Zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Kuźnia Raciborska

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie (poddanie odzyskowi oraz unieszkodliwianiu) odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach zamieszkałych znajdujących się na terenie Gminy Kuźnia Raciborska, takich jak:
1) „papier”, tj. papier i tektura, w tym odpady opakowaniowe z papieru i tektury, sklasyfikowane pod kodem 15 01 01,
2) „metale i tworzywa sztuczne”, tj. tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych, sklasyfikowane pod kodem 15 01 02,
3) „szkło”, tj. szkło, w tym odpady opakowaniowe ze szkła, sklasyfikowane pod kodem 15 01 07 – opakowania ze szkła,
4) Meble i inne odpady wielkogabarytowe”, sklasyfikowane pod kodem 20 03 07 – odpady wielkogabarytowe,
5) popioły z palenisk domowych, sklasyfikowane pod kodem ex 20 01 99,
6) odpady z betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów sklasyfikowane pod kodem 17 01 01
7) odpady zmieszane, tj. odpady pozostałe po wysegregowaniu frakcji zbieranych selektywnie, sklasyfikowane pod kodem 20 03 01 – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;
8) odpady kuchenne ulegające biodegradacji, sklasyfikowane pod kodem 20 01 08 – odpady kuchenne ulegające biodegradacji. Odpady kuchenne przekazane do zagospodarowania dostarczane będą w workach lub luzem;
9) Bioodpady stanowiące części roślin pochodzące z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy, sklasyfikowane pod kodem 20 02 01 – odpady ulegające biodegradacji /zielone.
Przedmiot zamówienia realizowany będzie w okresie 12 miesięcy licząc od dnia zawarcia umowy. Okres ten może ulec zmianie w przypadku wcześniejszego wyczerpania łącznego wynagrodzenia, o którym mowa w paragrafie 4 ust. 3 Umowy. Termin realizacji usługi: od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r., z tym że ostateczny termin rozliczenia umowy nastąpi po akceptacji przez Zamawiającego raportu końcowego, o którym mowa w pkt 3.4 Opisu Przedmiotu Zamówienia, stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ.
Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany terminu rozpoczęcia realizacji usługi w przypadku potrzeby przedłużenia się procedury przetargowej.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie (poddanie odzyskowi oraz unieszkodliwianiu) odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach zamieszkałych znajdujących się na terenie Gminy Kuźnia Raciborska, takich jak:
1) „papier”, tj. papier i tektura, w tym odpady opakowaniowe z papieru i tektury, sklasyfikowane pod kodem 15 01 01,
2) „metale i tworzywa sztuczne”, tj. tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych, sklasyfikowane pod kodem 15 01 02,
3) „szkło”, tj. szkło, w tym odpady opakowaniowe ze szkła, sklasyfikowane pod kodem 15 01 07 – opakowania ze szkła,
4) Meble i inne odpady wielkogabarytowe”, sklasyfikowane pod kodem 20 03 07 – odpady wielkogabarytowe,
5) popioły z palenisk domowych, sklasyfikowane pod kodem ex 20 01 99,
6) odpady z betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów sklasyfikowane pod kodem 17 01 01
7) odpady zmieszane, tj. odpady pozostałe po wysegregowaniu frakcji zbieranych selektywnie, sklasyfikowane pod kodem 20 03 01 – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;
8) odpady kuchenne ulegające biodegradacji, sklasyfikowane pod kodem 20 01 08 – odpady kuchenne ulegające biodegradacji. Odpady kuchenne przekazane do zagospodarowania dostarczane będą w workach lub luzem;
9) Bioodpady stanowiące części roślin pochodzące z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy, sklasyfikowane pod kodem 20 02 01 – odpady ulegające biodegradacji /zielone.

Opis opcji

Zamawiający, na podstawie art. 441 ustawy Pzp, przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji.
W ramach przedmiotu zamówienia Zamawiający przewiduje zastosowanie opcji, o której mowa w przepisie art. 441 ustawy Pzp.
Maksymalny zakres opcji obejmuje zwiększenie limitu odpadów o nie więcej niż
330 Mg.
Skorzystanie z prawa opcji zostało szczegółowo ujęte w Projektowanych postanowieniach umowy – Załącznik nr 3 do SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że:
a) posiada wpis do Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami, tzw. BDO,
b) posiada uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej polegającej na zagospodarowaniu (odzysku oraz unieszkodliwianiu) odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości tj.:
- posiada zezwolenie na przetwarzanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia wydanego na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.)
lub
- posiada pozwolenie zintegrowane/pozwolenie, wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 54 ze zm.) uwzględniające warunki zezwolenia na przetwarzanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia.
Wykonawca musi zapewnić ważność i aktualność decyzji określonych powyżej przez cały okres realizacji umowy.
c) dysponuje prawem do korzystania z instalacji komunalnej, wpisanej na listę, o której mowa w art. 38b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.) - dotyczy instalacji do zagospodarowania odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych).
Uwaga:
Warunek dotyczący uprawnień, o których mowa w niniejszym punkcie jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada ww. uprawnienia i zrealizuje usługi, do których realizacji uprawnienia te są wymagane.
Podmiotowe środki dowodowe, wymagane od Wykonawcy (składane na wezwanie Zamawiającego na zasadach opisanych w SWZ) w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu obejmują:
1) wpis do Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami, tzw. BDO,
2) zezwolenie na przetwarzanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia wydanego na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.)
lub
pozwolenie zintegrowane/pozwolenie, wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 54) uwzględniające warunki zezwolenia na przetwarzanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia.
Wykonawca musi zapewnić ważność i aktualność decyzji określonych powyżej przez cały okres realizacji umowy.
3) dokument potwierdzający prawo do korzystania z instalacji komunalnej, wpisanej na listę, o której mowa w art. 38b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.) – dotyczy instalacji do zagospodarowania odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w wysokości min. 1.000.000,00 zł
Podmiotowy środek dowodowy, wymagany od Wykonawcy (składany na wezwanie Zamawiającego na zasadach opisanych w SWZ) w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu obejmuje:
1) dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, w wysokości min. 1.000.000,00 zł.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia
w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia.
2. Podmiotowe środki dowodowe, wymagane od Wykonawcy w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania obejmują:
1) Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
- sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 594), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – wg załącznika nr 7 do SWZ;
3) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; Dotyczy również wszystkich wykonawców wspólnie ubiegających o zamówienie, jak również w odniesieniu do podmiotów udostępniających zasoby;
4) oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
e) art. 109 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp,
oraz w oświadczeniu o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t. j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1497 późn. zm.) i w oświadczeniu o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 229 z 31.7.2014), w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 111 z 8.4.2022)
– wg załącznika Nr 8 do SWZ.
3. Podmiotowe środki dowodowe, wymagane od Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu obejmują:
1) wpis do Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami, tzw. BDO,
2) zezwolenie na przetwarzanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia wydanego na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.)
lub
pozwolenie zintegrowane/pozwolenie, wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 54) uwzględniające warunki zezwolenia na przetwarzanie odpadów objętych przedmiotem zamówienia.
Wykonawca musi zapewnić ważność i aktualność decyzji określonych powyżej przez cały okres realizacji umowy.
3) dokument potwierdzający prawo do korzystania z instalacji komunalnej, wpisanej na listę, o której mowa w art. 38b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.) – dotyczy instalacji do zagospodarowania odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych).
4) dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności
cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, w wysokości min. 1.000.000,00 zł.
Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie Wykonawcy składają wraz z ofertą:
1. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą:
1) oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca na dzień składania ofert nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oświadczenie Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej „Jednolitym Dokumentem” lub „JEDZ”, który stanowi załącznik nr 4 do SWZ,
2) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do SWZ,
3) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa - zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do SWZ,
4) oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonują poszczególni Wykonawcy występujący wspólnie (dotyczy tylko konsorcjum/spółki cywilnej) – zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 6 do SWZ,
5) zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia (jeżeli dotyczy) – zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 9 do SWZ,
6) Potwierdzenie umocowania do działania w imieniu Wykonawcy lub podmiotu udostępniającego zasoby.
Zamawiający w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, żąda złożenia wraz z ofertą odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa powyżej, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów. Jeżeli w imieniu Wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa powyżej, Zamawiający żąda od Wykonawcy złożenia wraz z ofertą pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania Wykonawcy.
7) Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się udzielenie zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego – w przypadku, gdy ofertę składają Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia zgodnie z art. 58 ustawy Pzp. Wszelka korespondencja prowadzona będzie z Pełnomocnikiem.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1) Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie
o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej,
3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi
się w terminie10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia,
4) Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia
o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.