Przetarg nieograniczony na usługę zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Miasta Radomia

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Miasta Radomia. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Miasta Radomia. Usługa świadczona będzie przez okres 16 miesięcy. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do SWZ (który stanowi również Załącznik nr 1 do umowy - OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA).

Informacje dodatkowe

A. INFORMACJE OGÓLNE
1. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2. Oferta powinna być:
a) sporządzona na podstawie załącznika do SWZ w języku polskim;
b) złożona przy użyciu środków komunikacji elektronicznej tzn. za pośrednictwem platformazakupowa.pl;
c) podpisana kwalifikowanym podpisem elektron. przez osobę/osoby upoważnioną/upoważnione.
Do oferty należy dołączyć Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) w formie elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
B. WYKLUCZENIA (DOKUMENTY NA WYKLUCZENIA I SPEŁNIANIE WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU)
1. Z postępowania wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1-6 oraz w art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy Pzp, a także w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13.04.2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę (...) (Dz. U. 2023r. poz. 1497 ze zm.) oraz w art. 5k rozp. Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014r. dot. środków ogranicz. w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014 str.1), w brzmieniu nadanym rozp. Rady (UE) 2022/576 z dnia 08.04.2022r. w sprawie zmiany rozp. (UE) nr 833/2014 dot. środków ograniczających (...) (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1).
2. W celu wstępnego wykazania braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia wraz z ofertą w formie elektronicznej oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w formie JEDZ. Szczegóły dot. złożenia JEDZ drogą elektroniczną zawiera Rozdział IX SWZ. JEDZ, stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie Zamówienia na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
3. W przypadku, wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawcę, oświadczenie JEDZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenie to potwierdza brak podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
4. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia oświadczenia i dokumentów wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b), pkt 2, 4, 5, 6, 7 lit. a), b), c), d) i e), w § 7 ust. 2 pkt 1) (w zakresie określonym w pkt. 5.1.9 Ogłoszenia) Rozporządzenia Min. Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23.12.2020r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. 2020r., poz. 2415 z późn. zm.) oraz oświadczenia własnego o braku postaw do wykluczenia przewidzianych w art. 5k rozp. 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy (...), o których mowa powyżej w pkt B.1. Informacje na temat podmiotowych środków dowodowych znajdują się w Rozdziale IX SWZ.
5. W przypadku podmiotów zagranicznych tzn. Wykonawców, którzy mają siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej informacje na temat dokumentów jakie należy złożyć zostały szczegółowo określone w § 4 Rozporządzenia, o którym mowa powyżej w pkt 4 oraz w Rozdziale IX SWZ.
C. INNE DOKUMENTY (jakie należy złożyć wraz z ofertą):
1. Oświadczenie Wykonawcy/Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o zamówienie wraz z oświadczeniem Podwykonawcy, na którego przypada ponad 10% wartości zamówienia, uwzględniające przesłanki wykluczenia z art. 5k rozp. 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy (...), o których mowa powyżej w pkt B.1
2. Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienie (jeżeli dot.), tj. oświadczenie Wykonawców wspólnych, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
3. Potwierdzenie umocowania do działania w imieniu Wykonawcy, tj. odpis lub informację z KRS, CEiDG lub innego właściwego rejestru. Jeżeli w imieniu Wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z ww. dokumentów, Zamawiający żąda od Wykonawcy złożenia wraz z ofertą pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania Wykonawcy.
4. Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (jeżeli dot.).
D. TERMIN OTWARCIA OFERT
Otwarcie ofert nastąpi w dniu 15.04.2024 r. o godz. 11:30
E. KOMUNIKACJA MIĘDZY ZAMAWIAJĄCYM A WYKONAWCĄ
1. Szczegółowe informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej Zamawiający określił w Rozdziale XVI SWZ.
F. POZOSTAŁE INFORMACJE
1. Zamawiający będzie żądał od wykonawcy, którego oferta zostanie uznana jako najkorzystniejsza, wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
2. Wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy ustala się w wysokości 3 % ceny brutto oferty, stanowiącej maksymalną nominalną wartość zobowiązania.
3.Termin wniesienia zabezpieczenia – przed podpisaniem umowy.
4. Wymagania w zakresie zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostały szczegółowo opisane w Rozdziale XV SWZ.
5. Szczegółowe informacje w zakresie opisu kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert znajdują się w Rozdziale XXIII SWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej, w tm wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego: Wykonawca spełni warunek jeżeli udowodni, że posiada:
1) zezwolenie na zbieranie odpadów objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z przepisami art. 41 ust. 1, ust. 2, ust. 3 pkt. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.);
2) pozwolenie na prowadzenie instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów albo umowę z podmiotem posiadającym pozwolenie na prowadzenie instalacji odzysku lub unieszkodliwienia odpadów o kodach: ex20 01 99, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 07
3) uprawnienie do prowadzenia instalacji spełniającej wymagania dla instalacji komunalnej umożliwiającej zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie: 20 03 01 lub umowę z podmiotem posiadającym uprawnienie do prowadzenia takiej instalacji
4) pozwolenie na prowadzenie instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów o kodzie 20 01 32 lub umowę z podmiotem posiadającym pozwolenie na prowadzenie instalacji na unieszkodliwianie odpadów o kodzie 20 01 32
5) uprawnienie do prowadzenia działalności w zakresie transportu odpadów komunalnych objętych zamówieniem. UWAGA! Przedmiotowy warunek dotyczy przypadku korzystania ze stacji przeładunkowej odpadów.
W celu potwierdzenia spełniania ww. warunku Zamawiający będzie żądał (od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona) dostarczenia:
1) decyzji zezwalającej na zbieranie odpadów objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z przepisami art. 41 ust. 1, ust. 2, ust. 3 pkt. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.).
2) zezwolenia potwierdzającego prowadzenie instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów lub złożenia kopii umowy z podmiotem posiadającym instalację odzysku lub unieszkodliwienia odpadów o kodach: ex20 01 99, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 07
3) oświadczenia o spełnianiu wymogów dla instalacji komunalnej umożliwiającej zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie:
20 03 01 lub złożenie kopii umowy z podmiotem posiadającym taką instalację.
4) zezwolenia potwierdzającego prowadzenie instalacji do utylizacji odpadów o kodzie 20 01 32 lub złożenia kopii umowy z podmiotem posiadającym instalację na unieszkodliwianie ww. odpadów.
5) zawiadomienia o nadaniu numeru rejestrowego w rejestrze podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.) wraz z podaniem numeru rejestrowego. Ww. podmiotowy środek dowodowy dotyczy tylko przypadku korzystania ze stacji przeładunkowej odpadów. Zamawiający zweryfikuje w Bazie Danych o Odpadach (BDO) czy zakres wpisu obejmuje transport odpadów komunalnych objętych zamówieniem (Dział VII Rejestru).

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 100 000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych 00/100).
2. Wymagania dotyczące wadium zostały określone w Rozdziale XIII SWZ.

Opis przesłanek wykluczenia

Przesłanka wykluczenia określona w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp w odniesieniu do przestępstw wymienionych w art. 228-230a lub 250a Kodeksu karnego, art. 46 - 48 ustawy o sporcie lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych. Wykluczenie wykonawcy następuje w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. a–g i pkt 2, na okres 5 lat od dnia uprawomocnienia się wyroku potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, chyba że w tym wyroku został określony inny okres wykluczenia. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2, jeżeli udowodni zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki o których mowa w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp.

Opis przesłanek wykluczenia

Podstaw wykluczenia wskazana w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp w odniesieniu do przestępstwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, jak również przestępstw skarbowych, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) ustawy. Wykluczenie wykonawcy następuje w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. a–g i pkt 2, na okres 5 lat od dnia uprawomocnienia się wyroku potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, chyba że w tym wyroku został określony inny okres wykluczenia. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2, jeżeli udowodni zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki o których mowa w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
1. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
3. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
4. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. W niniejszym postępowaniu odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

Informacje dodatkowe

A. INFORMACJE OGÓLNE
1. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2. Oferta powinna być:
a) sporządzona na podstawie załącznika do SWZ w języku polskim;
b) złożona przy użyciu środków komunikacji elektronicznej tzn. za pośrednictwem platformazakupowa.pl;
c) podpisana kwalifikowanym podpisem elektron. przez osobę/osoby upoważnioną/upoważnione.
Do oferty należy dołączyć Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) w formie elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
B. WYKLUCZENIA (DOKUMENTY NA WYKLUCZENIA I SPEŁNIANIE WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU)
1. Z postępowania wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1-6 oraz w art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy Pzp, a także w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13.04.2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę (...) (Dz. U. 2023r. poz. 1497 ze zm.) oraz w art. 5k rozp. Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014r. dot. środków ogranicz. w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014 str.1), w brzmieniu nadanym rozp. Rady (UE) 2022/576 z dnia 08.04.2022r. w sprawie zmiany rozp. (UE) nr 833/2014 dot. środków ograniczających (...) (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1).
2. W celu wstępnego wykazania braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia wraz z ofertą w formie elektronicznej oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w formie JEDZ. Szczegóły dot. złożenia JEDZ drogą elektroniczną zawiera Rozdział IX SWZ. JEDZ, stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie Zamówienia na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
3. W przypadku, wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawcę, oświadczenie JEDZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenie to potwierdza brak podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
4. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia oświadczenia i dokumentów wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b), pkt 2, 4, 5, 6, 7 lit. a), b), c), d) i e), w § 7 ust. 2 pkt 1) (w zakresie określonym w pkt. 5.1.9 Ogłoszenia) Rozporządzenia Min. Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23.12.2020r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. 2020r., poz. 2415 z późn. zm.) oraz oświadczenia własnego o braku postaw do wykluczenia przewidzianych w art. 5k rozp. 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy (...), o których mowa powyżej w pkt B.1. Informacje na temat podmiotowych środków dowodowych znajdują się w Rozdziale IX SWZ.
5. W przypadku podmiotów zagranicznych tzn. Wykonawców, którzy mają siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej informacje na temat dokumentów jakie należy złożyć zostały szczegółowo określone w § 4 Rozporządzenia, o którym mowa powyżej w pkt 4 oraz w Rozdziale IX SWZ.
C. INNE DOKUMENTY (jakie należy złożyć wraz z ofertą):
1. Oświadczenie Wykonawcy/Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o zamówienie wraz z oświadczeniem Podwykonawcy, na którego przypada ponad 10% wartości zamówienia, uwzględniające przesłanki wykluczenia z art. 5k rozp. 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy (...), o których mowa powyżej w pkt B.1
2. Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienie (jeżeli dot.), tj. oświadczenie Wykonawców wspólnych, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
3. Potwierdzenie umocowania do działania w imieniu Wykonawcy, tj. odpis lub informację z KRS, CEiDG lub innego właściwego rejestru. Jeżeli w imieniu Wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z ww. dokumentów, Zamawiający żąda od Wykonawcy złożenia wraz z ofertą pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania Wykonawcy.
4. Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (jeżeli dot.).
D. TERMIN OTWARCIA OFERT
Otwarcie ofert nastąpi w dniu 25.04.2024 r. o godz. 11:30
E. KOMUNIKACJA MIĘDZY ZAMAWIAJĄCYM A WYKONAWCĄ
1. Szczegółowe informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej Zamawiający określił w Rozdziale XVI SWZ.
F. POZOSTAŁE INFORMACJE
1. Zamawiający będzie żądał od wykonawcy, którego oferta zostanie uznana jako najkorzystniejsza, wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
2. Wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy ustala się w wysokości 1 % ceny brutto oferty, stanowiącej maksymalną nominalną wartość zobowiązania.
3.Termin wniesienia zabezpieczenia – przed podpisaniem umowy.
4. Wymagania w zakresie zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostały szczegółowo opisane w Rozdziale XV SWZ.
5. Szczegółowe informacje w zakresie opisu kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert znajdują się w Rozdziale XXIII SWZ.

Inne informacje dodatkowe

1) Zmieniono termin składania ofert z 22.04.2024 r. na 25.04.2024 r. (pkt. 5.1.12.
"Warunki udzielenia zamówienia"). Godzina składania ofert bez zmian.
2) Zmieniono termin otwarcia ofert z 22.04.2024 r. na 25.04.2024 r. (pkt. 5.1.6. "Informacje ogólne"). Godzina
otwarcia ofert bez zmian.