„Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy oraz utworzenie i obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych”

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest: „Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy oraz utworzenie i obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych”.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SWZ.
3. Wykaz nieruchomości zamieszkałych, których dotyczy przedmiot zamówienia stanowi załącznik nr 8 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest: „Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy oraz utworzenie i obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych”.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SWZ.
3. Wykaz nieruchomości zamieszkałych, których dotyczy przedmiot zamówienia stanowi załącznik nr 8 do SWZ.

Miejsce

Urząd Miejski w Pszczynie, ul. Rynek 2 43-200 Pszczyna, Wydział Inwestycji i Zamówień Publicznych, pok. nr 121 poprzez odszyfrowanie wczytanych na Platformie ofert

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych).

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał:
a) wpis do Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Pszczyna;
b) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami w zakresie transportu odpadów.
Warunek ten zostanie zweryfikowany przez Zamawiającego za pomocą ogólnodostępnych baz danych.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Doświadczenie zawodowe i wyposażenie techniczne: 1. Doświadczenie zawodowe:
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że:
wykonał należycie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje minimum jedną usługę odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, w tym:
− obejmującą wykonanie usługi odbierania odpadów komunalnych w ilości minimum
15 000 Mg, o wartości nie mniejszej niż 3 000 000 zł brutto rocznie w czasie świadczenia nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy;
− obejmującą wykonanie usługi odbierania odpadów segregowanych (selektywna zbiórka odpadów) w systemie workowym w ilości minimum 4 000 Mg w czasie świadczenia nie krótszym niż dwunastu następujących po sobie kolejnych miesięcy.
2. Wyposażenie techniczne:
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że dysponuje lub będzie dysponować samochodami specjalistycznymi i samochodami ciężarowymi, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi, w ilości:
− minimum 9 szt. pojazdów typu śmieciarka do odbioru odpadów z pojemników (w tym dwie śmieciarki małogabarytowe przystosowane do odbioru odpadów z rejonu starówki lub posesji o utrudnionym dojeździe w tym o wąskich, ograniczonych krawężnikami i chodnikami dojazdach),
− minimum 2 szt. pojazdów z dźwignikiem hakowym lub bramowym do odbioru kontenerów z odpadami,
− minimum 2 szt. samochodów przystosowanych do odbioru odpadów wielkogabarytowych lub odpadów selektywnie zbieranych,
Wykonawca zobowiązuje się, że będzie realizował niniejszą umowę zgodnie z ustawą z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz.U. z 2023poz. 875 ze zm.) oraz zobowiązuje się zapewnić odpowiednie ilości pojazdów wymaganych tą ustawą we wskazanych przepisami terminach.
Wzór wykazu stanowi załącznik nr 7 do SWZ. W wykazie tym należy zaznaczyć, który z pojazdów spełnia wymogi Ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługujące Wykonawcy a
także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz
poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów
niniejszej ustawy zostały określone w Dziale IX ustawy Pzp. 2. Środki ochrony prawnej wobec
ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Warunków Zamówienia przysługują również
organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy oraz Rzecznikowi
Małych i Średnich Przedsiębiorstw.

Informacje dodatkowe

1. Podstawy wykluczenia:
1.1. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę/ów w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1-6 ustawy, oraz art. 7 ust. 1 ustawy z 13 kwietnia 2022r o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służącym ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r. poz. 514), oraz w art. 5k rozporządzenia Rady UE nr 833/2014 z 13 lipca 2014 roku. (przesłanki obligatoryjne).
1.2. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy także Wykonawcę/ów w następujących przypadkach – wybrane przez Zamawiającego przesłanki fakultatywne, przewidziane w art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 6-10 Ustawy Pzp:
1.2.1. który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa wart.108 ust.1pkt 3, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
1.2.2. w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on winnej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury
1.2.3. jeżeli występuje konflikt interesów w rozumieniu art.56 ust. 2, którego nie można skutecznie wyeliminować winny sposób niż przez wykluczenie Wykonawcy.
1.2.4. który, z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji, co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania zastępczego lub realizacji uprawnień z tytułu rękojmi za wady;
1.2.5. który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest wstanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych;
1.2.6. który bezprawnie wpływał lub próbował wpływać na czynności zamawiającego lub próbował pozyskać lub pozyskał informacje poufne, mogące dać mu przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
1.2.7. który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
1.3. Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia (art. 110 ust. 1 ustawy).
1.4. Wykluczenie Wykonawcy następuje zgodnie z art. 111 Pzp.
2. Warunki udziału w postępowaniu, określone przez Zamawiającego zgodnie z art. 112 ust. 1 ustawy:
2.1. Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w tym zakresie;
2.2. Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał:
a) wpis do Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Pszczyna;
b) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami w zakresie transportu odpadów.
Warunek ten zostanie zweryfikowany przez Zamawiającego za pomocą ogólnodostępnych baz danych.
3.3. Sytuacja ekonomiczna lub finansowa: Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał przez cały okres realizacji umowy ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych). Powyższy dokument nie wyłącza odpowiedzialności i zobowiązań Wykonawcy wynikających z Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE nr 181/2011 art. 7.
2.4. Zdolność techniczna lub zawodowa:
2.4.1. Doświadczenie zawodowe:
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że:
wykonał należycie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje minimum jedną usługę odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, w tym:
− obejmującą wykonanie usługi odbierania odpadów komunalnych w ilości minimum 15 000 Mg, o wartości nie mniejszej niż 3 000 000 zł brutto rocznie w czasie świadczenia nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy;
− obejmującą wykonanie usługi odbierania odpadów segregowanych (selektywna zbiórka odpadów) w systemie workowym w ilości minimum 4 000 Mg w czasie świadczenia nie krótszym niż dwunastu następujących po sobie kolejnych miesięcy.
2.4.2. Wyposażenie techniczne:
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że dysponuje lub będzie dysponować samochodami specjalistycznymi i samochodami ciężarowymi, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi, w ilości:
a) minimum 9 szt. pojazdów typu śmieciarka do odbioru odpadów z pojemników (w tym dwie śmieciarki małogabarytowe przystosowane do odbioru odpadów z rejonu starówki lub posesji o utrudnionym dojeździe w tym o wąskich, ograniczonych krawężnikami i chodnikami dojazdach),
b) minimum 2 szt. pojazdów z dźwignikiem hakowym lub bramowym do odbioru kontenerów z odpadami,
c) minimum 2 szt. samochodów przystosowanych do odbioru odpadów wielkogabarytowych lub odpadów selektywnie zbieranych,
Wykonawca zobowiązuje się, że będzie realizował niniejszą umowę zgodnie z ustawą z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz zobowiązuje się zapewnić odpowiednie ilości pojazdów wymaganych tą ustawą we wskazanych przepisami terminach.
Wzór wykazu stanowi załącznik nr 7 do SWZ. W wykazie tym należy zaznaczyć, który z pojazdów spełnia wymogi Ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych.
3. WYKONAWCA, KTÓREGO OFERTA ZOSTANIE NAJWYŻEJ OCENIONA, ZOSTANIE WEZWANY DO ZŁOŻENIA W WYZNACZONYM TERMINIE, NIE KRÓTSZYM NIŻ 10 DNI, AKTUALNYCH NA DZIEŃ ZŁOŻENIA PODMIOTOWYCH ŚRODKÓW DOWODOWYCH, które zostały określone w Specyfikacji Warunków Zamówienia, Rozdział IV, pkt 4.2

Inne informacje dodatkowe

Zmiana terminu realizacji świadczenia usługi do 31.12.2027 roku
Zamawiający, po przeanalizowaniu ofert składanych przez Wykonawców w postępowaniach przetargowych na świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów ogłaszanych przez innych Zamawiających, oraz mając na uwadze publikowane aktualnie informacje dotyczące wpływu systemu kaucyjnego na koszt odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w gminnych systemach, po ponownym przeanalizowaniu rynku usług dokonuje zmiany terminu wykonania zamówienia na szacowany okres obowiązywania realizacji zamówienia : od 1 lipca 2026 r. do 31 grudnia 2027 roku.
Dostępne aktualnie informacje wskazują, że rozwijający się system kaucyjny powoduje znaczny wzrost cen firm wywozowych w postępowaniach przetargowych wskazując na uszczuplenie cennego surowca w masie odbieranych odpadów komunalnych.Świadczenie usługi przez okres jednego roku pozwala na ograniczenie ryzyka nieuzasadnionego wzrostu ceny.

Inne informacje dodatkowe

Przedłużenie terminu składania ofert podyktowane jest wniesieniem przez Wykonawcę REMONDIS Sp. z o.o. w dniu 19.02.2026 roku odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w sprawie zmiany zapisów Opisu przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji również zmiany zapisów postanowień wzoru umowy poprzez wykreślenie obowiązku osiągnięcia poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych zawartego w Rozdziale IV ust. 4 OPZ oraz §4 ust. 14 Umowy (a w konsekwencji także §11 ust. 2 lit. i) Umowy) oraz zmianę §7 ust. 15 Umowy poprzez sformułowanie klauzuli waloryzacyjnej poprzez jednoznaczne, najbardziej adekwatne dla przedmiotu zamówienia i częstotliwości ubiegania się o zmianę wynagrodzenia oraz uwzględniające aktualną sytuację rynkową określenie poziomu zmiany cen materiałów lub kosztów, uprawniających strony do żądania zmiany wynagrodzenia i sposobu ustalania, czy poziom ten został osiągnięty.
Termin posiedzenia Krajowej Izby Odwoławczej, na którym zostanie rozpatrzone odwołanie wniesione przez Odwołującego został wyznaczony na 14.04.2026 rok.
W celu zapewnienia Wykonawcom dodatkowego czasu niezbędnego na zapoznanie się ze zmianami w SWZ (będącymi skutkiem odwołania lub konieczności jego analizy) oraz przygotowanie lub wprowadzenie korekt w ofertach, Zamawiający przedłuża termin ich składania, działając zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (art. 16 ustawy Pzp).