Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Połczyn-Zdrój w okresie od 01.01.2025r. do 31.12.2026r. i transportu ich do Instalacji Komunalnej.

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Połczyn-Zdrój w okresie od 1 stycznia 2025 roku do 31 grudnia 2026 roku i transportu tych odpadów do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym dla Regionu Wschodniego (zarządca Międzygminne Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o., Wardyń Górny 35, 78-320 Połczyn-Zdrój), zgodnie z Uchwałą Nr XVII/167/2012 Rady Miejskiej w Połczynie-Zdroju z dnia 25 stycznia 2012 roku w sprawie powierzenia spółce Międzygminne Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. z siedzibą w Wardyniu Górnym zadań własnych Gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi oraz wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę umowy wykonawczej zmienioną Uchwałą nr LV/529/2018 z dnia 19.09.2018 r.
2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:
2.1. odbiór odpadów komunalnych zmieszanych oraz zbieranych w sposób selektywny pochodzących od
właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Połczyn- Zdrój,
2.2. transport i przekazanie zmieszanych odpadów komunalnych oraz bioodpadów do Instalacji Komunalnej w
Wardyniu Górnym,
2.3. przekazanie pozostałych komunalnych odpadów zbieranych i odbieranych w sposób selektywny do Instalacji
Komunalnej w Wardyniu Górnym, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17
ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, ze zm.),
2.4. odbioru odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon
pochodzących z pojazdów o ciężarze do 3,5 t raz na kwartał sprzed nieruchomości zamieszkałych. Natomiast
z osiedli mieszkaniowych wskazanych przez Zamawiającego w załączniku do SWZ Opis przedmiotu
zamówienia raz w miesiącu,
2.5. odbiór przeterminowanych lekarstw z pojemników ustawionych w aptekach oraz zużytych baterii i
akumulatorów zebranych w pojemnikach ustawionych w obiektach użyteczności publicznej i transport do
Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym. Pojemniki do ww. zbiórek zapewnia Wykonawca,
3.6. wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na odpady komunalne zmieszane oraz pojemniki i/
lub worki do gromadzenia odpadów zbieranych w sposób selektywny z podziałem na frakcje:
• szkło,
• papier,
• bioodpady,
• metale i tworzywa sztuczne.
3.7. odpady komunalne odebrane z nieruchomości zamieszkałych oraz zebrane przeterminowane leki a także
zużyte baterie i akumulatory należy przekazać do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym, zgodnie z
zasadą bliskości, o której mowa w art. 20 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z
2023 r., poz. 1587, ze zm.),
3.8. odbiór odpadów komunalnych odbywa się ze wszystkich pojemników (również tych prywatnych należących
do właścicieli nieruchomości lub przez nich dzierżawionych (niezależnie od podmiotu będącego dzierżawcą i
ich koloru) a także z worków,
3.9. obowiązek działania w sposób gwarantujący osiągnięcie ustawowych poziomów recyklingu i odzysku oraz
ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych na składowisko poprzez
odbieranie tych odpadów tylko z nieruchomości nieposiadających kompostownika,
3.10. obowiązek realizacji zadań edukacji ekologicznej.
W trakcie trwania zamówienia przewiduje się wzrost liczby nieruchomości i liczby mieszkańców o 1 %.

Opis zamówienia

Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:
1. odbiór odpadów komunalnych zmieszanych oraz zbieranych w sposób selektywny pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Połczyn- Zdrój,
2. transport i przekazanie zmieszanych odpadów komunalnych oraz bioodpadów do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym,
3. przekazanie pozostałych komunalnych odpadów zbieranych i odbieranych w sposób selektywny do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, ze zm.),
4. odbioru odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon pochodzących z pojazdów o ciężarze do 3,5 t raz na kwartał sprzed nieruchomości zamieszkałych. Natomiast z osiedli mieszkaniowych wskazanych przez Zamawiającego w załączniku do SWZ Opis przedmiotu zamówienia raz w miesiącu,
5. odbiór przeterminowanych lekarstw z pojemników ustawionych w aptekach oraz zużytych baterii i akumulatorów zebranych w pojemnikach ustawionych w obiektach użyteczności publicznej i transport do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym. Pojemniki do ww. zbiórek zapewnia Wykonawca,
6. wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na odpady komunalne zmieszane oraz pojemniki i/lub worki do gromadzenia odpadów zbieranych w sposób selektywny z podziałem na frakcje:
• szkło,
• papier,
• bioodpady,
• metale i tworzywa sztuczne.
7.odpady komunalne odebrane z nieruchomości zamieszkałych oraz zebrane przeterminowane leki a także zużyte baterie i akumulatory należy przekazać do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym, zgodnie z zasadą bliskości, o której mowa w art. 20 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587, ze zm.),
8. odbiór odpadów komunalnych odbywa się ze wszystkich pojemników (również tych prywatnych należących do właścicieli nieruchomości lub przez nich dzierżawionych (niezależnie od podmiotu będącego dzierżawcą i ich koloru) a także z worków,
9. obowiązek działania w sposób gwarantujący osiągnięcie ustawowych poziomów recyklingu i odzysku oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych na składowisko poprzez odbieranie tych odpadów tylko z nieruchomości nieposiadających kompostownika,
10. obowiązek realizacji zadań edukacji ekologicznej.
W trakcie trwania zamówienia przewiduje się wzrost liczby nieruchomości i liczby mieszkańców o 1 %.

Wymagane depozyty i gwarancje

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 100.000,00 zł (słownie: sto tysięcy zło-tych).
1. Wadium należy wnieść do upływu terminu składania ofert oznaczonego datą i godziną. Niewnie-sienie wadium do upływu wyznaczonego terminu (oznaczonego datą i godziną) skutkuje odrzu-ceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt. 14 Pzp.
2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
2.1. pieniądzu,
2.2. gwarancjach bankowych,
2.3. gwarancjach ubezpieczeniowych,
2.4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2024r., poz. 419 ze zm.).
Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek nr 77 1020 2847 0000 1702 0009 6693. Tytuł przelewu winien umożliwić identyfikację przetargu, którego dotyczy wadium oraz określać podmiot, w którego imieniu jest wpłacane – w przypadku, jeśli przelewu nie dokonuje Wykonawca składający ofertę. Celem właściwej identyfikacji wpłaty z tytułu wadium powinny zawierać w tytule przelewu znak sprawy postępowania tj. GG.271.1.11.2024.
4. Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu rozumie się gdy w wyznaczonym terminie, tj. do upływu terminu składania ofert (oznaczonego datą i godziną) nastąpi uznanie kwoty wa-dium na rachunku bankowym wskazanym powyżej.
5. Wadium w innej formie niż pieniądz należy złożyć wraz z ofertą w oryginale w postaci elektronicznej.
Gwarancja/poręczenie musi być podpisana przez przedstawiciela Gwaranta. Wadium w formie poręczenia lub gwarancji musi obejmować cały okres związania ofertą, a beneficjentem takich dokumentów musi być Zamawiający, tj. Gmina Połczyn-Zdrój
Z treści gwarancji /poręczenia winno wynikać bezwarunkowe i nieodwołalne zobowiązanie Gwaranta do wypłaty Zamawiającemu, na jego pierwsze żądanie, pełnej kwoty wadium we wszystkich okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 Pzp.

Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je

1. Wynagrodzenie Wykonawcy płatne będzie po zakończeniu danego miesiąca świadczenia usługi, na podstawie prawidłowo wystawionej faktury VAT.
2. Raport miesięczny sporządzony przez Wykonawcę jest podstawą do wystawienia faktury za wykonaną usługę i stanowi załącznik do faktury.
3. Załącznikiem do raportu będzie elektroniczny komplet kart przekazania odpadów z danego miesiąca do Instalacji Komunalnej w Wardyniu Górnym, gmina Połczyn-Zdrój.
4. Wynagrodzenie netto należne za każdy miesiąc świadczenia usługi będącej przedmiotem umowy będzie obejmowało faktyczne ilości odebranych i przekazanych odpadów, obliczane jako iloczyn ilości ton odebranych i przekazanych odpadów komunalnych przez stawkę netto za odbiór i transport 1 tony odpadów komunalnych.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej opisane w Pzp:
1. Odwołanie – rozdział 2 dział IX Pzp - zgodnie z przepisami Pzp przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, w tym na projektowane postanowienia umowy lub zaniechania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówieniu do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy lub zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia mimo że Zamawiający był do tego obowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
1) w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia;
2) wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie i treści dokumentów zamówienia w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;
3) w terminie 10 dni od dnia w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia wobec czynności innych niż określone w ppkt. 1). i w ppkt. 2).
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie wniesione w postaci elektronicznej musi być opatrzone podpisem zaufanym.
Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
Odwołanie powinno zawierać elementy wskazane w art. 516 ust. 1 Pzp.
3. Postępowanie skargowe – art. 579-590 Pzp.
Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa KIO w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia KIO lub postanowienia Prezesa KIO, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
Szczegóły określa Dział IX Pzp – Środki ochrony prawnej.

Informacje dodatkowe

Warunki udziału w postępowaniu oraz podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie spełniania warunków udziału, podmioty udostępniające zasoby, podwykonawcy, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, oświadczenie o którym mowa w art. 125 Pzp.
1. Warunki udziału w postępowaniu:
1.1. Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym. Wykonawca jako dowód przedstawi:
1) odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej;
1.2. Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej. Wykonawca jako dowód przedstawi:
1) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Połczyn-Zdrój prowadzonym przez Burmistrza Połczyna-Zdroju, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2024 poz. 399).
2) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach - Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO).
1.3. Sytuacja ekonomiczna lub finansowa. Określenie warunków:
• Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości minimum 500.000 zł.
• Wykonawca posiada opłacone ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 500.000 zł.
Zamawiający określa w następujący sposób spełnianie w/w warunku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
• Wykonawcy spełnią warunek jeżeli wykażą, że posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości minimum 500.000 zł łącznie,
• Wykonawcy posiadają ubezpieczenie OC w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 500.000 zł łącznie.
1.4. Zdolność techniczna lub zawodowa. Określenie warunków:
a) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje zamówienie na usługę polegającą na odbiorze odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na kwotę łączną 1.000.000 zł, w tym jedno o wartości min. 500.000 zł.
Zamawiający uzna, iż warunek powyższy zostanie spełniony także w przypadku, gdy Wykonawca wykaże, iż wykonywał powyższe zamówienie na usługę w ramach oddzielnych umów na wykonanie tych zamówień.
b) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował osobą do realizacji zamówienia posiadającą co najmniej 3-letnie doświadczenie w obszarze logistyki, minimum 5 osobami posiadającymi uprawnienia do kierowania pojazdem tj. prawo jazdy kategorii C zgodnie z ustawą Prawo o ruchu drogowym oraz minimum 10 osobami przeznaczonymi do załadunku odpadów,
c) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował, i skieruje do realizacji usługi na terenie Gminy Połczyn-Zdrój:
• pojazdami i urządzeniami technicznymi spełniającymi wymogi w zakresie utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego oraz w zakresie wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.01.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości:
 minimum 2 (słownie: dwoma) pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych;
 minimum 2 (słownie: dwoma) pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych;
 minimum 1 (słownie: jednym) pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej;
• zgodnie z nowelizacją ustawy o elektromobilności Zamawiający wymaga, by procentowy udział we flocie pojazdów ekologicznych napędzanych paliwami alternatywnymi (czystych) wykorzystywanych do wykonania zadania publicznego wynosił 7 % do dnia 31.12.2025 roku i 9% od dnia 01.01.2026 roku do 31.12.2026 roku. Zamawiający wymaga, by jeden pojazd do odbioru odpadów komunalnych był:
a) elektryczny lub,
b) napędzany wodorem lub,
c) napędzany gazem ziemnym lub,
d) napędzany gazem płynnym LPG.
Pojazdy powinny spełniać normy emisji spalin minimum EURO 6. Jeden pojazd musi być ekologiczny.
UWAGA:
W przypadku wykazania pojazdów o normach spalin niższych niż EURO 6 punkty zgodnie z kryterium :
- 4 pojazdy Euro 6 i jeden pojazd „czysty” – 20 pkt
- 2-3 pojazdy Euro 6 i jeden pojazd „czysty” – 10 pkt
- 1 pojazd Euro 6 i jeden pojazd „czysty” – 5 pkt
Nieposiadanie pojazdu ekologicznego równoważne jest z niespełnieniem warunków w postępowaniu.
• bazą magazynowo – transportową, która spełnia wymogi Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, usytuowaną na terenie gminy Połczyn-Zdrój lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy mierzonej, zgodnie z odległością, jaka ma przejechać każdy ze wskazanych przez Wykonawcę specjalistycznych pojazdów do odbierania odpadów komunalnych, po najkrótszych drogach publicznych pomiędzy baza magazynowo-transportową a granicą gminy oraz Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi i znajduje się na terenie do którego Wykonawca posiada tytuł prawny.
2. Wykaz oświadczeń w celu wstępnego potwierdzenia, że, wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu (składa każdy wykonawca wraz z ofertą).
2.1. Do oferty wykonawca dołącza oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, na dzień składania ofert, które składa się na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia zwanego dalej JEDZ, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w załączniku do SWZ.
2.2. Każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia składa JEDZ w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w załączniku nr 2 do SWZ.
2.3. Wykonawca w przypadku polegania na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby składa także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnienie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby, składa także JEDZ dotyczący tych podmiotów w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w załączniku do SWZ.
3. Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, które Wykonawca składa na wezwanie Zamawiającego (dotyczy Wykonawcy którego oferta została najwyżej oceniona):
3.1. Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym
Dokument potwierdzający, że Wykonawca prowadzący działalność gospodarczą lub zawodową jest wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych, prowadzonych w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a w szczególności:
odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji
3.2. Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej:
1) wpis do rejestru działalności regulowanej wydany przez Burmistrza Połczyna-Zdroju na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie odbioru odpadów ,
2) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) w zakresie transportu odpadów objętych zamówieniem oraz zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
3.3. Sytuacja ekonomiczna lub finansowa:
1) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem;
2) dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia.
3.4. Zdolność techniczna lub zawodowa:
1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat licząc wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie.
2) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
3) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.