Weryfikator Jakości Danych (WJD6) – wykonanie kontroli jakości danych systemu identyfikacji działek rolnych LPIS/GIS

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest zakup usług obejmujących kontrolę danych oraz monitoring prac w ramach Usługi Kontroli dla prac w zakresie budowy, modernizacji i aktualizacji baz danych LPIS/GIS oraz w zakresie budowy nowych warstw wektorowych - zlecanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: „Zamawiający”) w okresie trwania zamówienia.
2. W ramach realizowanej Usługi Kontroli Wykonawca będzie pełnił rolę Weryfikatora Jakości Danych (WJD6) w zakresie kontroli jakości technicznej danych cyfrowych opracowanych przez Wykonawców (zwanych dalej: „Wykonawcami LPIS”) realizujących na zlecenie Zamawiającego projekty dotyczące budowy nowych warstw graficznych, modernizacji i aktualizacji baz danych Systemu Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS/GIS) w ramach odrębnych postępowań przetargowych.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest zakup usług obejmujących kontrolę danych oraz monitoring prac w ramach Usługi Kontroli dla prac w zakresie budowy, modernizacji i aktualizacji baz danych LPIS/GIS oraz w zakresie budowy nowych warstw wektorowych - zlecanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: „Zamawiający”) w okresie trwania zamówienia.
2. W ramach realizowanej Usługi Kontroli Wykonawca będzie pełnił rolę Weryfikatora Jakości Danych (WJD6) w zakresie kontroli jakości technicznej danych cyfrowych opracowanych przez Wykonawców (zwanych dalej: „Wykonawcami LPIS”) realizujących na zlecenie Zamawiającego projekty dotyczące budowy nowych warstw graficznych, modernizacji i aktualizacji baz danych Systemu Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS/GIS) w ramach odrębnych postępowań przetargowych.
3. Szacunkowa ilość poszczególnych Produktów przewidzianych do realizacji w latach 2024-2027:
a) Produkt 1 – około 124 636 arkuszy ortofotomapy w skali 1:5 000,
b) Produkt 1A – około 129 222 arkuszy ortofotomapy w skali 1:5 000,
c) Produkt 3 - dane wektorowe identyfikujące zmianę pokrycia terenu dla działek referencyjnych o powierzchni około 332,5 tys. km2,
d) Produkt 4 - dane wektorowe tworzące warstwy Systemu Identyfikacji Działek Rolnych LPIS dla działek referencyjnych o powierzchni około 15,5 tys. km2,
e) Produkt 5 – około 19,5 tys. km2 ortofotomapy satelitarnej.
Zamawiający zastrzega, iż wskazane Wykonawcy ilości poszczególnych Produktów są ilościami orientacyjnymi i mogą ulec zmianie w zależności od rzeczywistych potrzeb Zamawiającego.
4. Szczegółowy sposób wykonania kontroli oraz opis i zakres obowiązków Wykonawcy w ramach wykonania umowy wskazany został w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia (zwany dalej: SOPZ), stanowiącym Załącznik nr 1 do projektowanych postanowień umowy stanowiącej Załącznik nr 9 do SWZ.
5. Zamawiający wymaga, aby wykonanie przedmiotu zamówienia nastąpiło na warunkach i zasadach określonych w ppu wraz z załącznikami stanowiących załącznik nr 9 do SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający wymaga realizacji zamówienia w terminie od dnia zawarcia umowy do 31 grudnia 2027 r. lub do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia brutto określonego w § 3 ust. 1 ppu.
2. Szczegółowe terminy realizacji zobowiązań umownych zostały określone przez Zamawiającego w ppu wraz z załącznikami stanowiących Załącznik nr 9 do SWZ.
3. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy:
a) zamówienia mogą zostać udzielone w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu Wykonawcy usług, które będą polegały na powtórzeniu podobnych usług i będą zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego wskazanego w Rozdziale I, podrozdział I.1, pkt 2 SWZ, w zależności od rzeczywistego zapotrzebowania Zamawiającego do wartości netto: 3 566 000,00 zł.
b) do zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy, udzielanych przez Zamawiającego odpowiednie zastosowanie znajdą postanowienia projektowanych postanowień umowy stanowiące Załącznik nr 9 do SWZ wraz z załącznikami.
4. Zamawiający żąda od Wykonawcy, z którym zostanie podpisana umowa wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny całkowitej podanej w ofercie.

Główne aspekty procedury

1. Ofertę należy złożyć pod rygorem nieważności w formie elektronicznej, podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby upoważnione do tych czynności. Wykonawca składa ofertę na Formularzu Ofertowym wg Załącznika nr 1 do SWZ za pośrednictwem Platformy Zakupowej.
2. Wykonawca obowiązany jest złożyć wraz z ofertą następujące dokumenty:
2.1. Odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru, w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania.
2.2. Pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie osoby działającej w imieniu Wykonawcy do jego reprezentowania, jeżeli oferta nie została podpisana przez osoby upoważnione do tych czynności dokumentem rejestracyjnym.
2.3. Dowód wniesienia wadium. Jeżeli Wykonawca wnosi wadium w formie gwarancji lub poręczenia Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej. W przypadku wniesienia wadium w innej formie niż pieniądz, powinno ono obowiązywać przez cały okres związania ofertą.
2.4. Zobowiązanie podmiotów udostępniających zasoby do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami, jeżeli Wykonawca powołuje się na zasoby innych podmiotów. Zobowiązanie winno być podpisane przez osobę upoważnioną do reprezentacji podmiotu udostępniającego zasoby. Zapisy pkt 2.1. i 2.2. oraz Rozdz. IV.5 SWZ stosuje się odpowiednio.
2.5. Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (dalej: „JEDZ”) sporządzone zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16). Dokument JEDZ należy złożyć pod rygorem nieważności w formie elektronicznej. Dokument JEDZ musi być opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2.6. Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 oraz art. 7 ustawy o szczególnych rozwiązaniach. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 2 do SWZ.
2.7. Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w zakresie wskazania, które dostawy wykonają poszczególni Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (członkowie konsorcjum). Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 3 do SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność techniczna i zawodowa: 1. O niniejsze zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy spełniający warunki udziału w postępowaniu w zakresie:
1.1. Zdolności technicznej lub zawodowej. Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek udziału we wskazanym zakresie, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
1.1.1. wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje usługi o łącznej wartości nie mniejszej niż 2 700 000,00 zł brutto (słownie: dwa miliony siedemset tysięcy złotych zero groszy) obejmujące:
1) usługę lub usługi polegające na wykonaniu kontroli jakości wraz z monitoringiem, prac polegających na opracowaniu cyfrowej ortofotomapy w barwach rzeczywistych (RGB) i barwach fałszywych (CIR) ze zdjęć lotniczych, o łącznej wartości nie mniejszej niż 2 500 000,00 zł brutto (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy złotych zero groszy), przy czym wartość jednej z tych usług nie może być mniejsza niż 1 000 000,00 zł brutto (słownie: jeden milion złotych zero groszy). Zamawiający wymaga, aby usługi kontroli jakości wraz z monitoringiem opisanych prac stanowiły przedmiot umowy i dotyczyły prac wykonywanych przez inny - niezwiązany stosunkiem prawnym z wykonawcą tych prac - podmiot w ramach odrębnej umowy, a nie były częścią procesu kontroli wewnętrznej wykonywanych prac. Kontrola jakości powinna być wykonana w pełnym zakresie prac tj. musi obejmować w jednym zamówieniu kontrolę: osnowy pomiarowej, aerotriangulację, numeryczny model terenu i ortofotomapę,
2) jedną usługę polegającą na wykonaniu kontroli jakości wraz z monitoringiem, prac polegających na opracowaniu danych wektorowych, o wartości usługi nie mniejszej niż 100 000,00 zł brutto (słownie: sto tysięcy złotych zero groszy), a dane podlegające kontroli jakości wraz z monitoringiem muszą obejmować obszar nie mniejszy niż 50 000 km2. Zamawiający wymaga, aby usługi kontroli jakości wraz z monitoringiem opisanych prac stanowiły przedmiot umowy i dotyczyły prac wykonywanych przez inny - niezwiązany stosunkiem prawnym z wykonawcą tych prac - podmiot w ramach odrębnej umowy, a nie były częścią procesu kontroli wewnętrznej wykonywanych prac,
3) jedną usługę polegającą na wykonaniu kontroli jakości wraz z monitoringiem prac polegających na opracowaniu cyfrowej ortofotomapy ze scen satelitarnych, o wartości usługi nie mniejszej niż 100 000,00 zł brutto (słownie: sto tysięcy złotych zero groszy). Zamawiający wymaga, aby usługi kontroli jakości wraz z monitoringiem opisanych prac stanowiły przedmiot umowy i dotyczyły prac wykonywanych przez inny - niezwiązany stosunkiem prawnym z wykonawcą tych prac - podmiot w ramach odrębnej umowy, a nie były częścią procesu kontroli wewnętrznej wykonywanych prac,
przy czym, przez kontrolę jakości wraz z monitoringiem rozumie się m. in. czynności polegające na: sprawdzeniu zgodności opracowanych produktów z określonymi wymogami, raportowaniu wyników kontroli, bieżącym sprawdzaniu i raportowaniu stanu realizacji prac oraz poprawności opracowywanych produktów.
1.1.2. dysponuje co najmniej następującymi osobami, które zostaną skierowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, legitymującymi się odpowiednimi kwalifikacjami zawodowymi, wykształceniem i doświadczeniem niezbędnymi do wykonania zamówienia, w odniesieniu do każdej części zamówienia, tj.:
1) 3 (trzema) osobami z wykształceniem wyższym lub średnim w dziedzinie geodezji i kartografii, z których każda posiada uprawnienia w zakresie, o którym mowa w art. 43 pkt 7 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U z 2023 r. poz. 1752 z późn. zm.; dalej: „upgk”) i doświadczenie w wykonaniu lub kontroli jakości prac polegających na opracowaniu ortofotomapy ze zdjęć lotniczych, potwierdzone udziałem w co najmniej 2 (dwóch) projektach dotyczących wykonania lub kontroli jakości ortofotomapy ze zdjęć lotniczych,
2) 1 (jedną) osobą z wykształceniem wyższym lub średnim w dziedzinie geodezji i kartografii, posiadającą uprawnienia w zakresie o którym mowa w art. 43 pkt 7 upgk i doświadczenie w wykonaniu lub kontroli jakości prac polegających na opracowaniu ortofotomapy ze scen satelitarnych, potwierdzone udziałem w co najmniej 2 (dwóch) projektach dotyczących wykonania lub kontroli jakości ortofotomapy ze scen satelitarnych;
3) 2 (dwiema) osobami z wykształceniem wyższym lub średnim w dziedzinie geodezji i kartografii, z których każda posiada doświadczenie w zakresie wykonania lub kontroli jakości aerotriangulacji, potwierdzone udziałem w co najmniej 2 (dwóch) projektach dotyczących wykonania lub kontroli jakości aerotriangulacji;
4) 2 (dwiema) osobami z wykształceniem wyższym lub średnim w dziedzinie geodezji i kartografii, z których każda posiada doświadczenie w wykonaniu lub kontroli jakości numerycznego modelu terenu (NMT) potwierdzone udziałem w co najmniej 2 (dwóch) projektach dotyczących wykonania lub kontroli jakości NMT;
5) 3 (trzema) osobami z wykształceniem wyższym lub średnim w dziedzinie geodezji i kartografii, posiadającymi doświadczenie w wykonaniu lub kontroli jakości prac polegających na opracowaniu danych wektorowych, potwierdzone udziałem w co najmniej 2 (dwóch) projektach dotyczących opracowania lub kontroli jakości danych wektorowych;
6) 1 (jedną) osobą z wyższym wykształceniem z dziedziny zarządzania lub osobą z dowolnym wyższym wykształceniem i ukończonym kursem z dziedziny zarządzania, posiadającą doświadczenie w zarządzaniu projektami potwierdzone udziałem w co najmniej 2 (dwóch) projektach, przy czym wartość jednego z projektu nie może być mniejsza niż 1 000 000,00 zł brutto (słownie: jeden milion złotych zero groszy).
1.1.3. dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym umożliwiającym wykonanie zamówienia, w szczególności co najmniej zestawem narzędzi do kontroli Produktów oraz raportowania i nadzoru, spełniającym wszystkie wymagania Zamawiającego zgodnie z treścią Rozdziału III.2, pkt 1.1.3. SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, którzy mają lub mieli interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy.
2. Odwołanie przysługuje na:
2.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie winno zawierać informacje określone w art. 516 ust. 1 ustawy, w szczególności wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym, że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
6.1 10 (dziesięciu) dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
6.2 15 (piętnastu) dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przekazane w inny sposób niż określony w pkt 6.1.;
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
7.1. 10 (dziesięciu) dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 6) i 7) wnosi się w terminie:
8.1. 10 (dziesięciu) dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.