Usługi związane z utrzymaniem dróg gminnych na terenie dzielnicy Targówek, obejmujące letnie i zimowe oczyszczanie ulic, chodników i zatok parkingowych oraz pompowanie wód opadowych

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia są „Usługi związane z utrzymaniem dróg gminnych na terenie dzielnicy Targówek, obejmujące letnie i zimowe oczyszczanie ulic, chodników i zatok parkingowych oraz pompowanie wód opadowych”, które obejmują:
A) zimowe oczyszczanie ulic, chodników i zatok parkingowych, w tym w szczególności:
1) zapobieganie i likwidowanie śliskości nawierzchni ulic poprzez płużenie jezdni dróg kategorii gminnej i posypywanie dopuszczonymi do stosowania środkami chemicznymi oraz mieszankami z piaskiem,
2) zapobieganie i likwidowanie śliskości nawierzchni chodników i przejść dla pieszych poprzez odśnieżanie (ręczne lub mechaniczne sprzętem lekkim) i posypywanie mieszanką piaskowo-solną,
3) ręczne skucie zlodowaciałego śniegu z chodników i wpustów ściekowych,
4) mechaniczne i ręczne zamiatanie jezdni ulic, chodników i przejść dla pieszych oraz zatok parkingowych po okresie zimowym;
B) letnie oczyszczanie ulic, chodników i zatok parkingowych, w tym w szczególności:
1) mechaniczne zamiatanie i mycie (z użyciem wody) całej szerokości jezdni ulic wraz z opaską (bezpiecznikiem), niezależnie od ich szerokości,
2) ręczne zamiatanie i oczyszczanie chodników i przejść dla pieszych z wszelkich przerostów, w tym traw i chwastów pomiędzy elementami oczyszczanych nawierzchni oraz z zalegającej ziemi, piasku i innych zanieczyszczeń,
3) mechaniczne lub ręczne oczyszczanie zatok parkingowych z traw, chwastów, ziemi, piasku i innych zanieczyszczeń,
4) załadunek i wywóz zebranych zanieczyszczeń;
C) wypompowywanie wód opadowych z ulic nie posiadających kanalizacji deszczowej oraz zespołu studni chłonnych - do beczkowozów, wraz z wywozem do zlewni.
2. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks Pracy (t. j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1465 ze zm.), przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób, z wyłączeniem kadry kierowniczej i pracowników administracji, wykonujących czynności tj.: płużenie jezdni, odśnieżanie nawierzchni chodników i przejść dla pieszych i posypywanie środkami chemicznymi, skuwanie zlodowaciałego śniegu, zamiatanie, mycie jezdni, ulic, chodników, przejść, oczyszczanie z wszelkich przerostów i innych zanieczyszczeń oraz wywóz zanieczyszczeń wypompowywanie wód i ich wywóz.
Wszelkie kwestie związane ze sposobem weryfikacji zatrudnienia, o którym mowa powyżej, a także uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełnienia przez Wykonawcę ww. wymogów oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań, określono w projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia.
3. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Uzasadnienie: przedmiotowe postępowanie stanowi część zamówienia na usługi w zakresie utrzymania w porządku i czystości dróg oraz utrzymania i remontów dróg. Poszczególne części zamówienia stanowią przedmiot odrębnego postępowania i zostaną udzielone osobnymi postępowaniami.
4. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań przedmiotu zamówienia.
5. Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy usług, zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, polegającego na powtórzeniu podobnych usług. Zamawiający przewiduje, że ceny jednostkowe poszczególnych usług wskazanych w kosztorysie ofertowym usług podobnych mogą być maksymalnie do 20% wyższe od cen jednostkowych zamówienia podstawowego.
6. Wartość zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług w stosunku do wartości zamówienia podstawowego określono na kwotę 1 073 450,00 zł brutto, w przypadku posiadania środków finansowych - w ramach przedsięwzięcia opisanego w postanowieniach SWZ. Zamówienie będzie realizowane na zasadach i warunkach umowy podstawowej.
7. Zamawiający nie wymaga złożenia przedmiotowych środków dowodowych.
8. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia są „Usługi związane z utrzymaniem dróg gminnych na terenie dzielnicy Targówek, obejmujące letnie i zimowe oczyszczanie ulic, chodników i zatok parkingowych oraz pompowanie wód opadowych”, które obejmują:
A) zimowe oczyszczanie ulic, chodników i zatok parkingowych, w tym w szczególności:
1) zapobieganie i likwidowanie śliskości nawierzchni ulic poprzez płużenie jezdni dróg kategorii gminnej i posypywanie dopuszczonymi do stosowania środkami chemicznymi oraz mieszankami z piaskiem,
2) zapobieganie i likwidowanie śliskości nawierzchni chodników i przejść dla pieszych poprzez odśnieżanie (ręczne lub mechaniczne sprzętem lekkim) i posypywanie mieszanką piaskowo-solną,
3) ręczne skucie zlodowaciałego śniegu z chodników i wpustów ściekowych,
4) mechaniczne i ręczne zamiatanie jezdni ulic, chodników i przejść dla pieszych oraz zatok parkingowych po okresie zimowym;
B) letnie oczyszczanie ulic, chodników i zatok parkingowych, w tym w szczególności:
1) mechaniczne zamiatanie i mycie (z użyciem wody) całej szerokości jezdni ulic wraz z opaską (bezpiecznikiem), niezależnie od ich szerokości,
2) ręczne zamiatanie i oczyszczanie chodników i przejść dla pieszych z wszelkich przerostów, w tym traw i chwastów pomiędzy elementami oczyszczanych nawierzchni oraz z zalegającej ziemi, piasku i innych zanieczyszczeń,
3) mechaniczne lub ręczne oczyszczanie zatok parkingowych z traw, chwastów, ziemi, piasku i innych zanieczyszczeń,
4) załadunek i wywóz zebranych zanieczyszczeń;
C) wypompowywanie wód opadowych z ulic nie posiadających kanalizacji deszczowej oraz zespołu studni chłonnych - do beczkowozów, wraz z wywozem do zlewni.
Zakres usług będących przedmiotem zamówienia szczegółowo opisują załączniki do SWZ i projektowanych postanowień umowy:
- nr 1A, 1B, 1C - warunki realizacji usług wymienionych odpowiednio w ust. 1, lit. A, B i C,
- nr 2A, 2B, 2C - wykazy ulic, chodników i zatok parkingowych objętych utrzymaniem,
- nr 3A, 3B, 3C - formularze cenowe / kosztorysy ofertowe usług wymienionych odpowiednio w ust. 1, lit. A, B i C.
2. Szczegółowy opis zamówienia został zawarty w SWZ.

Informacje dodatkowe

I. Wadium
1. Wykonawca składający ofertę zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości: 50 000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100).
2. Wadium może być wniesione w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu,
2) gwarancjach bankowych,
3) gwarancjach ubezpieczeniowych,
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listo-pada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2023 r. poz. 462).
3. Wadium w formie pieniądza musi być wniesione przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego numer 06 1030 1508 0000 0005 5001 1107 w Banku Handlowym S.A. w Warszawie, z dopiskiem na przelewie wadium w postępowaniu na: „Usługi związane z utrzymaniem dróg gminnych na terenie dzielnicy Targówek, obejmujące letnie i zimowe oczyszczanie ulic, chodników i zatok parkingowych oraz pompowanie wód opadowych” (znak sprawy: P-42/24).
4. O uznaniu przez Zamawiającego, że wadium w pieniądzu wniesiono w wymaganym terminie decyduje data wpływu środków na rachunek Zamawiającego, wskazane jest aby kopia potwierdzenia zrealizowanego przelewu była dołączona do oferty.
5. Wadium w formach wymienionych w ust. 2 pkt. 2-4 musi być wystawione na Zamawiającego, t. j. Miasto stołeczne Warszawa – Dzielnica Targówek.
6. Oryginalne dokumenty wniesienia wadium w formie innej niż pieniężnej, muszą być złożone w postaci elektronicznej razem z ofertą w systemie.
7. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy.
8. Niewniesienie wadium w wymaganym terminie oraz wymaganej wysokości i formie skutkuje odrzuceniem oferty.
9. Zasady zwrotu i zatrzymania wadium określone są w art. 98 ustawy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

I. 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej i zawodowej:
Wykonawca dysponuje niżej opisanymi narzędziami, wyposażeniem zakładu lub urządzeniami technicznymi.
Pojazdy do zimowego oczyszczania ulic:
1) posypywarki w liczbie co najmniej 6 szt.
a) wyposażone w osprzęt umożliwiający stosowanie technologii polegającej na rozsypywaniu chlorku sodu zwilżoną solanką, mieszanki chlorku sodu z chlorkiem wapnia zwilżoną solarką, piasku lub mieszanki piaskowo-solnej,
b) z możliwością regulowania szerokości posypywania z kabiny, niezależnie od prędkości pojazdu,
c) z możliwością regulowania gęstości posypywania (10÷30 g/m2) z kabiny niezależnie od prędkości pojazdu;
2) pługi w liczbie co najmniej 6 szt.
a) szerokość robocza lemiesza powinna wynosić nie więcej niż 2 m, umożliwiający wykonanie prac zimowego mechanicznego oczyszczania na ulicach zastawionych przez parkujące samochody,
b) lemiesz pługa z odkładnicą z tworzywa sztucznego o równych krawędziach ze sterowaniem z kabiny kierowcy, oznakowany i wyposażony w światłą obrysowe,
c) lemiesz musi być zakończony końcówką gumową;
lub
3) pługo-posypywarki w liczbie co najmniej 6 szt. o szerokości pojazdu nie większej niż 2 m, umożliwiające wykonanie prac zimowego mechanicznego oczyszczania na ulicach zastawionych przez parkujące samochody, wyposażone co najmniej w:
a) osprzęt umożliwiający rozsypywanie chlorku sodu, mieszanki chlorku sodu z chlorkiem wapnia, piasku lub mieszanki piaskowo-solnej,
b) możliwość regulowania szerokości posypywania,
c) możliwość regulowania gęstości posypywania,
d) lemiesz musi być zakończony końcówką gumową,
e) szerokość robocza lemiesza powinna wynosić nie więcej niż 2 m.
UWAGI:
- w przypadku posypywarki wyposażonej w lemiesz, jednostka taka zostanie uznana jako spełniająca jednocześnie warunek co do wymaganej liczby pługów jak i posypywarek;
- ww. sprzęt musi być wyposażony w system GPS.
Pojazdy do letniego oczyszczania ulic:
4) mechaniczne zamiatarki jezdniowe w ilości co najmniej 2 szt., dopuszczone do ruchu, wyposażone w zespół szczotek oraz system zraszania materiału zbieranego, gromadzące materiał zbierany w zbiorniku własnym lub w zbiorniku ulokowanym w zestawie.
Pojazdy do wypompowywania wód opadowych:
5) samochody asenizacyjne w ilości co najmniej 2 szt. o pojemności min. 8 m3 max. 24 m3.
II. 2 Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych:
1) wykazów narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, potwierdzający spełnienie warunków określonych w Dziale VI ust. 2 SWZ - wg wzoru stanowiącego załącznik nr 4A; 4B i 4C do SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

I. 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej i zawodowej:
A) Wykonawca wykaże, że wykonał lub wykonuje w okresie ostatnich trzech lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zamówienie lub zamówienia polegające na zrealizowaniu:
1) co najmniej jednej usługi polegającej na zimowym oczyszczaniu ulic i chodników o wartości min. 1 000 000 zł;
2) co najmniej jednej usługi polegającej na letnim oczyszczaniu ulic i chodników o wartości min. 500 000 zł;
3) co najmniej jednej usługi polegającej na wypompowywaniu wód opadowych z ulic i studni chłonnych o wartości min. 300 000 zł.
Zamawiający dopuszcza aby Wykonawca wykazał się usługą obejmującą łączny zakres wskazany przez Zamawiającego w ust. 1 lit. A) z podaniem wartości zakresu.
Pod pojęciem „usługa” należy rozumieć realizację jednej umowy z jednym zamawiającym.
II. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych:
1) wykazu usług wykonanych/wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie), wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu dat wykonania i podmiotów na rzecz, których usługi zostały wykonane lub są wykonywane zgodnie z warunkiem określonym w Dziale VI ust. 1 SWZ - wg wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SWZ;
2) dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane lub są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyny niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy;
W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. W przypadku, gdy przedmiotem zamówienia są świadczenia powtarzające się lub ciągłe, dopuszcza się wskazanie nie tylko zamówień wykonanych (zakończonych), ale również wykonywanych. W takim przypadku część usługi już faktycznie wykonana musi spełniać wymogi określone przez Zamawiającego.

Informacje dodatkowe

I. Zawartość oferty, oświadczenia lub dokumenty wymagane w postępowaniu:
1) wypełnienie zdefiniowanego przez Zamawiającego w systemie Formularza oferty;
2) formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) stanowiący wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu i spełniania warunki udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez zamawiającego i stanowi dowód potwierdzający brak podstaw do wykluczenia oraz spełnienie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.
3) w przypadku, gdy oferta została podpisana przez inną osobę niż umocowana w dokumencie rejestrowym Wykonawcy, dokument (np. pełnomocnictwo) potwierdzający, że oferta została złożona przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy;
4) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o których mowa powyżej musi potwierdzać, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby (tj. jaki rodzaj zasobu jest udostępniony),
b) sposób wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia,
c) zakres i okres udziału podmiotu udostępniającego przy wykonywaniu zamówienia,
d) czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą (czy podmiot będzie brał udział w wykonywaniu zamówienia);
5) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie wg wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do SWZ, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy;
6) formularze cenowe / kosztorysy ofertowe, które stanowią integralną część oferty - wg wzorów zawartych w załącznikach nr 3A; 3B; 3C do SWZ;
7) załączenie do oferty dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium, jeśli wniesione jest w innej formie niż pieniężnej.
W przypadku gdy wadium wnoszone jest w formie gwarancji lub poręczeń, Wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej, poprzez załączenie dokumentu do oferty w systemie.
8) w przypadku, gdy oferta zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa - dokument zawierający dowody, o których mowa w Dziale VII ust. 9 pkt 3 SWZ.
II. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 594), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - wg wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do SWZ,
3) oświadczenia o aktualności informacji zawartych w JEDZ - wg wzoru stanowiącego załącznik nr 10 do SWZ,
4) oświadczenie Wykonawcy w zakresie art. 5k rozporządzenia Rady UE 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r., dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady UE 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r., o istnieniu albo nieistnieniu okoliczności zakazujących udzielania Wykonawcy zamówienia publicznego - wg wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.