Utrzymanie czystości i porządku na terenie miasta Nowego Sącza BZP.271.81.2024

Krótki opis

I. Przedmiotem zamówienia jest usługa utrzymania porządku i czystości na drogach, ścieżkach rowerowych, chodnikach, placach, zejściach i przystankach komunikacyjnych leżących na terenie miasta Nowego Sącza.
II. Zamawiający dzieli zamówienie na 2 części, zwane dalej „Zadaniami” tj.:
1. Zadanie I – Utrzymanie czystości i porządku na terenie miasta Nowego Sącza (Śródmieście).
2. Zadanie II – Utrzymanie czystości i porządku na terenie miasta Nowego Sącza (obszar z wyłączeniem Śródmieścia).

Opis zamówienia

1. Zakres przedmiotu zamówienia, obejmuje utrzymanie czystości i porządku na terenie miasta Nowego Sącza (Śródmieście).
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierający wykaz terytorialny i rzeczowy terenów objętych zamówieniem oraz standard zgodnie z którym usługi muszą być wykonywane, określony został w Załączniku nr 1.1oraz Załączniku nr 2 do specyfikacji.

Informacje dodatkowe

1.Poza oświadczeniami lub dokumentami, o których mowa w sekcji 5.1.9, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:
a)informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
b)oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
c)oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w:
-oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 - 6 ustawy oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,
- oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576.
d)odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
e)Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt 1 lit a, c-d powyżej (jeżeli dotyczy).
2.Wszelkie informacje dotyczące formy przekazania dokumentów i oświadczeń o których mowa w pkt 1 zawarte są w specyfikacji.
3.Szczegółowe informacje o dokumentach i oświadczeniach składanych przez podmioty udostępniające zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy, zawarte są w specyfikacji.
4.Poza dokumentami i oświadczeniami wskazanymi w niniejszym ogłoszeniu, Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty:
4.1.dokumenty, z których wynika umocowanie osób do reprezentowania Wykonawcy/ podmiotu udostępniającego zasoby,
4.2.w przypadku wykonawców występujących wspólnie -oświadczenie o ustanowieniu pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego,
4.3.uzasadnienie, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1233) (jeżeli dotyczy);
4.4.oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do ich wystawienia tj. wystawcę dokumentu (jeżeli dotyczy).
5. Zamawiający wyznaczył termin składania ofert zgodnie z art. 138 ust. 4 ustawy, gdyż składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1 ustawy
6.Wszelkie dodatkowe informacje zawarte są w specyfikacji.
Ponadto stosownie do treści art. 95 ust. 1 ustawy Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy: osób wykonujących czynności polegających na utrzymaniu czystości i porządku, tj. opróżnianiu koszy ulicznych, zbieraniu odpadów, zamiataniu itp., gdyż wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku – kodeks pracy (Tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1465, z późn. zm.) Wykonawca do realizacji przedmiotu zamówienia skieruje wymaganą przez Zamawiającego liczbę osób (pracowników fizycznych) zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, tj. dla Zadania I - 3 osoby.

Opis opcji

Zamawiający na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy przewiduje możliwość udzielenia dotychczasowemu wykonawcy usług, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług zgodnych z przedmiotem zamówienia (dotyczy Zadania I i Zadania II). Udzielenie zamówienia, o którym mowa w niniejszym pkt nastąpi w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego. Wartość udzielanego zamówienia nie przekroczy 30% wartości zamówienia podstawowego i wykonywane będzie po cenach jednostkowych netto określonych w umowie podstawowej, z zastrzeżeniem zapisów §3 ust. 3 wzoru umowy.

Opis zamówienia

1. Zakres przedmiotu zamówienia, obejmuje utrzymanie czystości i porządku na terenie miasta Nowego Sącza (obszar z wyłączeniem Śródmieścia).
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierający wykaz terytorialny i rzeczowy terenów objętych zamówieniem oraz standard zgodnie z którym usługi muszą być wykonywane, określony został w Załączniku nr 1.2 oraz Załączniku nr 2 do specyfikacji.

Informacje dodatkowe

1.Poza oświadczeniami lub dokumentami, o których mowa w sekcji 5.1.9, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:
a)informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
b)oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
c)oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w:
-oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 - 6 ustawy oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,
- oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576.
d)odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
e)Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt 1 lit a, c-d powyżej (jeżeli dotyczy).
2.Wszelkie informacje dotyczące formy przekazania dokumentów i oświadczeń o których mowa w pkt 1 zawarte są w specyfikacji.
3.Szczegółowe informacje o dokumentach i oświadczeniach składanych przez podmioty udostępniające zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy, zawarte są w specyfikacji.
4.Poza dokumentami i oświadczeniami wskazanymi w niniejszym ogłoszeniu, Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty:
4.1.dokumenty, z których wynika umocowanie osób do reprezentowania Wykonawcy/ podmiotu udostępniającego zasoby,
4.2.w przypadku wykonawców występujących wspólnie -oświadczenie o ustanowieniu pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego,
4.3.uzasadnienie, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1233) (jeżeli dotyczy);
4.4.oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do ich wystawienia tj. wystawcę dokumentu (jeżeli dotyczy).
5. Zamawiający wyznaczył termin składania ofert zgodnie z art. 138 ust. 4 ustawy, gdyż składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1 ustawy
6.Wszelkie dodatkowe informacje zawarte są w specyfikacji.
Ponadto stosownie do treści art. 95 ust. 1 ustawy Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy: osób wykonujących czynności polegających na utrzymaniu czystości i porządku, tj. opróżnianiu koszy ulicznych, zbieraniu odpadów, zamiataniu itp., gdyż wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku – kodeks pracy (Tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1465, z późn. zm.) Wykonawca do realizacji przedmiotu zamówienia skieruje wymaganą przez Zamawiającego liczbę osób (pracowników fizycznych) zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, tj. dla Zadania II - 5 osoby.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Aktualny wpis do rejestru transportujących odpady zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, co najmniej poniższych rodzajów odpadów (potwierdzone wydrukiem z BDO):
- 20 03 01 - Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne
- 20 03 03 - Odpady z czyszczenia ulic i placów

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zgłoszenie do rejestru identyfikacji weterynaryjnej dla prowadzenia działalności gospodarczej nadzorowanej w zakresie transportu ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego, związanej z prowadzeniem innej działalności zgodnie z art. 1 pkt. 1 lit. o) i art. 4 ust. 3 Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczania chorób zakaźnych zwierząt (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1075).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Dysponują niezbędnym doświadczeniem, tj. w okresie ostatnich trzech lat od dnia w którym upływa terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonali lub wykonują w sposób należyty co najmniej:
- 1 (jedną) usługę polegającą na sprzątaniu ulic, chodników i placów na terenie miast lub gmin wiejskich o wartości rocznej min. 150 000,00 PLN brutto - dla Zadania I

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Dysponują następującym potencjałem technicznym umożliwiającym realizację niniejszego zamówienia na odpowiednim poziomie jakości, tj.:
Wymaganym sprzętem dla Zadania I, tj.:
- Pojazd do oczyszczania ulic tzw. „zamiatarka uliczna” – minimum 1 sztuka,
- Pojazd do oczyszczania chodników tzw. „zamiatarka chodnikowa” – minimum 1 sztuka,
- Samochód skrzyniowy, zabudowany przeznaczony do transportu odpadów pochodzących m.in. z koszy ulicznych – minimum 1 sztuka,
- Samochód dopuszczony przez Powiatowego Lekarza Weterynarii do użycia w transporcie ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego
(kategorii 1) – minimum 1 sztuka,
- Pojemniki do gromadzenia odpadów komunalnych o pojemności 240 litrów – minimum 10 sztuk.
UWAGA:
W przypadku składania ofert na Zadanie I i II, Wykonawca musi dysponować taką ilością i rodzajem sprzętu, aby zapewnić realizację zamówienia oddzielnie na Zadanie I i II, a wymagany sprzęt nie może się powtarzać w złożonych ofertach na Zadanie I i II.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium przed upływem terminu składania ofert w wysokości 10 000,00 PLN (słownie złotych: dziesięć tysięcy) i utrzymywać go nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy.

Warunki realizacji zamówienia

1. Szczegółowe warunki realizacji umów zawarte są we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 3 do specyfikacji.
2. Zamawiający dopuszcza zmianę postanowień zawartych umów. Zakres zmian, charakter i warunki wprowadzenia zmian zostały określone we wzorach umów stanowiących załączniki do specyfikacji.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
3.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści specyfikacji wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
6.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
6.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. -Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie -sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. -Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.