Opróżnianie wraz z utrzymaniem i podstawianiem koszy na odpady poza pasem drogowym na terenie miasta Lublin w czterech rejonach (niniejsze postępowanie obejmuje rejon 2 oraz rejon 4).

Krótki opis

1. Zakres zamówienia obejmuje:
REJON II, IV:
1.1. Opróżnianie koszy na odpady stanowiących własność Zamawiającego lub podstawianie i opróżnianie koszy na odpady stanowiących własność Wykonawcy, ustawionych poza pasem drogowym,
1.2. Opróżnienie koszy na odpady, w trybie interwencyjnym, tj. w ciągu 2 godzin od telefonicznego powiadomienia przez przedstawiciela Zamawiającego lub Straży Miejskiej Miasta Lublin, w przypadku zaistnienia takiej konieczności oraz wykonanie zdjęć dokumentacyjnych przed i po wykonaniu interwencyjnego opróżniania i przesłanie ich do końca następnego dnia roboczego od dnia interwencji na adres e-mail wskazany przez Zamawiającego. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może zwolnić Wykonawcę z wykonywania zdjęć dokumentacyjnych,
1.3. Podstawienie w miejscach wskazanych przez Zamawiającego, na miejskich terenach Lublina poza pasem drogowym, estetycznych koszy na odpady (tj. będących w dobrym stanie sanitarno-technicznym), o pojemności 30-50l, stanowiących własność Wykonawcy w terminie 3 dni roboczych od daty pisemnego zgłoszenia przez Zamawiającego i opróżnianie ich ze wskazaną przez niego częstotliwością,
1.4. Montaż nowych koszy na odpady zakupionych przez Zamawiającego oraz demontaż obecnie używanych i ustawianie w innej lokalizacji lub zabranie do przechowania w magazynie w terminie 3 dni od daty pisemnego zgłoszenia przez Zamawiającego,
1.5. Interwencyjne podstawianie w okresie realizacji zamówienia (tj. podstawienie w ciągu 1 doby od telefonicznego zgłoszenia), dodatkowych estetycznych koszy na odpady, stanowiących własność Wykonawcy o pojemności 100-120l będących w dobrym stanie sanitarno-technicznym) w miejscach wskazanych przez przedstawiciela Zamawiającego oraz opróżnianie ich ze wskazaną przez niego częstotliwością,
1.6. Prowadzenie opróżniania w sposób nie powodujący zanieczyszczania okolicznych terenów (trawników, chodników, schodów i placów),
1.7. Zapewnienie worków foliowych do koszy w sytuacjach koniecznych, wynikających z rzeczywistych warunków w terenie,
1.8. Zbieranie i wywóz nieczystości zgromadzonych obok kosza łącznie z posprzątaniem terenu w promieniu: min. 1.0 m od kosza (w przypadku kiedy w promieniu min. 1,0 m od kosza znajduje się część ławki – sprzątanie obejmuje całą powierzchnię w obrębie ławki),
1.9. Systematyczne mycie koszy, skutkujące ich czystością, brakiem zapachu (szczególnie podczas upałów) i estetycznym wyglądem,
1.10. Zapewnienie przez Wykonawcę powierzchni i warunków do przechowywania koszy, wkładów i innych elementów stanowiących wyposażenie koszy na odpady, których właścicielem jest Zamawiający,
1.11. Przyjęcie do utrzymania i włączenie do harmonogramu opróżnień nowych koszy na odpady stanowiących własność Zamawiającego,
1.12. Uzupełnianie brakujących koszy stanowiących własność Wykonawcy (np. skradzionych, zdewastowanych itp.) w ciągu 6 godzin od chwili zgłoszenia przez przedstawiciela Zamawiającego,
1.13. Usuwanie na zgłoszenie przedstawiciela Zamawiającego pozostałości po zniszczonych koszach oraz koszy, które nie nadają się do naprawy i dalszego użytkowania:
a) gdy pozostałości po koszach stwarzają zagrożenie dla bezpieczeństwa – w ciągu 2 godzin od otrzymania zgłoszenia,
b) gdy pozostałości po koszach nie stwarzają zagrożenia dla bezpieczeństwa – w terminie nie późniejszym niż 3 dni robocze od zgłoszenia lub w terminie uzgodnionym pomiędzy stronami w przypadku, gdy zachowanie terminu 3 dni roboczych będzie niemożliwe (np. z powodu warunków atmosferycznych uniemożliwiających wykonanie prac).
1.14. W przypadku stwierdzenia przemieszczenia kosza przez osoby trzecie w inne miejsce, poinformowanie o tym przedstawiciela Zamawiającego oraz ustawienie kosza w jego pierwotne położenie,
1.15. Dokonywanie bieżącej naprawy koszy na odpady w zakresie uzgodnionym z przedstawicielem Zamawiającego w terminie 5 dni roboczych od daty uzgodnienia, a w szczególności:
1.15.1. w przypadku koszy metalowych:
a) czyszczenie i malowanie całych koszy lub wybranych elementów w koszach,
b) prostowanie wygiętych elementów i całych pojemników,
c) ponowne zamontowanie elementów oderwanych od koszy,
d) ponowne zamontowanie koszy wyrwanych i elementów brakujących w koszach,
1.15.2. w przypadku koszy betonowych z wkładem metalowym:
a) oczyszczenie i malowanie maksymalnie dwa razy w roku, elementów żeliwnych w tych koszach,
b) uzupełnianie uszkodzonych lub skradzionych wkładów metalowych (wkłady metalowe zakupione przez Zamawiającego),
c) uzupełnianie ubytków w obudowie betonowej koszy.
1.15.3. w przypadku koszy w obudowie z elementów drewnianych lub z tworzywa sztucznego:
a) malowanie, wymiana i uzupełnianie elementów w obudowie koszy,
b) oczyszczenie i malowanie całych koszy maksymalnie dwa razy do roku w trakcie realizacji zamówienia,
c) prostowanie, mocowanie i malowanie elementów metalowych.
1.16. Przeprowadzenie na zgłoszenie Zamawiającego odnowienia wybranych lub wszystkich koszy (przywrócenie stanu technicznego i wizualnego zapewniających dalsze użytkowanie urządzenia lub jego elementu) na wskazanych terenach w terminie nie dłuższym niż 35 dni od daty pisemnego zgłoszenia. W uzasadnionych przypadkach w uzgodnieniu pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym ww. termin może zostać:
a) wydłużony o czas trwania okoliczności wpływających na wykonanie prac (np. z powodu niewłaściwych warunków atmosferycznych uniemożliwiających poprawną realizację),
b) skrócony o czas trwania okoliczności wpływających na wykonanie prac , Ciąg dalszy w pkt 2.1, sekcja "informacje dodatkowe".

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Ciąg dalszy z pkt 2.1, sekcja "opis":....w przypadku zaistnienia okoliczności, których Zamawiający nie był w stanie przewidzieć wcześniej.
1.17. Przekazywanie do Zamawiającego comiesięcznego, pisemnego sprawozdania za miniony miesiąc w terminie 5 dni roboczych, zawierającego informację o:
1.17.1. Zaobserwowanych uszkodzeniach betonowych koszy na odpady, w tym wkładów wewnątrz koszy.
1.17.2. Zaobserwowanych uszkodzeniach w koszach na odpady innych niż betonowe, w tym wkładów wewnątrz koszy w obudowie drewnianej lub z tworzywa.
1.17.3. Zrealizowanych naprawach, malowaniu czy mocowaniu elementów dot. koszy na odpady stanowiących własność Zamawiającego.
1.17.4. Zrealizowanych naprawach dot. koszy na odpady, stanowiących własność Wykonawcy.
1.17.5 Ilości koszy oraz metalowych wkładów przechowywanych aktualnie przez Wykonawcę oraz ilości wkładów wykorzystanych do uzupełnienia stojących w terenie koszy ze wskazaniem miejsca wykorzystania.
1.17.6. Zdewastowanych koszach na odpady/ wkładach do koszy nie nadających się do dalszego użytkowania.
1.18. Bieżące informowanie (telefoniczne/ za pośrednictwem poczty elektronicznej) przedstawiciela Zamawiającego o zaobserwowanych:
1) brakach w koszach na odpady,
2) uszkodzeniach utrzymywanych koszy na odpady,
3) stwierdzonych przepełnieniach koszy na odpady.
1.19. Sporządzanie szczegółowych miesięcznych harmonogramów opróżniania koszy.
2. Kwota przeznaczona na realizację zamówienia:
Część 1 – 238 990,88 zł
Część 2 – 296 603,83 zł

Procedura przyspieszona

Przepis art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych dopuszcza możliwość skrócenia terminu składania ofert w postępowaniu o wartości przekraczającej progi unijne. Zamiast standardowych 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji UE Zamawiający mogą zastosować skrócenie do 15 dni jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu jest uzasadnione.
W rejonach na które w prowadzonym postępowaniu przetargowym nie została złożona żadna oferta powstało ryzyko nagromadzenie odpadów komunalnych w koszach na odpady komunalne oraz odchodów psich w koszach przeznaczonych do zbierania odpadów od zwierząt domowych oraz zanieczyszczenie nimi otoczenia wskutek braku realizacji systematycznego opróżniania koszy oraz długotrwałe zaleganie ich ze względów sanitarno epidemiologicznych stwarza zagrożenie dla zdrowia człowieka.
Nieakceptowalne byłoby dopuszczenie do takiej sytuacji, dlatego usługa opróżniania koszy traktowana jest priorytetowo. Zachowanie ciągłości opróżniania koszy zostało utrzymane poprzez zawarcie umowy w ograniczonym zakresie, obowiązującej wyłącznie do 31 sierpnia 2024 r. lub w przypadku wcześniejszego zawarcia umów do czasu zawarcia umowy w drodze zamówienia publicznego (jeżeli zawarcie umowy nastąpiłoby przed 31 sierpnia 2024). Jednak samo opróżnianie, chociaż jest najistotniejsze, nie spełnia wszystkich wymagań i potrzeb Zamawiającego, jak np. podstawianie koszy na interwencje i ich opróżnianie. W sytuacji przedsięwzięć miejskich niezbędne jest także ustawienie (i opróżnianie) przenośnych koszy na odpady stanowiących własność Wykonawcy. W sytuacji imprez plenerowych o większym zasięgu, na terenach gminnych, w których miasto jest organizatorem, zarówno ze względów sanitarnych jak również wizerunkowych konieczne jest zadbanie o właściwy porządek terenu w związku z imprezą. Sprawdzonym i skutecznym rozwiązaniem jest w takich przypadkach ustawianie dodatkowych koszy, którego nie obejmuje umowa o ograniczonym zakresie. Ponadto, w ramach obowiązków wynikających z umowy poprzetargowej wykonawca realizował będzie szereg czynności zapewniających nie tylko systematyczne opróżnianie, ale także istotny z wielu względów właściwy stan estetyczny koszy.  Zgodnie z treścią art. 3-5 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2024.399 t.j. z dnia 2024.03.18) utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gminy. Gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i mają obowiązek tworzyć warunki niezbędne do ich utrzymania, m.in. zapobiegać zanieczyszczaniu ulic, placów i terenów otwartych, w szczególności przez: zbieranie i pozbywanie się m.in. odpadów zgromadzonych w przeznaczonych do tego celu pojemnikach ustawionych przy ciągach komunikacyjnych przewidzianych dla pieszych. Utworzony przez Radę Gminy (po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego) Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy odnoszące się m.in. utrzymania pojemników. Pojemniki do których wyrzucane są odpady i z których je Wykonawca usuwa muszą być utrzymywane "w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym", tak samo utrzymane w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym muszą być "miejsca gromadzenia odpadów". Jednocześnie art. 22 ust.1 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2023.1284 t.j. z dnia 2023.07.06.) mówi, że właściciel, posiadacz lub zarządzający nieruchomością są obowiązani utrzymywać ją w należytym stanie higieniczno-sanitarnym w celu zapobiegania zakażeniom i chorobom zakaźnym, w szczególności prowadzić prawidłową gospodarkę odpadami i ściekami.................cd w pkt. 2.1.4 Informacje ogólne ppkt. Informacje dodatkowe

Wykaz i krótki opis warunków

w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów Zamawiający określa minimalne poziomy zdolności dotyczące:
1.posiadania odpowiedniego wpisu do rejestru działalności regulowanej:
1.1. Posiadanie aktualnego zaświadczenia potwierdzającego wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzonego przez Prezydenta Miasta Lublin na podstawie art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2022.2519 t.j. z dnia 2022.12.07) obejmującego następujące rodzaje odpadów: niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne; kod: 20 03 01.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający określa minimalne poziomy zdolności dotyczące:
1.1. niezbędnego doświadczenia wykonawcy umożliwiającego realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości:
1.1.1. Wykonanie lub wykonywanie usługi lub usług polegającej/polegających na opróżnianiu koszy na odpady o łącznej wartości wykonanej/wykonanych usługi/usług nie mniejszej niż 100 000,00 zł brutto (dla usług rozliczanych w innych walutach niż PLN równowartość co najmniej 100 000,00 PLN brutto wg średniego kursu NBP na dzień zawarcia umów) w okresie ostatnich pięciu lat licząc wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie.
1.2. niezbędnego potencjału technicznego wykonawcy umożliwiającego realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości:
1.2.1. dysponowanie minimum 1 na rejon samochodem o masie całkowitej do 3,5 tony z zamykaną komorą do czasowego gromadzenia i transportu odpadów, uniemożliwiającym zapylanie środowiska i zapewniającym przewóz odpadów zgodnie z wymaganiami obowiązujących przepisów prawa
Wykonawca składając ofertę na więcej niż jedną część (rejon) winien wykazać dysponowanie na każdy rejon (część) innym samochodem/samochodami

Informacje dodatkowe

1. W przedmiotowym postępowaniu zostanie zastosowana procedura określona w art. 139 ustawy Pzp. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 2. Wykonawcy zobowiązani są złożyć dokumenty i oświadczenia, o których mowa w pkt 14.3. SWZ zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-16a86240-fe40-11ee-885b-8267c0608453 3. W niniejszym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy eZamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl. 4. Szczegółowe informacje dotyczące komunikacji między Zamawiającym a wykonawcami zostały opisane w SWZ zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonego postępowania:https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-16a86240-fe40-11ee-885b-8267c0608453 5. Termin wykonania zamówienia:przez okres 24 miesięcy licząc od trzeciego dnia po dacie zawarcia umowy . 6. Wykonawca będzie związany ofertą do dnia: 15.09.2024r. 7. Otwarcie ofert nastąpi w dniu: 18.06.2024 r. o godzinie 12:00.
cd z: Uzasadnienie procedury przyspieszonej:Aby w pełni kompleksowo realizować usługę niezbędna jest umowa na pełny zakres zawarta w drodze zam. publicznego. Utrzymanie standardowych 35 dni składania ofert od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji UE stwarza ryzyko, że umowa poprzetargowa nie zostanie zawarta przed dniem 31 sierpnia. Za zastosowaniem przedmiotowej przesłanki przemawia również fakt, że ze względu na charakter zamówienia przygotowanie przez Wykonawców ofert nie powinno być czasochłonne, wobec czego skrócenie terminu składania ofert nie powinno w żaden sposób wpłynąć na konkurencyjność postępowania. W świetle powyższego zasadnym jest uznać, że występują okoliczności uzasadniające zastosowanie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność
zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na
podstawie ustawy. 2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. 3. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie
wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione
w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego
treścią przed upływem tego terminu. 4. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania
przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło
przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 5. Odwołanie wnosi
się 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia. 6.
Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści
dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 7. Odwołanie w przypadkach
innych niż określone w pkt. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu
należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Odwołanie zawiera: a) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz
adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli; b) nazwę i siedzibę
zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej zamawiającego; c) numer Powszechnego
Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest
on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku; d) numer w Krajowym Rejestrze
Sądowym, a w przypadku jego braku numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego
niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on
obowiązany do jego posiadania; e) określenie przedmiotu zamówienia; f) wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku
zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej; g)
wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy,
lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy; h) zwięzłe
przedstawienie zarzutów; i) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania; j) wskazanie okoliczności faktycznych
i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności; k) podpis
odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli; l) wykaz załączników. 9. Do odwołania dołącza się: a)
dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości; b) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo
jego kopii zamawiającemu; c) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.