Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu miasta Tarnobrzega odbieranych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy

Krótki opis

W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest :
A. Zorganizować i prowadzić odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych wytwarzanych na nieruchomościach zamieszkałych zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie oraz prawem miejscowym. Usługa obejmuje około 4330 gospodarstw domowych w zabudowie zagrodowej i jednorodzinnej, zamieszkiwanych prze około 10 500 mieszkańców, oraz około 3340 budynków wielolokalowych, w których zamieszkuje około 23 000 mieszkańców. Liczba obsługiwanych nieruchomości w zakresie odbioru odpadów komunalnych może ulec zarówno zwiększeniu jak i zmniejszeniu o maksymalnie 10%. Zmiana taka nie będzie stanowić podstawy zmiany umowy bądź wynagrodzenia Wykonawcy.
B. Odebrać w okresie od poniedziałku do piątku w godzinach 6.00-22.00, następujące rodzaje odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, bezpośrednio z posesji :
a ) zmieszane odpady komunalne,
b) selektywnie zebrane odpady komunalne (tj. papier i tektura, metale, szkło, tworzywa sztuczne, popiół, opakowania wielomateriałowe), bioodpady (w okresie poświątecznym choinek )
c ) odpady wielkogabarytowe,
d ) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
e ) odpady budowlano-remontowe i rozbiórkowe,
f ) zużyte opony,
z częstotliwością:
1) zabudowa jednorodzinna :
a ) zmieszane odpady komunalne - co dwa tygodnie
b ) selektywnie zbierane odpady komunalne:
• w terminie od kwietnia do października co dwa tygodnie
• w terminie od listopada do marca co cztery tygodnie
c) popiół w terminie od października do maja - raz w miesiącu,
d) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe oraz odpady budowlano-remontowe i rozbiórkowe, zużyte opony - raz na kwartał zgodnie
z ustalonym z przedsiębiorcą odbierającym odpady harmonogramem. Zamiar przekazania odpadów do odbioru sprzed posesji, altany mieszkaniec zgłasza telefonicznie minimum dzień przed planowanym w harmonogramie odbiorem.
2) zabudowa wielorodzinna:
a) zmieszane odpady komunalne: trzy razy na tydzień,
b) selektywnie zbierane odpady komunalne:
- w terminie od kwietnia do października: trzy razy na tydzień,
- w terminie od listopada do marca : dwa razy na tydzień,
- popiół w terminie od października do maja - raz w miesiącu,
c) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe oraz odpady budowlano-remontowe i rozbiórkowe, zużyte opony - 1 raz w miesiącu
C. Przygotować i uzgodnić z Zamawiającym harmonogram odbioru odpadów na okres trwania umowy, w nieprzekraczalnym terminie do 5 dni od daty podpisania umowy w spawie zamówienia publicznego. Zmiany harmonogramu podlegają uzgodnieniu z Zamawiającym w terminie do 5 dni od daty zaistnienia przyczyn zmiany. Zmiana harmonogramów nie stanowi zmiany umowy
Harmonogram/zmiana harmonogramu:
a) powinien być zgodny z postanowieniami niniejszej SWZ
b) powinien być tak skonstruowany by odbiór odpadów był regularny i powtarzalny.
c) powinien być tak skonstruowany , że jeżeli z przyczyn określonych w lit. b) dzień odbioru odpadów przypadłby w dzień ustawowo wolny od pracy, usługa odbioru odpadów winna być zaplanowana w ciągu 7 dni poprzedzających ten dzień lub 7 dni następujących po tym dniu. Zamawiający dopuszcza odbiór w sobotę jeśli będzie to wygodne dla Wykonawcy.
d) zatwierdzony przez Zamawiającego, Wykonawca dostarczy pisemnie każdemu właścicielowi nieruchomości, w oparciu o wykaz przedstawiony przez Zamawiającego, w terminie 15 dni od zatwierdzenia. Dopuszczalna jest zwykła forma insertowania mieszkańcom.
e) Wykonawca zamieści na własnej stronie internetowej i eksponować je będzie przez okres obowiązywania umowy.
D. Wyposażać właścicieli nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej, w dniach odbierania odpadów zbieranych selektywnie, w worki o pojemność nie mniejszą niż 120l wykonane z folii LDPE, w następujących kolorach:
• żółte – tworzywa sztuczne, metale, odpady z tworzyw sztucznych w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe
• zielone – odpady ze szkła w tym odpady opakowaniowe ze szkła,
• niebieskie – odpady z papieru, tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury
• brązowe – odpady ulegające biodegradacji
• czarne – popiół .
Ilość worków przekazanych mieszkańcom winna zapewnić właściwą selekcję odpadów w danym gospodarstwie. Minimum worek za worek.
Dostarczenie właścicielom nieruchomości worków następuje :
• po raz pierwszy po zawarciu umowy - w terminie 7 dni roboczych od dnia podpisania umowy, Zamawiający wymaga dostarczenia pakietu startowego w ilości 25 szt. (5 szt. z każdego koloru).
• dla nowych nieruchomości w terminie 7 dni roboczych od zgłoszenia przez Zamawiającego.
E. Zorganizować i prowadzić na terenie miasta Tarnobrzega punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) Utworzenie PSZOK musi nastąpić w ciągu 3 miesięcy od obowiązywania umowy. Do czasu uruchomienia PSZOK Wykonawca zobowiązany jest poza harmonogramem odbioru odpadów, odbierać spod wiat śmietnikowych wielkogabaryty, odpady elektro, budowlane, opony na zgłoszenie Zamawiającego.
Zamawiający dysponuje promesą uzyskaną od właściciela terenu, na którym można ewentualnie zorganizować punkt selektywnej zbiórki odpadów tj. Tarnobrzeskiej Spółdzielni Mieszkaniowej. Teren ten jest zlokalizowany przy ul. Rusinowskiego 1 w Tarnobrzegu i jest to teren ogrodzony
i utwardzony. Udostępnienie terenu nastąpi na podstawie umowy dzierżawy zawartej pomiędzy Wykonawcą w Tarnobrzeską Spółdzielnią Mieszkaniową. Koszt dzierżawy terenu przez cały okres świadczenia usługi Wykonawca winien uzgodnić z właścicielem terenu i wkalkulować
w cenę oferty. Wszystkie formalności związane z organizacją punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, leżą po stronie Wykonawcy.

Informacje dodatkowe

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają określone przez zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów
a) wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;
b) wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r.
o odpadach obejmujący frakcje odpadów określone w SWZ, w tym odpadów niebezpiecznych, wyłonionych ze strumienia odpadów komunalnych z grupy 15 i 20 w zakresie transportu odpadów
c) wpis do Rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z Ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie
4) zdolności technicznej lub zawodowej
4).1. potencjał techniczny
Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował w chwili podpisania umowy w celu realizacji zamówienia minimum następującym taborem:
- minimum 2 śmieciarki o załadunku nie mniejszym niż 12 m3 do świadczenia usługi odbioru odpadów zmieszanych oraz selektywnie zbieranych,
- minimum 1 samochodem specjalistycznym do obsługi kontenerów od KP-5 do KP-10;
- minimum 1 pojazdem z HDS o nośności minimum 1,5 tony;
- minimum 2 pojazdy przystosowanymi do świadczenia usługi odbioru odpadów wielkogabarytowych;
- minimum 1 pojazdem do transportu zużytych baterii i akumulatorów oraz leków.
- pojazdy winny spełniać wymogi określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. , poz. 122) w zakresie dostosowania baz do wymagań rozporządzenia.
4).2. potencjał zawodowy
a) Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że wykonał nie wcześniej niż w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przed podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane :
jedną usługę obejmującą odbiór i transport odpadów komunalnych zmieszanych z terenu jednej gminy zamieszkałej przez minimum 25 000 mieszkańców oraz czasie świadczenia nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy w ramach jednej umowy.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust.1 ustawy Pzp.
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego lub w art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie,
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) pracy małoletnich cudzoziemców powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o do-puszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawcę,
w stosunku do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w:
1) art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego ;
2) art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.

Wymagane depozyty i gwarancje

Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zabezpieczenie ustala się w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie.
1. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy Wykonawca zobowiązany jest wnieść najpóźniej w dniu podpisania umowy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa wart. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9
listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
2. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu Wykonawca wpłaci przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: Bank Pekao SA I Oddział Tarnobrzeg 71124027441111000039909563
3. Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia w formie:
1) weksla z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
2) przez ustanowienie zastawu na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego;
3) przez ustanowienie zastawu rejestrowego na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 1996r. o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów.
4. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia.
5. Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wykonawcy.
6. W trakcie realizacji umowy wykonawca może dokonać zmiany formy zabezpieczenia na jedną lub kilka form, o których mowa w art. 450 ust.1.
7. Zmiana formy zabezpieczenia jest dokonywana z zachowaniem ciągłości zabezpieczenia i bez zmniejszenia jego wysokości.
8. Zamawiający zwraca zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez zamawiającego za należycie wykonane.