Usługa sprzątania i utrzymania czystości terenów cmentarzy komunalnych miasta Poznania w latach 2025-2027

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa sprzątania i utrzymania czystości terenów cmentarzy komunalnych miasta Poznania w latach 2025-2027.
Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności następujące zadania:
1) utrzymanie placów, dróg i chodników utwardzonych,
2) utrzymanie placów i dróg żwirowych, szutrowych i ziemnych (zimowe),
3) opróżnianie pojemników na odpady zgodnie z potrzebami i wskazaniami Zamawiającego,
4) utrzymanie czystości wokół pojemników na odpady,
5) usuwanie zanieczyszczeń powstałych w innych miejscach cmentarza, tzw. likwidacja dzikich wysypisk,
6) bieżącą konserwację oraz drobne naprawy uszkodzonych pojemników oraz konstrukcji gabionowych,
7) utrzymanie pojemników na odpady w odpowiednim stanie sanitarnym i technicznym,
8) zapewnienie kontenerów z przeznaczeniem na odpady z grupy 17 i ich bieżące opróżnianie
wg potrzeb (w przypadku zapełnienia),
9) oczyszczanie miejsc pochówku z nagrobków lub innych form nagrobnych, a także zakrzewień
i zadrzewień niewymagających uzyskania zezwolenia właściwego organu,
10) utrzymanie czystości i porządku w wypożyczalniach sprzętu ogrodowego oraz punktach wymiany zniczy,
11) transport oraz dalsze właściwe postępowanie z odpadami zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
W ramach realizacji przedmiotu zamówienia przewiduje się powstawanie odpadów o kodach: 20 02 03, 20 03 03 oraz odpadów z grupy 17, określonych w rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2020 r. poz. 10), w ilości do 2 000 Mg odpadów rocznie (20 02 03 i 20 03 03 – do 1 500 Mg, grupa 17 – do 500 Mg).
Przedmiot zamówienia obejmuje następujące ilości pojemników na odpady do opróżniania:
1) cmentarz komunalny Miłostowo:
a) 157 dużych pojemników (1560 l),
b) 169 małych pojemników (280 l).
2) cmentarz komunalny Junikowo:
a) 317 dużych pojemników (1560 l),
b) 340 małych pojemników (280 l).

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa sprzątania i utrzymania czystości terenów cmentarzy komunalnych miasta Poznania w latach 2025-2027.
Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności następujące zadania:
1) utrzymanie placów, dróg i chodników utwardzonych,
2) utrzymanie placów i dróg żwirowych, szutrowych i ziemnych (zimowe),
3) opróżnianie pojemników na odpady zgodnie z potrzebami i wskazaniami Zamawiającego,
4) utrzymanie czystości wokół pojemników na odpady,
5) usuwanie zanieczyszczeń powstałych w innych miejscach cmentarza, tzw. likwidacja dzikich wysypisk,
6) bieżącą konserwację oraz drobne naprawy uszkodzonych pojemników oraz konstrukcji gabionowych,
7) utrzymanie pojemników na odpady w odpowiednim stanie sanitarnym i technicznym,
8) zapewnienie kontenerów z przeznaczeniem na odpady z grupy 17 i ich bieżące opróżnianie
wg potrzeb (w przypadku zapełnienia),
9) oczyszczanie miejsc pochówku z nagrobków lub innych form nagrobnych, a także zakrzewień
i zadrzewień niewymagających uzyskania zezwolenia właściwego organu,
10) utrzymanie czystości i porządku w wypożyczalniach sprzętu ogrodowego oraz punktach wymiany zniczy,
11) transport oraz dalsze właściwe postępowanie z odpadami zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
W ramach realizacji przedmiotu zamówienia przewiduje się powstawanie odpadów o kodach: 20 02 03, 20 03 03 oraz odpadów z grupy 17, określonych w rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2020 r. poz. 10), w ilości do 2 000 Mg odpadów rocznie (20 02 03 i 20 03 03 – do 1 500 Mg, grupa 17 – do 500 Mg).
Przedmiot zamówienia obejmuje następujące ilości pojemników na odpady do opróżniania:
1) cmentarz komunalny Miłostowo:
a) 157 dużych pojemników (1560 l),
b) 169 małych pojemników (280 l).
2) cmentarz komunalny Junikowo:
a) 317 dużych pojemników (1560 l),
b) 340 małych pojemników (280 l).
Jeżeli ze względów proceduralnych nie będzie możliwe zawarcie umowy w terminie umożliwiającym rozpoczęcie realizacji zamówienia od dnia 01.02.2025r., rozpoczęcie realizacji zamówienia nastąpi w dniu podpisania umowy.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę lub ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty lub oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (wzór – załącznik nr 10 do SWZ);
3) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji (w przypadku wskazania przez Wykonawcę w JEDZ danych umożliwiających bezpłatny i ogólnodostępny dostęp do przedmiotowego dokumentu, Zamawiający samodzielnie pobierze go z bazy danych);
4) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ (wg wzoru stanowiącego zał. nr 11 do SWZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 Ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu za-kłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 Ustawy,
e) art. 109 ust. 1 pkt 8–10 Ustawy,
f) art. 5k Rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
5) w przypadku wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 Ustawy – podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ppkt 1, 3 i 4, dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania.
6) informacji z rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez marszałków województw w zakresie transportu odpadów komunalnych o kodach: 20 02 03 oraz 20 03 03 (w przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności przedmiotowego dokumentu w formie elektronicznej pod wskazanym w formularzu ofertowym adresem, Zamawiający samodzielnie pobierze go z bazy danych);
7) zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Poznania, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Miasto Poznań, potwierdzające odbieranie odpadów komunalnych o kodach: 20 02 03 oraz 20 03 03;
8) wykazu usług w zakresie określonym w pkt. 9.1.2 lit. b1) SWZ, wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat (okres liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy (wzór wykazu: załącznik nr 7 do SWZ).
UWAGA: Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, ww. wykaz musi dotyczyć usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
9) wykazu urządzeń technicznych w zakresie określonym w pkt 9.1.2. lit. b2), dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami (wzór: załącznik nr 8 do SWZ).
10) wykazu osób spełniających wymagania określone w punkcie 9.1.2 lit. b3) SWZ, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego wraz z informacją na temat ich kwalifikacji i uprawnień niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (wzór: załącznik nr 9 do SWZ).
11) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast: a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w pkt 1 – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w pkt 1 – wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem informacji lub dokumentu równoważnego; b) odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o których mowa w pkt 3 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem dokumentu lub dokumentów. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 11 a) i b) lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w pkt 1, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument dotyczy. Do podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp oraz podwykonawców niebędących podmiotami udostępniającymi zasoby na tych zasadach, mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, postanowienia pkt 11 stosuje się odpowiednio.

Główne aspekty procedury

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami prowadzona jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, za pośrednictwem Platformy eZamówienia, która jest dostępna pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl. Szczegółowe informacje dotyczące środków komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami oraz wymagania techniczne dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej zostały określone w SWZ. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa „Regulamin Platformy e-Zamówienia”, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”. Szczegółowe regulacje dotyczące korespondencji elektronicznej zostały zawarte w SWZ. Ofertę należy złożyć za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia (https://ezamowienia.gov.pl).
Warunki udziału w postępowaniu: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4, 8, 9 i 10 Ustawy, art. 5k Rozporządzenia Rady UE 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Zamawiający zastosuje procedurę określoną w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp. Wykonawca składa wraz z ofertą, tj. z interaktywnym „Formularzem ofertowym”, dokumenty podpisane zgodnie z wymogami pkt 11.B SWZ:
1) Formularz JEDZ;
2) Oświadczenie Wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego ;
3) Zobowiązanie do udostępnienia zasobów lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami podmiotów je udostępniających (jeżeli dotyczy);
4) Oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – jeżeli dotyczy;
5) Oświadczenie dot. podziału prac realizowanych przez podmioty występujące wspólnie (jeżeli dotyczy);
6) Stosowne pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy).
Termin związania ofertą: do dnia 9 kwietnia 2025 r.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:
a1) posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez marszałków województw w zakresie transportu odpadów komunalnych o kodach 20 02 03 oraz 20 03 03;
a2) posiada zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Poznania, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Miasto Poznań, potwierdzające odbieranie odpadów komunalnych o kodach 20 02 03 oraz 20 03 03.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Za spełniających ten warunek Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą, że:
b1) wykonali należycie w okresie ostatnich trzech lat przed terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 1 usługę o wartości min. 100.000,00 zł (sto tysięcy zł) brutto, polegającą na realizacji co najmniej jednego z zadań takich jak: utrzymanie terenów zewnętrznych, sprzątanie terenów zewnętrznych, opróżnianie pojemników na odpady, odbieranie odpadów komunalnych.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Za spełniających ten warunek Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą, że:
b2) dysponują następującym potencjałem technicznym:
- co najmniej dwoma pojazdami specjalistycznymi przystosowanymi do opróżniania dużych pojemników na odpady, tj. wyposażonymi w dźwig typu HDS;
- co najmniej jedną zamiatarką mechaniczną do czyszczenia ulic.
Zamawiający wymaga, by ww. sprzęt transportowy był sprawny technicznie, spełniał wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz ich niezbędnego wyposażenia i posiadał ważne badania techniczne zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym oraz ubezpieczenie OC.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Za spełniających ten warunek Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą, że:
b3) dysponują następującymi osobami przewidzianymi do realizacji zamówienia:
- co najmniej 2 osobami posiadającymi niezbędne uprawnienia do obsługi dźwigów typu HDS,
- co najmniej 2 osoby posiadające niezbędne uprawnienia do prowadzenia samochodów ciężarowych o masie powyżej 3,5 tony.
Zamawiający dopuszcza wykazanie spełniania warunku, o którym mowa w punkcie b3), przez te same osoby posiadające oba rodzaje uprawnień.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (do oferty należy załączyć stosowne pełnomocnictwa). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie JEDZ/ESPD, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie to musi potwierdzać brak podstaw wykluczenia i spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Wykonawcy występujący wspólnie zobowiązani są do dołączenia do oferty wypełnionego Załącznika nr 6 do SWZ stanowiącego oświadczenie, z którego będzie jednoznacznie wynikać które roboty budowlane/dostawy/usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wymaga się wniesienia wadium w kwocie 150 000 zł. Wybrany wykonawca będzie zobowiązany wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 3% wartości umowy. Szczegółowe informacje nt. wadium i zabezpieczenia należytego wykonania umowy zawiera SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności:
1) opróżnianie pojemników na odpady (co najmniej 2 osoby),
2) prowadzenie samochodów ciężarowych o masie powyżej 3,5 tony (co najmniej 2 osoby),
3) utrzymanie placów, dróg i chodników utwardzonych, a także utrzymanie placów i dróg żwirowych, szutrowych i ziemnych (co najmniej 2 osoby).
Projekt umowy zawiera załącznik nr 1 do SWZ. Projekt ten zawiera warunki realizacji zamówienia, w tym warunki, o których mowa w art. 436 ustawy Pzp, warunki rozliczeń, wypowiedzenia/rozwiązania umowy, naliczania kar umownych oraz warunki zmiany umowy.