobilności i paliwach alternatywnych (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 1289 z późn. zm.).
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia opisany został w – Załączniku nr 12 do SWZ (OPZ).
5. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium w wysokości: 30 000,00 zł (słownie: trzydzieści tysięcy złotych zero groszy).
W przypadku wniesienia wadium w innej walucie niż PLN należy stosować średni kurs NBP dla danej waluty, obowiązujący w dniu zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu.
2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą zgodnie z pkt. XVI SWZ.
3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku formach wskazanych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp.
4. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego:
naturoBank Bank Spółdzielczy o/Grabica Nr r-ku: 81 8973 0003 0090 0090 0068 0006 tytułem: WADIUM w postępowaniu znak ZP.271.1.12.2024 lub WADIUM na odbiór odpadów.
W przypadku wpłaty wadium w pieniądzu z konta prywatnego (brak nazwy firmy wykonawcy w nazwie konta), do tytułu przelewu należy dodać informację o nazwie wykonawcy, którego oferta zostaje zabezpieczona.
W przypadku wadium wnoszonego w pieniądzu, jako termin wniesienia wadium przyjęty zostaje termin uznania kwoty wadium na rachunku Zamawiającego, tj. musi wpłynąć na wskazany rachunek bankowy zamawiającego najpóźniej przed upływem terminu składania ofert.
5. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w art. 97 ust. 7 pkt. 2-4 ustawy Pzp, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej. Wadium w tej formie należy załączyć do oferty.
Z treści gwarancji/poręczenia musi wynikać bezwarunkowe, na pierwsze pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą, zobowiązanie Gwaranta/Poręczyciela do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
Uwaga!: W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji bankowej, ubezpieczeniowej lub poręczenia, Zamawiający uzna wadium za skutecznie zabezpieczające ofertę przez cały okres związania ofertą, jeżeli Zamawiający będzie miał możliwość skutecznego zgłoszenia żądania zapłaty w każdej sytuacji, gdy zdarzenie uzasadniające zatrzymanie wadium zaistniało w tym okresie.
6. W przypadku, gdy Wykonawca nie wniósł wadium lub wniósł w sposób nieprawidłowy lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium, w przypadku o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuci ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp.
7. Zamawiający dokona zwrotu wadium na zasadach określonych w art. 98 ust. 1–5 ustawy Pzp.
8. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami na podstawie art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
9. Złożenie wniosku o zwrot wadium, o którym mowa w art. 98 ust. 2, powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z Wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX ustawy Pzp.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w pkt. XI SWZ, oraz spełniają określone przez Zamawiającego w punkcie X SWZ warunki udziału w postępowaniu.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada:
a) aktualny wpis do rejestru bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia;
b) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Wójta Gminy Grabica,;
c) aktualne zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów obejmujące zakresem rodzaje odpadów objętych umową (dotyczy tylko podmiotów, które będą zbierały lub przetwarzały odpady wskazane w umowie)
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców (konsorcjum) ww. warunek zostanie uznany przez zamawiającego za spełniony, jeżeli spełni go samodzielnie co najmniej jeden z wykonawców składających ofertę.
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
4) zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek, jeżeli:
a) w zakresie doświadczenia: wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej jedno zamówienie odpowiadające rodzajem przedmiotowi niniejszego zamówienia, tj. jedną usługę, polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych, o łącznej masie odebranych odpadów komunalnych co najmniej 400 Mg, odebranych w okresie 12 miesięcy następujących po sobie w trakcie realizacji umowy trwającej minimum 1 rok;
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w.w. warunek musi spełniać samodzielnie co najmniej jeden z Wykonawców składających ofertę wspólną.
Zamawiający zastrzega, że w sytuacji gdy wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, doświadczenie to oceniane będzie na podstawie konkretnego zakresu udziału tego wykonawcy, a więc jego bezpośredniego uczestnictwa/faktycznego wkładu w prowadzenie działań, które były wymagane od tej grupy w ramach danego zamówienia publicznego.
W przypadku gdy jakakolwiek wartość dotycząca powyższych warunków wyrażona będzie w walucie innej niż PLN, Zamawiający przeliczy tę wartość w oparciu o średni kurs walut Narodowego Banku Polskiego (dalej: NBP) dla danej waluty z dnia, w którym nastąpi publikacja ogłoszenia o zamówieniu przedmiotowego postepowania. Jeżeli w tym dniu nie będzie opublikowany średni kurs NBP, Zamawiający przyjmie średni kurs z ostatniego dnia przed dniem publikacji.
b) w zakresie osób: wykaże, że dysponuje i skieruje do realizacji zamówienia publicznego
co najmniej:
- min. 1 osobę, kierowcę z prawem jazdy kat. C, szkoleniem BHP i PPOŻ;
- min. 1 osobę, wyznaczoną do koordynowania prac, posiadającą min. 1 rok doświadczenia w tym zakresie,
- min. 1 osobę wyznaczoną do obsługi załadunku odpadów do śmieciarek/samochodów.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców (konsorcjum) ww. warunek zostanie uznany przez zamawiającego za spełniony, jeżeli spełnią go łącznie wykonawcy składający ofertę.
c) w zakresie dysponowania odpowiednimi narzędziami, wyposażeniem zakładu i urządzeniami technicznymi: wykaże, że posiada:
- co najmniej 2 samochody o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 Mg przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
- co najmniej 2 samochody o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 Mg przystosowane do odbierania odpadów komunalnych selektywnie zbieranych;
- co najmniej 1 pojazd przystosowany do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej;
- bazę magazynowo – transportową, usytuowaną w Gminie Grabica lub w odległości nie większej niż 60 km od jej granicy, usytuowaną na terenie, do którego posiada tytuł prawny,
o wyposażoną w miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu;
o wyposażoną w miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych;
o wyposażoną w legalizowaną samochodową wagę najazdową, w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów;
o wyposażoną w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych,
o wyposażoną w pomieszczenia socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnianych osób;
o na terenie której znajduje się punkt konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów – o ile czynności te nie będą wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy magazynowo transportowej;
o w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym.
- wyposażenie dla Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) tj. minimum:
o Pojemnik – min. 1100 l – 4 szt.
o Pojemnik – min. 240 l – 4 szt.
o Pojemnik (kontener) – min. 10 m3 – 2 szt.
o Pojemnik (kontener) – min. 5 m3 – 2 szt.
Zarówno baza magazynowo - transportowa jak i pojazdy oraz pozostałe urządzenia i narzędzia służące do odbierania odpadów komunalnych muszą spełniać wymogi określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 11 stycznia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013r. poz. 122).
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców (konsorcjum) ww. warunek zostanie uznany przez zamawiającego za spełniony, jeżeli spełnią go łącznie wykonawcy składający ofertę.
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu.
2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa:
1) w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp (obligatoryjne przesłanki wykluczenia),
2) w art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r., poz. 835),
3) art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej rozporządzenie 833/014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr 111 z 8.4..2022, str. 1) w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego
3. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Zgodnie z Art. 515 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, odwołanie wnosi się:
1)
w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a)
10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b)
15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;