Przetarg nieograniczony

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbiorze i transporcie odpadów komunalnych z terenu Gminy Wróblew oraz wyposażanie wszystkich właścicieli nieruchomości w pojemniki na odpady. Zakres zamówienia dotyczy posesji zamieszkałych, niezamieszkałych i nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Usługa będzie świadczona przez 36 miesięcy w okresie od podpisania umowy od 01.07.2024 r. do 30.06.2027 r.

Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą Pzp”, „Pzp”, oraz aktów wykonawczych do Pzp, o wartości zamówienia równej progowi unijnemu lub większej.

Wykaz i krótki opis warunków

Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: a) wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania działalności w zakresie kodów odpadów objętych zamówieniem, tj. aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Wróblew prowadzonego przez Wójta Gminy Wróblew, zgodnie z wymogami określonymi w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
b) wykonawca posiada zezwolenie na transport odpadów wydane przez właściwy organ zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa – ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach - w zakresie kodów odpadów objętych zamówieniem,
Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykaz usług: zamawiający stawia minimalne warunki jakie winien spełnić wykonawca, do realizacji zamówienia na odpowiednim poziomie jakościowym:
a) doświadczenie zawodowe:
Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat przed terminem składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, posiada wiedzę i doświadczenie w zrealizowaniu:
• co najmniej dwóch usług polegającej na odbiorze odpadów komunalnych o łącznej kwocie minimum – 800 000,00 zł (brutto) każda w okresie 12 miesięcy,
Wykazana przez wykonawcę usługa może być świadczeniem okresowym lub ciągłym, która spełnia powyższy warunek, a usługa wykonywana jest nadal. Zamawiający w takiej sytuacji wymaga, by wykonawca wykazał, że realizowana usługa została wykonana na wartość nie mniejszą niż 800 000,00 zł (brutto) każda w okresie 12 miesięcy.
Zamawiający określa, że wykonanie ww. usług powinien wykazać samodzielnie co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Zamawiający nie dopuszcza, by Wykonawcy sumowali doświadczenie w celu wykazania spełniania tego warunku udziału w postępowaniu.
b) Potencjał techniczny:
I. Wykonawca w celu realizacji zamówienia musi dysponować pojazdami, spełniającymi wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w ilości:
• co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
• co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
• co najmniej jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.
Wykonawca ma obowiązek wyposażyć wszystkie pojazdy wykorzystywane do realizacji odbioru i transportu odpadów komunalnych z terenu Gminy Wróblew w system monitoringu wizyjnego.
Pełna informacja o wymaganiach w zakresie podjazdów zawarta jest w załączniku nr 1 do SWZ.
Przy ocenie spełniania tego warunku udziału przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wielkości stanowiące o spełnianiu warunku, tj. ilość pojazdów, będą zsumowane z dokumentów składanych przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Pojazdy winny być wyposażone w silniki spełniające minimum normę EURO 5 lub wyżej.
Dodatkowo Zamawiający wymaga by minimum jeden z tych pojazdów był napędzany paliwami alternatywnymi, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych. Wykonawca w wykazie pojazdów (załącznik nr 5 do SWZ) zobowiązany jest wskazać pojazdy kategorii N3, spełniające wymogi, o których mowa w art. 68 a ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 875 z późn. zm.) dla pojazdów określonych w pkt 6 ppkt. 6.1.4. lit. b SWZ, które będą wykorzystywane przy realizacji przedmiotu zamówienia.
Paliwa alternatywne zostały zdefiniowane w art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych tj. stanowiące substytut dla paliw pochodzących z ropy naftowej lub otrzymywanych w procesach jej przetwórstwa, w szczególności wodór, biopaliwa ciekłe, paliwa syntetyczne i parafinowe, sprężony gaz ziemny (CNG), w tym pochodzący z biometanu, skroplony gaz ziemny (LNG), w tym pochodzący z biometanu, lub gaz płynny (LPG) oraz energię elektryczną.
W zakresie spełniania warunku określonego w pkt 6.1.4 lit. b i dotyczącego pojazdów wykonawca złoży wykaz posiadanego potencjału technicznego (załącznik nr 5 do SWZ),
II. wykonawca musi posiadać odpowiednią do przedmiotu zamówienia, bazę magazynowo - transportową usytuowaną w na terenie Gminy Wróblew lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Wróblew wyposażoną zgodnie z zapisami Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
Wykonawca wskaże w załączniku Nr 5 do SWZ adres lokalizacji bazy oraz złoży oświadczenie o posiadaniu odpowiednio wyposażonej bazy magazynowo – transportowej.
III. zamawiający wymaga, aby czynności z zakresu wykonania przedmiotu zamówienia były wykonanie środkami zarządzania środowiskiem spełniającymi wymagania normy ISO 14001 lub EMAS lub równoważnego systemu zarządzania środowiskiem, przy czym zamawiający dopuszcza środki zarządzania środowiskiem:
- dla gospodarowania odpadami komunalnymi lub odbioru odpadów komunalnych,
c) kadra techniczna: zamawiający nie określa warunków udziału w postępowaniu w tym zakresie.

Wymagane depozyty i gwarancje

19.1. Zamawiający wymaga od wykonawców wniesienia wadium w wysokości: 40 000,00 zł.
19.2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 Pzp.
19.3. Wadium może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
19.3.1. pieniądzu,
19.3.2. gwarancjach bankowych,
19.3.3. gwarancjach ubezpieczeniowych,
19.3.4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 310 ze zm.).
19.4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy zamawiającego 23 9267 0006 0040 1461 2000 0030 z adnotacją: „Wadium, Nr sprawy: RIT.271.08.2024.RR,”.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

33.1. Środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp przysługują wykonawcy, oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
33.2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
33.3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
33.3.1. odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu,
33.3.2. domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
33.4. Odwołanie przysługuje na:
33.4.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy,
33.4.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy,
33.4.3. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
33.5. Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
33.5.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
33.5.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt 33.5.1.
33.6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
33.6.1. 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
33.7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 33.6. wnosi się w terminie:
33.7.1. 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne
33.8. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
33.8.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo
33.8.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
33.9. Odwołanie zawiera:
33.9.1. imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli),
33.9.2. nazwę i siedzibę zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej zamawiającego,
33.9.3. numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku,
33.9.4. numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku –numer winnym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania,
33.9.5. określenie przedmiotu zamówienia,
33.9.6. wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych/publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
33.9.7. wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy,
33.9.8. zwięzłe przedstawienie zarzutów,
33.9.9. żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania,
33.9.10. wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności,
33.9.11. podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli,
33.9.12. wykaz załączników.
33.10. Do odwołania dołącza się:
33.10.1. dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości,
33.10.2. dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii zamawiającemu,
33.10.3. dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.
33.10.4. wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania.
33.11. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
33.12. Pełna treść środków ochrony prawnej zawarta jest w ustawie Pzp w Dziale IX.