Przeprowadzenie audytu dostępności wraz z opracowaniem raportu i zestawem rekomendacji oraz doradztwo w zakresie planowanych działań inwestycyjnych

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa:
1.1. przeprowadzenia 80 audytów dostępności architektonicznej oraz informacyjno-komunikacyjnej w jednostkach samorządu terytorialnego (dalej: JST) uczestniczących w projekcie „Dostępny samorząd 2.0” realizowanym w ramach działania 3.3 „Systemowa poprawa dostępności” Priorytetu III „Dostępność i usługi dla osób z niepełnosprawnościami” programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 („dalej jako „Audyt”);
1.2. przygotowania 80 raportów po audytowych wraz z listą rekomendowanych usprawnień w obszarze dostępności architektonicznej i informacyjno-komunikacyjnej w JST (w tym diagnoza/identyfikacja barier, sformułowanie zaleceń w szczególności dla każdego z niespełnionych wymagań dostępności, poprzez wskazanie rozwiązań pozwalających na ich spełnienie i ustalenie zakresu dostosowania, tj. rozwiązań technicznych, budowlanych lub organizacyjnych adekwatnych do funkcji oraz charakteru budynku) (dalej jako „Raport”);
1.3. wsparcia doradczego JST zgodnie z potrzebami zgłoszonymi przez JST w obszarze szeroko rozumianej dostępności architektonicznej oraz informacyjno-komunikacyjnej, w tym przegląd/aktualizacja procedur dostępności w JST, opiniowanie i doradztwo w zakresie działań inwestycyjnych planowanych przez JST (np. opiniowanie dokumentacji dotyczącej zamówień, opiniowanie projektów, opiniowanie formularzy, itp.) dalej łącznie jako „Wsparcie” lub „Wsparcie JST”. Wsparcie dotyczyć może zarówno audytowanych obiektów w ramach niniejszego zamówienia jak i innych obiektów, a także obszarów tematycznych wskazanych przez JST związanych z poprawą dostępności. Wsparcie JST świadczone będzie w ramach maksymalnego limitu 1000 Roboczogodzin, w tym:
1.3.1. w ramach zamówienia gwarantowanego - 800 Roboczogodzin,
1.3.2. w ramach prawa Opcji - 200 Roboczogodzin;
dalej łącznie jako „Przedmiot Zamówienia” lub „Przedmiot Umowy”.
2. Szczegóły i warunki realizacji Przedmiotu Zamówienia zawiera Opis Przedmiotu Zamówienia (dalej „OPZ”).
3. Warunki i zasady świadczenia Przedmiotu Zamówienia opisane zostały w projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści umowy stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ (dalej jako „PPU”).
4. Szczegółowe zasady dotyczące Opcji określa niniejsze SWZ, w tym załączniki OPZ i PPU.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa:
1.1. przeprowadzenia 80 audytów dostępności architektonicznej oraz informacyjno-komunikacyjnej w jednostkach samorządu terytorialnego (dalej: JST) uczestniczących w projekcie „Dostępny samorząd 2.0” realizowanym w ramach działania 3.3 „Systemowa poprawa dostępności” Priorytetu III „Dostępność i usługi dla osób z niepełnosprawnościami” programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 („dalej jako „Audyt”);
1.2. przygotowania 80 raportów po audytowych wraz z listą rekomendowanych usprawnień w obszarze dostępności architektonicznej i informacyjno-komunikacyjnej w JST (w tym diagnoza/identyfikacja barier, sformułowanie zaleceń w szczególności dla każdego z niespełnionych wymagań dostępności, poprzez wskazanie rozwiązań pozwalających na ich spełnienie i ustalenie zakresu dostosowania, tj. rozwiązań technicznych, budowlanych lub organizacyjnych adekwatnych do funkcji oraz charakteru budynku) (dalej jako „Raport”);
1.3. wsparcia doradczego JST zgodnie z potrzebami zgłoszonymi przez JST w obszarze szeroko rozumianej dostępności architektonicznej oraz informacyjno-komunikacyjnej, w tym przegląd/aktualizacja procedur dostępności w JST, opiniowanie i doradztwo w zakresie działań inwestycyjnych planowanych przez JST (np. opiniowanie dokumentacji dotyczącej zamówień, opiniowanie projektów, opiniowanie formularzy, itp.) dalej łącznie jako „Wsparcie” lub „Wsparcie JST”. Wsparcie dotyczyć może zarówno audytowanych obiektów w ramach niniejszego zamówienia jak i innych obiektów, a także obszarów tematycznych wskazanych przez JST związanych z poprawą dostępności. Wsparcie JST świadczone będzie w ramach maksymalnego limitu 1000 Roboczogodzin, w tym:
1.3.1. w ramach zamówienia gwarantowanego - 800 Roboczogodzin,
1.3.2. w ramach prawa Opcji - 200 Roboczogodzin;
dalej łącznie jako „Przedmiot Zamówienia” lub „Przedmiot Umowy”.
2. Szczegóły i warunki realizacji Przedmiotu Zamówienia zawiera Opis Przedmiotu Zamówienia (dalej „OPZ”).
3. Warunki i zasady świadczenia Przedmiotu Zamówienia opisane zostały w projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści umowy stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ (dalej jako „PPU”).
4. Szczegółowe zasady dotyczące Opcji określa niniejsze SWZ, w tym załączniki OPZ i PPU.

Opis opcji

1. Zgodnie z art. 441 ustawy Pzp Zamawiający w ramach Umowy zastrzega sobie możliwość skorzystania z opcji (dalej jako „Opcja”) w zakresie Wsparcia doradczego JST w wymiarze 200 Roboczogodzin.
2. Szczegóły dotyczące Opcji zawarte są w Paragrafie 2 pkt 7 -15 Projektowanych Postanowień Umowy (dalej jako „PPU”), stanowiącej Załącznik nr 2 do SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej: Szczegóły dotyczące ww. warunku udziału w postępowaniu oraz dokumenty niezbędne do wykazania spełnienia tego warunku opisane zostały w Specyfikacji Warunków Zamówienia, dalej SWZ w Rozdziale 7 pkt 7.1.1 SWZ oraz w Rozdziale 10 pkt 10.2.2.2. SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Posiadanie wiedzy i doświadczenia oraz osób zdolnych do wykonania zamówienia: Szczegóły dotyczące ww. warunku udziału w postępowaniu oraz dokumenty niezbędne do wykazania spełnienia tego warunku opisane zostały w SWZ w: 1. Rozdziale 7 pkt 7.1.2 SWZ oraz w Rozdziale 10 pkt 10.2.2.1. SWZ; 2. Rozdziale 7 pkt 7.1.3 SWZ oraz w Rozdziale 10 pkt 10.2.2.3 i Rozdziale 18 pkt 18.4.4 SWZ.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca zobowiązany jest przed upływem terminu składania ofert wnieść wadium w wysokości 15 000,00 zł. (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy).
2. Wadium wnoszone w pieniądzu musi wpłynąć na wskazany w Rozdziale 15 pkt 15.3.1 SWZ rachunek bankowy Zamawiającego najpóźniej przed upływem terminu składania ofert. Za termin wniesienia wadium w pieniądzu przyjmuje się termin uznania kwoty wadium na rachunku bankowym Zamawiającego.
3. Szczegóły dotyczące wadium opisane zostały w Rozdziale 15 SWZ.
4. Wykonawca którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania Umowy najpóźniej przed wyznaczonym przez Zamawiającego terminem podpisania Umowy. Wartość zabezpieczenia ustala się na 5% ceny całkowitej brutto podanej w ofercie. Szczegóły dotyczące wniesienia zabezpieczenia znajdują się w Rozdziale 16 SWZ.

W postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności składanie ofert, wniosków, wszelkich dokumentów i oświadczeń, zawiadomień odbywa się przy użyciu Platformy Zakupowej: https://platformazakupowa.pl/transakcja/976085. Za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich wczytania do Platformy Zakupowej. 2. Zamawiający informuje, że instrukcje korzystania z platformazakupowa.pl dotyczące w szczególności logowania, składania wniosków o wyjaśnienie treści SWZ, składania ofert oraz innych czynności podejmowanych w niniejszym postępowaniu przy użyciu strony internetowej platformazakupowa.pl znajdują się w zakładce „Instrukcje dla Wykonawców" na stronie internetowej pod adresem: https://platformazakupowa.pl/strona/45instrukcje. 3. Zalecenia Zamawiającego 3.1. odnośnie kwalifikowanego podpisu elektronicznego: 3.1.1. dla dokumentów w formacie „pdf” zaleca się podpis formatem PAdES (PDF Advanced Electronic Signature), 3.1.2. dla dokumentów w formacie innym niż „pdf” zaleca się podpis formatem XAdES (XML Advanced Electronic Signature). 4. Po podpisaniu plików, a przed ich załączeniem na Platformę Zakupową zaleca się dokonanie weryfikacji kompletności i poprawności wszystkich złożonych podpisów (w szczególności, gdy dokument był podpisywany przez kilku reprezentantów). 5. W przypadku korzystania z wariantu składania podpisów zewnętrznych konieczne jest załączenie na Platformę Zakupową odpowiedniej pary plików, tj. pliku podpisywanego (źródłowego) oraz pliku zawierającego podpis. 6. Podczas podpisywania plików zaleca się stosowanie algorytmu skrótu SHA2 zamiast SHA1. 7. Jeśli Wykonawca pakuje dokumenty np. w plik ZIP zaleca się wcześniejsze podpisanie każdego ze skompresowanych plików. 8. W przypadku przekazywania w postępowaniu dokumentu elektronicznego w formacie poddającym dane kompresji, opatrzenie pliku zawierającego skompresowane dokumenty kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest równoznaczne z opatrzeniem wszystkich dokumentów zawartych w tym pliku podpisem kwalifikowanym. 9. Zamawiający zaleca, aby Wykonawca z odpowiednim wyprzedzeniem przetestował możliwość prawidłowego wykorzystania wybranej metody podpisania plików oferty. 10. Niezbędne wymagania sprzętowo-aplikacyjne umożliwiające pracę na Platformie Zakupowej: 10.1. stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s; 10.2. komputer klasy PC lub MAC, o następującej konfiguracji: pamięć min 2GB Ram, procesor Intel IV 2GHZ, jeden z systemów operacyjnych MS Windows 7, Mac Os x 10.4, Linux lub ich nowsze wersje; 10.3. zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa, w przypadku Internet Explorer minimalnie wersja 10; 10.4. włączona obsługa JavaScript; 10.5. zainstalowany program Acrobat Reader lub inny obsługujący pliki w formacie .pdf; 10.6. Szyfrowanie na platformazakupowa.pl odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.; 10.7. Oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg czasu lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar. 11. Maksymalny rozmiar jednego pliku przesyłanego za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty wynosi 150 MB, natomiast przy komunikacji wielkość pliku to maksymalnie 500 MB. 12. Ofertę z załącznikami, wnioski, dokumenty i oświadczenia sporządza się w formie elektronicznej. Formaty plików wykorzystywanych przez wykonawców powinny być zgodne z Obwieszczeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych. Zamawiający rekomenduje wykorzystanie formatów: .pdf, .doc, .docx, odt, .jpg (.jpeg), przy czym Zamawiający zaleca wczytywanie na Platformę plików w formacie .pdf. W celu ewentualnej kompresji danych Zamawiający rekomenduje wykorzystanie jednego z formatów: .zip, .7Z. 13. Zamawiający zaleca, aby nie wprowadzać jakichkolwiek zmian w plikach po ich podpisaniu. Może to skutkować naruszeniem integralności plików. 13A. W sprawach technicznych związanych z funkcjonowaniem i obsługą Platformy Zakupowej należy korzystać z pomocy Centrum Wsparcia Klienta, które udzieli wszelkich informacji związanych z procesem składania ofert, rejestracji, czy innych aspektów technicznych platformy. Centrum Wsparcia Klienta dostępne codziennie od poniedziałku do piątku w godz. od 8:00 do 17:00: pod numerem 22 101 02 02, lub za pośrednictwem adresu email: cwk@platformazakupowa.pl. 14. Pozostałe szczegóły dotyczące komunikacji zawiera Rozdział 12 i 13 SWZ. 15. Ofertę należy przygotować na Formularzu Oferty stanowiącym Załącznik nr 3 do SWZ. Do oferty należy dołączyć następujące dokumenty i oświadczenia: 15.1. zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, o którym mowa w punkcie 7.4 SWZ (jeżeli dotyczy). Wzór zobowiązania – Załącznik nr 7 do SWZ; 15.2. oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o którym mowa w punkcie 11.3 SWZ, sporządzone zgodnie z Załącznikiem nr 6 do SWZ (jeżeli dotyczy); 15.3. wykaz dodatkowego doświadczenia Personelu Kluczowego sporządzony zgodnie z Załącznikiem nr 3A do SWZ zawierający informacje nt. doświadczenia osób wyznaczonych do realizacji zamówienia. Wykaz ten składany jest w celu uzyskania punktów w ramach kryterium oceny ofert „Dodatkowe doświadczenie Personelu Kluczowego”. Wykaz ten jest uzupełnieniem Formularza Oferty. Uwaga: Wykaz dodatkowego doświadczenia Personelu Kluczowego nie podlega procedurze, o której mowa w art. 128 ust. 1 ustawy Pzp; 15.5. wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego potwierdzający spełnianie warunku określonego w pkt 7.1.3. Rozdziale 7 SWZ, wraz z informacjami na temat ich wykształcenia, kwalifikacji zawodowych, doświadczenia, niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – Załącznik nr 12 do SWZ; 15.6. dokument zawierający wyjaśnienia wraz uzasadnieniem, dlaczego zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa (patrz pkt 18.6 SWZ poniżej) jeżeli Wykonawca zastrzega w poufności część informacji jako stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa; 15.7. dokumenty, o których mowa w pkt 18.4.6. Rozdziału 18 SWZ. 16. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni: 16.1. Oświadczenia z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, zwanego dalej „JEDZ” 16.2. dokumentów i oświadczeń na potwierdzenie warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw wykluczenia; 16.3. Szczegóły dotyczące złożenia JEDZ i podmiotowych środków dowodowych znajdują się w Rozdziale 10 SWZ. 17. W nawiązaniu do terminu, do którego oferta musi pozostać ważna, wskazanego w niniejszym ogłoszeniu Zamawiający informuje, że Wykonawca jest związany ofertą do dnia 07.01.2025 r. 18. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie: art. 108 ust. 1 oraz 109 ust. 1 pkt 4, 8 i 10 ustawy Prawo zamówień publicznych. 19. Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 139 ustawy Pzp najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zgodnie z art. 139 ust. 2 ustawy PZP, Zamawiający będzie żądać oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. 20. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej Umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie wskazanym w Projektowanych Postanowieniach Umowy, w szczególności w paragrafie 8 PPU (Załącznik nr 2 do SWZ) oraz ustawie Pzp. 21. Zamówienie realizowane w ramach Projektu „Dostępny samorząd 2.0” realizowanego w ramach Działania 3.3 „Systemowa poprawa dostępności” programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi przysługują środki ochrony prawnej opisane w Dziale IX ustawy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. 2. Odwołanie przysługuje na: 2.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na Projektowane Postanowienie Umowy; 2.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy. 3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 4. Termin na wniesienie odwołania, określają przepisy ustawy właściwe dla zamówień, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne. 5. Zgodnie z art. 579 ust. 1 ustawy na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 6. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy Działu IX ustawy nie stanowią inaczej. 7. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych, zwanego dalej „sądem zamówień publicznych”. 8. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.