Świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych oraz ze wskazanych nieruchomości niezamieszkałych na terenie Gminy Miasto Szczecin

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych oraz ze wskazanych nieruchomości niezamieszkałych na terenie Gminy Miasto Szczecin.

Opis zamówienia

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych oraz ze wskazanych nieruchomości niezamieszkałych położonych na terenie sektora nr I

Opis zamówienia

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych oraz ze wskazanych nieruchomości niezamieszkałych położonych na terenie sektora nr II

Opis zamówienia

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych oraz ze wskazanych nieruchomości niezamieszkałych położonych na terenie sektora nr III

Opis zamówienia

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych oraz ze wskazanych nieruchomości niezamieszkałych położonych na terenie sektora nr IV

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna, że wykonawca posiada wymagane przepisami prawa uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej jeżeli wykonawca:
a) posiada wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w tym w zakresie transportu i zbierania odpadów o kodach objętych przedmiotem zamówienia i którego dokonuje marszałek województwa, właściwy ze względu na miejsce zamieszkania
lub siedzibę podmiotu, zgodnie z art. 49 ust. 3 ww. ustawy:
• 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury,
• 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych,
• 15 01 04 Opakowania z metali,
• 15 01 05 Opakowania wielomateriałowe,
• 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe,
• 15 01 07 Opakowania ze szkła,
• 20 01 01 Papier tektura,
• 20 01 02 Szkło,
• 20 01 39 Tworzywa sztuczne,
• 20 01 40 Metale,
• 20 02 03 Inne odpady nieulegające biodegradacji,
• 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe,
W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia ww. warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiadał będzie wymagane powyżej uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
b) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Miasto Szczecin, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia ww. warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiadał będzie wymagane powyżej uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
Szczegółowe informacje na temat warunków udziału w postępowaniu wskazane są w Rozdziale V Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna, że wykonawca znajduje się w sytuacji ekonomicznej lub finansowej zapewniającej należyte wykonanie zamówienia, jeżeli wykonawca wykaże, że:
a) jego roczne przychody w zakresie działalności objętej zamówieniem za okres ostatnich trzech lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wyniosły minimum 10.000.000,00 zł średniorocznie.
W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia ww. warunek wykonawcy mogą spełniać łącznie.
Uwaga: W zależności od tego, na ile części wykonawca złoży ofertę, na potwierdzenie spełnienia warunku będzie konieczne wykazanie zsumowanej wartości średniorocznego przychodu dla tych części, na które wykonawca składa ofertę.
b) posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie niższej niż 1.500.000,00 zł
W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia ww. warunek wykonawcy mogą spełniać łącznie.
Uwaga: W zależności od tego, na ile części wykonawca złoży ofertę, na potwierdzenie spełnienia warunku będzie konieczne wykazanie zsumowanej wartości posiadanych środków finansowych lub zdolności kredytowej dla tych części, na które wykonawca składa ofertę.
Szczegółowe informacje na temat warunków udziału w postępowaniu wskazane są w Rozdziale V Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna, że wykonawca posiada wymagane zdolności techniczne lub zawodowe zapewniające należyte wykonanie zamówienia, jeżeli wykonawca wykaże, że:
a) spełnia warunki dotyczące doświadczenia, tj.:
wykonał (a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje) należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), co najmniej:
a1) jedną usługę odbioru odpadów komunalnych, która była wykonywana na rzecz właścicieli nieruchomości lub gmin, w przypadku gdy gmina przejęła obowiązki właściciela nieruchomości, w sposób ciągły przez okres co najmniej 11 miesięcy, która to usługa obejmowała odbiór odpadów komunalnych zmieszanych o łącznej masie minimum: 20.000 Mg
Uwaga:
Jeżeli na potwierdzenie spełniania warunku zdolności technicznej lub zawodowej wykonawca przedstawi usługę (umowę) będącą w trakcie realizacji, na dzień składania ofert, umowa ta musi być realizowana przez co najmniej 11 pełnych następujących po sobie miesięcy, a łączna masa odpadów nie może być mniejsza niż 20.000 Mg
Jeżeli wykonawca złoży ofertę na więcej niż jedną część zamówienia, warunek określony w lit. a1) zostanie uznany za spełniony jeżeli wykonawca wykaże usługę o masie odpadów odpowiadającej wyższej wymaganej masie (Mg) spośród części, na które wykonawca złoży swoją ofertę.
oraz
a2) jedną usługę odbioru odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny, która była wykonywana na rzecz właścicieli nieruchomości lub gmin,
w sposób ciągły przez okres co najmniej 11 miesięcy, która to usługa obejmowała odbiór odpadów opakowaniowych gromadzonych w sposób selektywny o łącznej masie minimum 3.000 Mg.
Uwaga:
Jeżeli na potwierdzenie spełniania warunku zdolności technicznej lub zawodowej wykonawca przedstawi usługę (umowę) będącą w trakcie realizacji, na dzień składania ofert, umowa ta musi być realizowana przez co najmniej 11 pełnych następujących po sobie miesięcy, a łączna masa odpadów nie może być mniejsza niż 3.000 Mg.
Niezależnie od tego, na ile części zamówienia wykonawca złoży ofertę, na potwierdzenie spełnienia warunku określonego w lit. a2) wystarczające będzie wykazanie usługi o masie odpadów minimum 3.000 Mg.
W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia ww. warunek wykonawcy mogą spełniać łącznie.
b) dysponuje lub będzie dysponować potencjałem technicznym, tj. wyposażeniem umożliwiającym odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w ilości co najmniej:
b1) ośmiu pojazdów specjalistycznych, przystosowanych do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, w tym min. 1 pojazd o masie do 7,5 ton (maksymalna szerokość pojazdu z kabiną 2,8 m) oraz 1 pojazd o masie do 18 ton
oraz
b2) czterech pojazdów, przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
oraz
b3) dwóch pojazdów przystosowanych do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.
Uwaga: W zależności od tego, na ile części wykonawca złoży ofertę na potwierdzenie spełniania warunku będzie konieczne wykazanie zsumowanej liczby wskazanych w poszczególnych częściach pojazdów.
Norma emisji spalin pojazdów wykorzystywanych do realizacji usług odbioru odpadów (wymienionych w lit. b1), b2), b3)) musi być zgodna z obowiązującymi przepisami – nie niższa niż Euro 5, zgodnie z rozdz. V pkt 5 Opisu Przedmiotu Zamówienia dla części I - IV, stanowiącego załącznik nr 5a do SWZ.
oraz
b4) 5000 szt. pojemników przeznaczonych do gromadzenia odpadów zmieszanych o pojemności od 80 do 240 l
b5) 1000 szt. pojemników przeznaczonych do gromadzenia odpadów zmieszanych o pojemności 1100 l
b6) 1000 szt. pojemników o pojemności od 1,1 m3 do 3,5 m3 przeznaczonych do gromadzenia odpadów segregowanych
Uwaga: W zależności od tego, na ile części wykonawca złoży ofertę na potwierdzenie spełniania warunku będzie konieczne wykazanie zsumowanej liczby wskazanych w poszczególnych częściach pojemników.
W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia ww. warunek wykonawcy mogą spełniać łącznie.
c) dysponuje lub będzie dysponować minimum:
c1) 10 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia – uprawnionymi do kierowania pojazdem do odbioru odpadów komunalnych, posiadającymi prawo jazdy kategorii C, zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 1997 Prawo o ruchu drogowym
oraz
posiadającymi minimum 2 lata doświadczenia w zakresie obsługi pojazdu do odbierania odpadów komunalnych.
Uwaga: W zależności od tego, na ile części wykonawca złoży ofertę na potwierdzenie spełniania warunku będzie konieczne wykazanie zsumowanej liczby osób wskazanych w poszczególnych częściach.
W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia ww. warunek wykonawcy mogą spełniać łącznie.
Szczegółowe informacje na temat warunków udziału w postępowaniu wskazane są w Rozdziale V Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wadium należy wnieść w wysokości:
- w części I: 640.000,00 zł (słownie: sześćset czterdzieści tysięcy złotych) przed upływem terminu składania ofert. Decyduje moment wpływu środków do zamawiającego.
UWAGA: Jeżeli wykonawca składa ofertę na więcej niż jedną część zamówienia powinien zsumować odpowiednie kwoty właściwe dla części, na które składa ofertę oraz wyraźnie oznaczyć części, na które wnosi wadium, np. w tytule przelewu.

1. Dokumenty wymagane przez zamawiającego, które należy złożyć w terminie składania ofert:
1) formularz oferty, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ;
2) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru, w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu (odpowiednio: wykonawcy lub podmiotu udostępniającego zasoby) jest umocowana do jego reprezentowania; wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia ww. dokumentów, jeżeli zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile wykonawca wskazał w załączniku nr 1 do SWZ (formularz oferty) dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów;
3) pełnomocnictwa lub inne dokumenty potwierdzające umocowanie do reprezentowania (odpowiednio: wykonawcy, podmiotu udostępniającego zasoby, wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia), jeżeli w imieniu (odpowiednio: wykonawcy, podmiotu udostępniającego zasoby, wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia) działa osoba, której umocowanie do reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w pkt 1 ppkt 2);
4) sposób realizacji usługi składany celem przyznania punktów zgodnie z kryteriami oceny ofert, według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ;
5) oświadczenie według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ wskazujące nazwę i adres instalacji, do których będą przekazywane odebrane odpady;
6) oświadczenie wykonawcy o poleganiu na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ.
Uwaga! Ww. oświadczenie należy złożyć tylko wtedy, gdy wykonawca polega na zdolnościach pomiotu udostępniającego zasoby.
7) oświadczenie wykonawcy, odnośnie każdego z podmiotów udostępniających zasoby, czy wykonawca polega na zdolności tego podmiotu w zakresie odpowiadającym ponad 10% wartości zamówienia, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ.
Uwaga! Ww. oświadczenie należy złożyć tylko wtedy, gdy wykonawca polega na zdolnościach pomiotu udostępniającego zasoby.
8) oświadczenie podmiotu udostępniającego wykonawcy zasoby, na którego zdolnościach wykonawca polega w zakresie odpowiadającym ponad 10% wartości zamówienia, o braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE 31 lipca 2014 r. L 229/1 z późn. zm.), dalej „Rozporządzenie nr 833/14”, według wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do SWZ
Uwaga! Ww. oświadczenie należy złożyć tylko wtedy, gdy wykonawca polega na zdolnościach pomiotu udostępniającego zasoby w zakresie odpowiadającym ponad 10% wartości zamówienia.
9) wykaz podwykonawców i dostawców, na których przypada ponad 10% wartości zamówienia, według wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do SWZ
Uwaga! Ww. oświadczenie należy złożyć tylko wtedy, gdy wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy(om) lub przewiduje
w realizacji zamówienia udział dostawcy(ów), na których przypada ponad 10% wartości zamówienia.
10) oświadczenie wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenia zamówienia na podstawie art. 5k Rozporządzenia
nr 833/2014 w zakresie dotyczącym podwykonawców i dostawców, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia, według wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do SWZ.
Uwaga! Ww. oświadczenie należy złożyć tylko wtedy, gdy wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy(om) lub przewiduje
w realizacji zamówienia udział dostawcy(ów), na których przypada ponad 10% wartości zamówienia
11) oświadczenie na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) - sporządzonym zgodnie ze wzorem, o którym mowa
w art. 125 ust. 2 ustawy. Zamawiający dopuszcza, aby w celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, wykonawca w części IV – Kryteria kwalifikacji wypełnił tylko sekcję α. W takim przypadku wykonawca nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ.
W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia ww. dokument składa każdy z wykonawców.
Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa także JEDZ-e tych podmiotów.
12) oświadczenie wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenia zamówienia na podstawie art. 5k Rozporządzenia
nr 833/2014, według wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SWZ.
W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia ww. oświadczenie składa każdy z wykonawców.
13) podmiotowe środki dowodowe:
a) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SWZ). Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby może być zastąpione innym podmiotowym środkiem dowodowym potwierdzającym, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tego podmiotu;
Ww. dokument należy złożyć tylko wtedy, gdy wykonawca polega na zdolnościach podmiotu udostępniającego zasoby.
b) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wskazujące, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ.
Ww. oświadczenie należy złożyć tylko w przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia.
14) przedmiotowe środki dowodowe:
opis rozwiązań równoważnych – jeżeli wykonawca przewiduje ich zastosowanie (w przypadku, o którym mowa w Rozdziale XVI pkt 6 SWZ) oraz dokumenty na potwierdzenie równoważności zastosowanych rozwiązań (jeżeli są konieczne do wykazania równoważności).
2.Dokumenty wymagane przez zamawiającego, które należy złożyć na wezwanie, o którym mowa w art. 126 ust. 1 ustawy:
1) Podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w Rozdziale V pkt 1 SWZ:
a) oświadczenie wykonawcy o rocznym przychodzie wykonawcy w obszarze objętym zamówieniem, za okres ostatnich trzech lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres;
b) informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem;
c) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, również wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie; przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy;
d) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
e) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
3. Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy.
4. Na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
5. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej to zobowiązany jest złożyć dokumenty zgodnie z Rozdziałem VII SWZ.
6. Zmiany umowy zostały określone w załącznikach 4a i 4b do SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt 1).