Opracowanie dokumentacji pn.: Studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe z elementami koncepcji programowej oraz materiałami do decyzji środowiskowej dla zadania pn.: Budowa nowego odcinka DW nr 502 wraz z przeprawą mostową, omijającego zabytkowe mosty zwodzone w Rybinie

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentacji pn.: Studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe z elementami koncepcji programowej oraz materiałami do decyzji środowiskowej dla zadania pn.: "Budowa nowego odcinka DW nr 502 wraz z przeprawą mostową, omijającego zabytkowe mosty zwodzone w Rybinie".
Zadanie dotyczy opracowania nowego przebiegu drogi wojewódzkiej nr 502 w m. Rybina. Przewiduje się, że planowany odcinek drogi będzie miał około 1.3 km. Droga przebiegać będzie pomiędzy drogami gminną wewnętrzną nr 266 i powiatową nr DP2324G. Będzie również przekraczała rzekę Szkarpawa i Wisła Królewiecka. W obrębie inwestycji znajdują się: tereny rolnicze, wały przeciwpowodziowe, mokradła, zieleń wysoka, zabudowa gospodarcza oraz obszar otuliny Parku Krajobrazowego Mierzeja Wiślana oraz obszar chronionego krajobrazu Rzek Szkarpawy i Tugi.
Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie kluczowych elementów takich jak:
a) ETAP I STEŚ - Wstępna koncepcja programowa,
b) wykonanie materiałów do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w tym raport oddziaływania na środowisko wraz ze złożeniem wniosku o jej wydanie,
c) ETAP II STEŚ- Koncepcja programowa, Program Funkcjonalno-użytkowy, Studium Wykonalności.
Nie dokonuje się podziału zamówienia na części z następujących powodów:
W związku z faktem, że zamówienie obejmuje wykonanie odcinka dokumentacji projektowej o długości ok. 1,5 km, mającej na celu określenie uwarunkowań technicznych i ekonomicznych zdecydowano się na skierowanie całego zakresu zadania do wykonania dla jednego Wykonawcy. Podstawowym powodem jest szczególny charakter dokumentacji i prac projektowych koniecznych do wykonania.
Brak możliwości rozdzielenia z uwagi na to, że brak miejsca, w którym możliwe byłoby jednoznaczne rozdzielenie kompetencji kilku Wykonawców. Poszczególne, realizowane elementy dokumentacji mają bezpośredni wpływ na dalsze prace projektowe i muszą być wykonywane równolegle lub bezpośrednio jedne po drugich. W związku z tym niezasadne jest rozdzielanie przedmiotowego zakresu dokumentacji między wielu wykonawców i określaniu etapów zakresu prac i terminów dla poszczególnych potencjalnych Wykonawców. Podział tego zakresu stwarzałby znaczne trudności techniczne w koordynacji poszczególnych etapów oraz wydłużenie w czasie realizacji zadania. Taki podział zdecydowanie zagrażałby prawidłowemu wykonaniu zadania.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentacji pn.: Studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe z elementami koncepcji programowej oraz materiałami do decyzji środowiskowej dla zadania pn.: "Budowa nowego odcinka DW nr 502 wraz z przeprawą mostową, omijającego zabytkowe mosty zwodzone w Rybinie".
Zadanie dotyczy opracowania nowego przebiegu drogi wojewódzkiej nr 502 w m. Rybina. Przewiduje się, że planowany odcinek drogi będzie miał około 1.3 km. Droga przebiegać będzie pomiędzy drogami gminną wewnętrzną nr 266 i powiatową nr DP2324G. Będzie również przekraczała rzekę Szkarpawa i Wisła Królewiecka. W obrębie inwestycji znajdują się: tereny rolnicze, wały przeciwpowodziowe, mokradła, zieleń wysoka, zabudowa gospodarcza oraz obszar otuliny Parku Krajobrazowego Mierzeja Wiślana oraz obszar chronionego krajobrazu Rzek Szkarpawy i Tugi.
Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie kluczowych elementów takich jak:
a) ETAP I STEŚ - Wstępna koncepcja programowa,
b) wykonanie materiałów do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w tym raport oddziaływania na środowisko wraz ze złożeniem wniosku o jej wydanie,
c) ETAP II STEŚ- Koncepcja programowa, Program Funkcjonalno-użytkowy, Studium Wykonalności.
Nie dokonuje się podziału zamówienia na części z następujących powodów:
W związku z faktem, że zamówienie obejmuje wykonanie odcinka dokumentacji projektowej o długości ok. 1,5 km, mającej na celu określenie uwarunkowań technicznych i ekonomicznych zdecydowano się na skierowanie całego zakresu zadania do wykonania dla jednego Wykonawcy. Podstawowym powodem jest szczególny charakter dokumentacji i prac projektowych koniecznych do wykonania.
Brak możliwości rozdzielenia z uwagi na to, że brak miejsca, w którym możliwe byłoby jednoznaczne rozdzielenie kompetencji kilku Wykonawców. Poszczególne, realizowane elementy dokumentacji mają bezpośredni wpływ na dalsze prace projektowe i muszą być wykonywane równolegle lub bezpośrednio jedne po drugich. W związku z tym niezasadne jest rozdzielanie przedmiotowego zakresu dokumentacji między wielu wykonawców i określaniu etapów zakresu prac i terminów dla poszczególnych potencjalnych Wykonawców. Podział tego zakresu stwarzałby znaczne trudności techniczne w koordynacji poszczególnych etapów oraz wydłużenie w czasie realizacji zadania. Taki podział zdecydowanie zagrażałby prawidłowemu wykonaniu zadania.

Informacje dodatkowe

Dot. pkt 5.1.3: Zamawiający wymaga, aby przedmiot zamówienia został zrealizowany w terminie 17 miesięcy licząc od dnia zawarcia umowy, z uwzględnieniem poniższych terminów pośrednich:
1) ETAP I – wykonanie i doręczenie Zamawiającemu Etap I STEŚ w ciągu 11 miesięcy od dnia zawarcia umowy,
2) ETAP II – złożenie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w ciągu 11 miesięcy od dnia zawarcia umowy,
3) ETAP III – wykonanie i doręczenie Zamawiającemu Etap II STEŚ + PFU + SW w ciągu 17 miesięcy od dnia zawarcia umowy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność zawodowa Wykonawcy: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zamówienia odpowiadające swoim przedmiotem usługom będącym przedmiotem niniejszego zamówienia, tzn.:
a) wykonał min. 2 dokumentacje projektowe składające się z:
- Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego (STEŚ) i Projektu Budowlanego
lub
- Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego (STEŚ) i Koncepcji Programowej dla budowy lub przebudowy drogi klasy G* lub wyższej.
Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowe (STEŚ), Projekt Budowlany lub Koncepcja Programowa nie musi być wykonana dla tego samego projektu. Zamawiający nie określa długości odcinka dla sporządzonej dokumentacji projektowej.
b) wykonał min. 2 raporty o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla drogi klasy min. G*.
Jako termin wykonania uważa się datę w protokole odbioru dokumentacji lub w równoważnym dokumencie.
W celu wykazania spełniania w/w warunku udziału w postępowaniu Wykonawca może wykazać zamówienia, które obejmowały zarówno zakres wskazany w pkt. a) jak i w pkt. b) lub zamówienia, które obejmowały tylko zakres z pkt a) lub z pkt. b).
* lub odpowiadających parametrom technicznym tej klasie drogi [droga w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych; klasa drogi zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury
w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych.
W celu potwierdzenia spełniania w/w warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej Wykonawcy, o których mowa w pkt 7 IDW, Wykonawca przedłoży, zgodnie z wezwaniem Zamawiającego:
a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy (wg załącznika nr 4 do Rozdziału II SWZ).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność zawodowa personelu Wykonawcy: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że skieruje do realizacji zamówienia osoby, legitymujące się uprawnieniami i doświadczeniem określonymi poniżej:
1. Projektant branży drogowej – który zobowiązany będzie do pełnienia również funkcji Koordynatora prac projektowych:
a) posiadanie uprawnień do projektowania bez ograniczeń w specjalności inżynieryjnej drogowej (lub równoważne);
b) posiadanie doświadczenia zawodowego w wykonaniu jako projektant łącznie co najmniej 2 dokumentacji projektowych składających się z:
- dokumentacji technicznych dla budowy drogi klasy min. G* lub wyższej wykonanych w ramach STEŚ
lub/i
- dokumentacji projektowych składających się z projektu budowlanego i projektu wykonawczego/technicznego dla budowy drogi klasy min. G* lub wyższej.
* lub odpowiadających parametrom technicznym tej klasie drogi [droga w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych; klasa drogi zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury
w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych.
2. Projektant branży mostowej:
a) posiadanie uprawnień do projektowania bez ograniczeń w specjalności inżynieryjnej mostowej (lub równoważne);
b) posiadanie doświadczenia zawodowego w wykonaniu jako projektant łącznie co najmniej 2 dokumentacji projektowych składających się z:
- dokumentacji technicznych dla budowy lub przebudowy obiektu mostowego (most, wiadukt, estakada) zlokalizowanych w ciągu drogi klasy min. G* lub wyższej wykonanych w ramach STEŚ
lub/i
- dokumentacji projektowych składających się z projektu budowlanego i projektu wykonawczego/technicznego, dla budowy lub przebudowy obiektu mostowego (most, wiadukt, estakada) zlokalizowanych w ciągu drogi klasy min. G* lub wyższej.
* lub odpowiadających parametrom technicznym tej klasie drogi [droga w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych; klasa drogi zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury
w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych.
3. Specjalista problematyki ochrony środowiska:
a) posiadanie doświadczenia zawodowego jako specjalista w wykonaniu co najmniej 2 raportów o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla drogi klasy G* lub wyższej, na podstawie których uzyskano „decyzję środowiskową”.
* lub odpowiadających parametrom technicznym tej klasie drogi [droga w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych; klasa drogi zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury
w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych.
4. Geotechnik:
a) posiadanie kwalifikacje do wykonywania dozorowania i kierowania pracami geotechnicznymi kat. VI lub VII;
b) posiadanie doświadczenia zawodowego w wykonaniu co najmniej 2 dokumentacji geotechniczno-inżynierskich ustalających warunki posadowienia dla dróg lub ulic klasy min. G* lub wyższej wraz z obiektami inżynierskimi.
* lub odpowiadających parametrom technicznym tej klasie drogi [droga w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych; klasa drogi zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury
w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych.
Nie dopuszcza się przedstawienia tej samej osoby do pełnienia kilku funkcji (więcej niż jednej) z wymienionych powyżej. Ponadto patrz pkt 7.5.2 IDW.
W celu potwierdzenia spełniania w/w warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej personelu Wykonawcy, o których mowa w pkt 7 IDW, Wykonawca przedłoży, zgodnie z wezwaniem Zamawiającego:
a) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (wg załącznika nr 5 do Rozdziału II SWZ).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.
4. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;
2) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na platformie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia;
3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 5.1) i 5.2) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
- 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
- 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu IX ustawy Pzp.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
8. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
9. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność zawodowa Wykonawcy: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zamówienia odpowiadające swoim przedmiotem usługom będącym przedmiotem niniejszego zamówienia, tzn.:
a) wykonał min. 2 dokumentacje projektowe składające się z:
- Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego (STEŚ) i Projektu Budowlanego dla budowy lub przebudowy drogi klasy G* lub wyższej
lub
- Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego (STEŚ) i Koncepcji Programowej dla budowy lub przebudowy drogi klasy G* lub wyższej.
Zamawiający nie określa długości odcinka dla sporządzonej dokumentacji projektowej.
b) wykonał min. 2 raporty o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla drogi klasy G* lub wyższej.
Jako termin wykonania uważa się datę w protokole odbioru dokumentacji lub w równoważnym dokumencie.
W celu wykazania spełniania w/w warunku udziału w postępowaniu Wykonawca może wykazać zamówienia, które obejmowały zarówno zakres wskazany w pkt. a) jak i w pkt. b) lub zamówienia, które obejmowały tylko zakres z pkt a) lub z pkt. b).
* lub odpowiadających parametrom technicznym tej klasie drogi [droga w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych; klasa drogi zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych.
W celu potwierdzenia spełniania w/w warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej Wykonawcy, o których mowa w pkt 7 IDW, Wykonawca przedłoży, zgodnie z wezwaniem Zamawiającego:
a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy (wg załącznika nr 4 do Rozdziału II SWZ).