Świadczenie usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości znajdujących się na terenie Gminy Sadki w okresie od 01.07.2024 r. do 31.12.2025 r.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług na terenie Gminy Sadki w okresie od 01.07.2024 r. do 31.12.2025 r. w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych:
- od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy;
- od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne;
- od właścicieli nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomość, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne;
- podczas zorganizowanych objazdowych zbiórek odpadów;
- z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK);
- z punktów aptecznych (przeterminowane leki);
- z koszy ulicznych i koszy na przystankach autobusowych;
w sposób zapewniający: osiągnięcie ustawowo określonych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, nieprzekroczenie ustawowo określonego poziomu odpadów komunalnych przekazanych do składowania oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie obowiązującymi zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1469, poz. 1852) oraz obowiązującymi aktami wykonawczymi do wyższej wymienionej ustawy.
Do przedmiotu zamówienia należy, także odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Sadki, których dotyczą szczególne rygory sanitarne wynikające z przepisów szczególnych, związane z sytuacją epidemiologiczną i ochroną zdrowia. Organizacja odbioru odpadów zostanie ustalona pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcą odrębnie, z uwzględnieniem zasad wynikających z przepisów szczególnych, o ile będzie istniała taka potrzeba.
Szczegółowe informacje związane z przedmiotem zamówienia zawarte są w SWZ w szczególności Rozdział II SWZ oraz w załącznikach.

Wykaz i krótki opis warunków

Posiadać kompetencje i uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, objętej niniejszym postępowaniem.: a) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, wprowadzających produkty w opakowaniach, gospodarujących odpadami prowadzonego przez właściwego Marszałka zgodnie z art. 41 ust. 2, art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587, poz. 1597, poz. 1688, poz. 1852, poz. 2029.);
b) wpis do rejestru działalności regulowanej zgodnie z art. 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1469, poz. 1852.), prowadzonego przez Wójta Gminy Sadki na prowadzenie działalności na terenie Gminy Sadki w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Dysponować odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobowym.: Pojazdy do odbierania odpadów komunalnych:
a) Co najmniej 2 pojazdy bezpylne przystosowane do odbioru niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych z pojemników o dopuszczalnej masie całkowitej do 26 Mg z funkcją kompaktującą z normą emisji spalin minimum EURO 6.
b) Co najmniej 1 pojazd specjalistyczny typu „hakowiec” przystosowany do wywozu kontenerów o dopuszczalnej masie całkowitej do 26 Mg wyposażony w urządzenie hakowe oraz w system HDS z normą emisji spalin minimum EURO 6. (odbiór kontenerów z odpadami z PSZOK oraz odbiór odpadów problemowych bezpośrednio z nieruchomości podczas zorganizowanej objazdowej zbiórki odpadów)
c) Co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbioru odpadów selektywnie zebranych w workach z normą emisji spalin minimum EURO 6.
d) Co najmniej 1 pojazd bezpylny o dopuszczalnej masie całkowitej do 10,5 Mg. (odbiór odpadów komunalnych z terenów trudno dostępnych – trudno dojezdnych)
e) Co najmniej 1 pojazd przystosowany do odbioru odpadów bez funkcji kompaktującej.
Wszystkie pojazdy muszą spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122.).
W przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek może zostać spełniony wspólnie, jeśli Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia będą realizować zamówienie.
Potencjał ludzki:
a) Liczba kierowców z odpowiednimi uprawnieniami odpowiadającymi poszczególnym rodzajom pojazdów wskazanych w pkt. 6.1 ppkt 3 - co najmniej 4 kierowców.
b) Liczba ładowaczy – pracowników fizycznych - co najmniej 4.
c) Zamawiający wymaga, aby osoby wykonujące czynności kierowcy, pracownika fizycznego byli zatrudnieni na umowę o pracę.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Znajdować się w sytuacji ekonomicznej lub finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia.: Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca będzie posiadał ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w wysokości minimum 2 000 000, 00 zł (słownie: dwa miliony złotych 00/100).

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Przystępując do niniejszego postępowania każdy Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 100.000,00 zł (słownie: sto tysięcy zł 00/100).
2. Wykonawca może wnieść wadium w jednej lub kilku formach przewidzianych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp, tj.:
1) pieniądzu,
2) gwarancjach bankowych,
3) gwarancjach ubezpieczeniowych,
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2023 r. poz. 462, poz. 1672).
3. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert i utrzymać nieprzerwanie wadium do upływu terminu związania ofertą.
4. Wadium w pieniądzu należy wnieść przelewem na konto Zamawiającego:
Bank Spółdzielczy w Nakle nad Notecią, Nr 45 8179 0009 0030 1266 2000 0010
5. W przypadku wadium wnoszonego w pieniądzu, jako termin wniesienia wadium przyjęty zostaje termin uznania kwoty na rachunku Zamawiającego.
6. Wadium w formie innej niż pieniądz, Wykonawca wnosi w oryginale, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego wystawienia (wystawców dokumentu).
7. Beneficjentem wadium wnoszonego w przedmiotowej formie jest Gmina Sadki.
8. Z dokumentu wadium wniesionego w formie gwarancji bankowej/ ubezpieczeniowej lub poręczenia powinno wynikać jednoznacznie gwarantowanie wypłaty należności w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na pierwsze żądanie Zamawiającego zawierające oświadczenie, że zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp stanowiące podstawę do żądania wypłaty należności. Wadium takie powinno obejmować nieprzerwanie cały okres związania ofertą, poczynając od daty składania ofert.
9. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp zostanie odrzucona.
10. Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego.
11. Zwrot lub zatrzymanie wadium następuje na zasadach określonych w art. 98 ustawy Pzp.

Opis przesłanek wykluczenia

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 i 109 ust. 1 pkt 1, pkt 2 lit. c, pkt 4, pkt 5, pkt 8 oraz pkt 10 ustawy Pzp.
Zamawiający wykluczy również Wykonawcę:
1) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
2) w stosunku, do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury;
3) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych dowodów;
4) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r., poz. 54), jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną;
5) który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych.
Dodatkowo Zamawiający wyklucza Wykonawcę na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2023 r., poz. 1497, poz. 1859).
Wykluczeniu z postępowania podlegają Wykonawcy, zgodnie z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1; dalej: „rozporządzenie 833/2014”), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576.

Informacje dodatkowe

1. Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu każdy z Wykonawców powinien złożyć następujące oświadczenia i dokumenty – na etapie składania ofert:
1) Wypełniony formularz ofertowy. Wzór formularza stanowi Załącznik Nr 1 do SWZ.
2) Wypełniony formularz cenowy. Wzór formularza stanowi Załącznik Nr 2 do SWZ.
3) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia. Wzór stanowi Załącznik Nr 3 do SWZ.
4) Wykaz instalacji komunalnych, do których będą przekazywane odpady komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości znajdujących się na terenie Gminy Sadki, zgodnie z art. 6d ust. 4 pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1469, poz. 1852). Wzór stanowi Załącznik Nr 4 do SWZ.
W przypadku jego niezłożenia, nie podlega uzupełnieniu na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp.
Oferta Wykonawcy, który nie złoży tego dokumentu podlegać będzie odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp – jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia.
5) Zobowiązanie do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia, według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 6 do SWZ lub inny podmiotowy środek dowodowy jeżeli dotyczy.
6) Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy, sporządzone zgodnie ze wzorem zamieszczonym w Załączniku Nr 6A do SWZ.
7) Pełnomocnictwo – w przypadku, gdy ofertę podpisze(ą) osoba(y) inna(e) niż wymieniona(e) w odpisie z właściwego rejestru lub innym dokumencie wskazującym sposób reprezentacji Wykonawcy.
Pełnomocnictwo dla pełnomocnika Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo należy załączyć w formie oryginału, dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub kopii poświadczonej za zgodność przez notariusza przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego.
8) Dowód wniesienia wadium jeżeli jest składane w innej formie niż pieniądz.
2. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) odpis wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez właściwego Marszałka Województwa;
2) odpis wpisu do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Sadki na prowadzenie działalności na terenie Gminy Sadki w zakresie objętym niniejszym zamówieniem publicznym;
3) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wielkości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz, których usługi zostały wykonane, oraz z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot na rzecz, którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Wzór stanowi Załącznik Nr 5 do SWZ;
4) wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie dysponowania tymi osobami – według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 5A do SWZ;
5) wykaz sprzętu dostępnego Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 5B do SWZ;
6) dokumenty potwierdzające, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego 2 000 000, 00 zł (słownie: dwa miliony złotych 00/100).
7) dokumenty potwierdzające spełnienie poza cenowych kryteriów oceny oferty:
a) kryterium „Norma emisji spalin” - Weryfikacja spełnienia wyżej wymienionego kryterium oceny ofert będzie polegała na przedstawieniu przez Oferenta (Wykonawcę) dokumentu potwierdzającego posiadanie przez wszystkie wymagane i wskazane w pkt. 6.1 ppkt 3 SWZ przez Zamawiającego pojazdy normy emisji spalin EURO 6 np. certyfikatu EURO danego pojazdu, dowodu rejestracyjnego pojazdu, karty pojazdu, wyciągu ze świadectwa homologacji pojazdu, odpisu decyzji zwalniającej pojazd z homologacji, dokumentu wystawionego przez producenta pojazdu lub autoryzowanego przedstawiciela producenta, zaświadczenia o zgodności CE, kopii wcześniejszego dowodu rejestracyjnego o tym samym numerze VIN w celu jednoznacznej identyfikacji pojazdu.
b) kryterium „Zintegrowany system wizyjny rozliczania usług monitorujących bieżący odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości” - Weryfikacja spełnienia wyżej wymienionego kryterium oceny ofert będzie polegała na przedstawieniu przez Oferenta (Wykonawcę) dokumentu potwierdzającego wyposażenie pojazdów do odbioru niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, segregowanych odpadów komunalnych oraz problemowych odpadów komunalnych w trzy kamery przednią, boczną i tylną oraz system umożliwiający przetrzymywanie zgromadzonego materiału przez okres co najmniej 3 miesięcy służącego do dokumentowania przebiegu trasy, momentu odbioru odpadów z nieruchomości oraz zawartości odbieranych pojemników i worków przy opróżnianiu, odbiorze np. kopi faktury za zakup systemu, kopi faktury za opłacanie miesięcznego abonamentu systemu, dokumentów zgodności i instrukcji systemu itp., screen-ów obrazu pracującego systemu - aplikacji, opisu funkcjonalności systemu (sporządzanie tras, zdjęć), dokumentów potwierdzających przydatność systemu – aplikacji.
c) kryterium „Pojazdy odbierające niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, segregowane odpady komunalne wyposażone w zamontowaną i zintegrowaną z pojazdem legalizowaną wagę przeznaczoną do automatycznego ważenia pojedynczego ładunku” - Weryfikacja spełnienia wyżej wymienionego kryterium oceny ofert będzie polegała na przedstawieniu przez Oferenta (Wykonawcę) dokumentu potwierdzającego wyposażenie pojazdu przeznaczonego do odbioru: niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, segregowanych odpadów komunalnych wyposażonych w legalizowaną wagę np. deklaracji zgodności producenta wagi, świadectwa legalizacji ponownej wagi – wykonaną przez właściwy Okręgowy Urząd Miar, tabliczki znamionowej na urządzeniu (tabliczka, naklejka potwierdzająca aktualność legalizacji), deklaracji zgodności WE, a także karty montażu legalizowanej wagi i dokumentacją fotograficzną urządzenia zamontowanego na pojeździe.
8) odpis lub informacja z krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
9) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
10) zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
11) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2023 r., poz. 1689, poz. 1705), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę/ ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty/ oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, sporządzonego zgodnie z Załącznikiem Nr 7 do SWZ;
Z powodu ograniczenia liczby znaków, więcej informacji można znaleźć w pkt 7 SWZ.