Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli zamieszkałych nieruchomości położonych na terenie Gminy Brzeźnica

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie Gminy Brzeźnica. Odbiór odpadów komunalnych nie obejmuje właścicieli nieruchomości nie zamieszkałych.
2. Termin realizacji zamówienia: 01.01.2025 r. - 31.12.2026 r.
3. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji przedmiotu zamówienia w sposób:
a) zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowanie odpadów do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i rozporządzeń Ministra Środowiska wydanych na jej podstawie,
4. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
a) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w zabudowie jednorodzinnej wg zestawienia
b) odbiór odpadów komunalnych zebranych w ramach prowadzonego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zwanego w dalszej części „PSZOK”,
c) wyposażenie nieruchomości w worki do gromadzenia selektywnie zbieranych odpadów komunalnych,
d) obsługę PSZOK,
e) transport i przekazanie do zagospodarowania odebranych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do wskazanej przez Wykonawcę w formularzu ofertowym instalacji tj. do instalacji posiadającej status instalacji komunalnej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w tym w szczególności zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i zapisami PGOWM lub do instalacji lub (i) urządzeń do przetwarzania odpadów w rozumieniu art. 3 ust.1 ustawy o odpadach, (t.j. Dz. U. 2023 poz 1587 z późn. zm.),
f) prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem.
Obszar gminy przedstawia załącznik nr 2 do Umowy.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki jego realizacji określa załącznik nr 1 do projektowanych postanowień umowy.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie Gminy Brzeźnica. Odbiór odpadów komunalnych nie obejmuje właścicieli nieruchomości nie zamieszkałych.
2. Termin realizacji zamówienia: 01.01.2025 r. - 31.12.2026 r.
3. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji przedmiotu zamówienia w sposób:
a) zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowanie odpadów do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i rozporządzeń Ministra Środowiska wydanych na jej podstawie,
4. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
a) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w zabudowie jednorodzinnej wg zestawienia
b) odbiór odpadów komunalnych zebranych w ramach prowadzonego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zwanego w dalszej części „PSZOK”,
c) wyposażenie nieruchomości w worki do gromadzenia selektywnie zbieranych odpadów komunalnych,
d) obsługę PSZOK,
e) transport i przekazanie do zagospodarowania odebranych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do wskazanej przez Wykonawcę w formularzu ofertowym instalacji tj. do instalacji posiadającej status instalacji komunalnej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w tym w szczególności zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i zapisami PGOWM lub do instalacji lub (i) urządzeń do przetwarzania odpadów w rozumieniu art. 3 ust.1 ustawy o odpadach, (t.j. Dz. U. 2023 poz 1587 z późn. zm.),
f) prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem.

Informacje dodatkowe

1.Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 p.z.p. Udzielanie zamówień będzie polegać na powtórzeniu tych samych usług, które są przedmiotem zamówienia podstawowego w zakresie do 30 % wartości zamówienia podstawowego określonej w umowie. Zamówienie zostanie udzielone po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą i zawarciu umowy.
2.Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości: 60.000,00 zł (słownie: sześćdziesiąt tysięcy złotych; 00/100 złotych);
3. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego.
4. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 r. poz. 299).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
- posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 500 000 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych),
- są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną wynoszącą: minimum 500 000 złotych (słownie złotych: pięćset tysięcy)

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże że:
1. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej 1 usługę odbioru
i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości o łącznej masie minimum 2 000 Mg (w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy)
2. dysponuje lub będzie dysponował podczas realizacji zamówienia odpowiednim potencjałem technicznym (sprzętem). Wykonawca w całym okresie obowiązywania umowy musi posiadać wyposażenie umożliwiające odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i transport tych odpadów,
w ilości :
1) co najmniej 2 pojazdy specjalistyczne (śmieciarki) przystosowane do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych wyposażone w silniki spełniające co najmniej normy spalin ( EURO 4 )
2) co najmniej 2 pojazdy przystosowanymi do odbioru selektywnie zbieranych odpadów komunalnych wyposażone w silniki spełniające co najmniej normy spalin ( EURO 4 )
3) co najmniej 2 pojazdy do odbioru odpadów wielkogabarytowych wyposażone w silniki spełniające co najmniej normy spalin (EURO 4) z czego :
- co najmniej 1 pojazd wyposażony w urządzenia typu HDS
- co najmniej 1 pojazd wyposażony w urządzenie typu hakowiec.
Pojazdy winny być wyposażone i spełniać wszystkie wymagania ujęte w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
2.1.Wymienione wyżej pojazdy powinny spełniać wymagania Dyrektywy 98/69/EC – norma Euro 4 (lub wyższa). Pojazdy muszą być zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu zgodnie z przepisami o ruchu drogowym.
2.2.Pojazdy te powinny umożliwiać odbiór i transport odpadów gromadzonych, jako zmieszane
i selektywnie gromadzone w następujących typach pojemników:
• pojemniki o poj. od 110 l i 120 l lub 240 l ,
• worki na śmieci o poj. do 120 l.
2.3.Wykonawca musi spełniać wszystkie szczegółowe wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
2.4.W razie awarii pojazdu Wykonawca zobowiązany jest zapewnić pojazd zastępczy o nie niższych parametrach.
2.5.Pojazdy odbierające odpady komunalne gromadzone selektywnie winny być odpowiednio oznakowane (nazwa firmy, dane adresowe i numery telefonów).
2.6.Wykonawca zobowiązany jest zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, do wyposażenia pojazdów do odbierania i transportu odpadów w system GPS, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju pojazdu oraz miejscach załadunku i wyładunku. Wykonawca zobowiązany jest do przechowywania – w siedzibie Wykonawcy, przez okres trwania umowy od daty ich zapisania – danych pochodzących z systemu GPS. Wykonawca winien posiadać odpowiedni program umożliwiający odczyt i prezentację przechowywanych danych. Dane winny być udostępniane na każde żądanie Zamawiającego (na nośniku elektronicznym np.: pendrive, płyta CD, itp.) – maksymalnie jeden raz w miesiącu.
Wymagania dotyczące wyposażenia pojazdów zostały zawarte w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do umowy.
2.7.Wszystkie pojazdy muszą być wyposażone w zestaw czterech kamer rejestrujących dzień i godzinę, które umożliwią monitorowanie i kontrolę odbioru odpadów z nieruchomości zamieszkałych, na których powstają odpady komunalne.
2.8.Zgodnie z treścią art. 68a ust. 1 pkt 2 lit a ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach stałych – udział pojazdów kategorii N2 i N3, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit b rozporządzenia 2018/858, napędzanych paliwami alternatywnymi w całkowitej liczbie pojazdów tych kategorii objętych zamówieniem powinien wynosić co najmniej 7%. Tak więc Wykonawca powinien wykazać, iż dysponuje co najmniej 1 takim pojazdem, który będzie wykorzystywany do realizacji zamówienia spośród tych pojazdów, o których mowa w pkt 2.4.2 SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
1. posiadają aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Brzeźnica, których rodzaj został określony w SWZ zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 399.),
2. posiadają aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 i 50 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.),

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom oraz innym podmiotom, które mają lub miały interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniosły lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p., przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy p.z.p.
1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody
w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione
w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia,
w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy
z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.