Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Darłowo

GMINNY ZAKŁAD UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ Z SIEDZIBĄ W KRUPACH

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa zagospodarowania odpadów komunalnych polegająca na: 1) przyjmowaniu odpadów komunalnych, wyszczególnionych rodzajowo we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę miejscu przyjmowania odpadów komunalnych od operatora odbioru odpadów komunalnych, w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia, 2) przetworzeniu przyjętych odpadów komunalnych w procesach odzysku (R) i/lub unieszkodliwiania (D), we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę miejscu zagospodarowania odpadów komunalnych, w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia, 3) realizacji obowiązków sprawozdawczo-informacyjnych, 4) realizacji obowiązków gwarantujących Zamawiającemu możliwości realizacji uprawnień kontrolno-weryfikacyjnych, 5) realizacji usług i obowiązków związanych z wyrażonymi powyżej w pkt 1 – 4) usługami.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2024-12-05. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2024-11-19.

Dostawcy

Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

• Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o.

Kto?

• GMINNY ZAKŁAD UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ Z SIEDZIBĄ W KRUPACH

Co?

Gdzie?

• Luxembourg › Luxembourg
• Warszawski stołeczny › Miasto Warszawa
• Zachodniopomorskie › Koszaliński

Historia zamówień

Data	Dokument
2024-11-19	Ogłoszenie o zamówieniu
2025-01-07	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2024-11-19)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Darłowo
Krótki opis:

Rodzaj umowy: Usługi
Produkty/usługi: Usługi związane z odpadami 📦
Wartość szacunkowa bez VAT: 4913828.86 PLN 💰
Zamawiający zastrzega sobie prawo do udzielania zamówień łączących następujące części lub grupy części ✅
Grupa części zamówienia: GLO-0001
Informacje o działkach
Niniejsze zamówienie podzielone jest na części ✅
Maksymalna liczba partii, która może zostać przyznana jednemu oferentowi: 2
Oferty mogą być składane na maksymalną liczbę części: 2

1️⃣
Tytuł: Zagospodarowanie frakcji odpadów komunalnych, określonych w Rozdziale III ust. 3 pkt. 1) OPZ
Wartość szacunkowa bez VAT: 4795812.88 PLN 💰
Opis zamówienia:

Niniejsza część co do zasady obejmuje standardowe frakcje odpadów przypisywanych odbiorowi od właścicieli nieruchomości "u źródła".

Dodatkowe produkty/usługi:

Usuwanie i obróbka odpadów 📦

Usługi gospodarki odpadami 📦

Usługi recyklingu odpadów 📦

Kraj: Polska 🇵🇱
Miejsce wykonania: Koszaliński 🏙️
Czas trwania: 24 miesięcy
Informacje o opcjach
Opcje ✅
Opis opcji:

1. Zamawiającemu przysługuje uprawnienie do skorzystania z prawa opcji poprzez zobowiązanie Wykonawcy do realizacji usług: 1) przez okres dodatkowych 6 miesięcy, względem podstawowego okresu świadczenia usług określonego na 18 miesięcy. Na podstawie prawa opcji, Zamawiający ma prawo do jednostronnego wydłużenia okresu świadczenia usług maksymalnie o 6 miesięcy, 2) w większym wymiarze ilościowym (mierzonym łączną wielkością strumienia odpadów wskazaną w Rozdziale III ust. 3 OPZ), jednakże w ilości nie większej niż odpowiadająca 25% wysokości wynagrodzenia o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 1 umowy (maksymalną wysokość wynagrodzenia Wykonawcy w związku z skorzystaniem wyłącznie z niniejszego prawa opcji określono w § 8 ust. 2 pkt 1 umowy), 3) w większym wymiarze ilościowym (mierzonym łączną wielkością strumienia odpadów wskazaną w Rozdziale III ust. 3 OPZ), jednakże w ilości nie większej niż odpowiadająca 25% wysokości wynagrodzenia o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 2 umowy (maksymalną wysokość wynagrodzenia Wykonawcy w związku z skorzystaniem wyłącznie z niniejszego prawa opcji określono w § 8 ust. 2 pkt 2 umowy).

Kryteria przyznawania nagród
Cena ✅
Cena (waga): 60
Kryterium kosztów (nazwa): Koszt transportu odpadów.
Kryterium kosztów (waga): 40
Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0001

2️⃣
Tytuł: Zagospodarowanie frakcji odpadów komunalnych, określonych w Rozdziale III ust. 3 pkt. 2) OPZ
Wartość szacunkowa bez VAT: 118015.98 PLN 💰
Opis zamówienia:

Część obejmuje niektóre frakcje odpadów komunalnych, w szczególności odpady wielkogabarytowe, budowlane i rozbiórkowe, pochodzące z tekstyliów.

Kryteria przyznawania nagród
Kryterium kosztów (nazwa): Koszt transportu odpadów
Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0002
Opis
Miejscowość: Darłowo

Procedura
Rodzaj procedury
Procedura otwarta ✅
Podstawa prawna: Dyrektywa 2014/24/UE
Uwzględnione części zamówienia:

LOT-0001

LOT-0002

Procedura przyspieszona:

1. Zamawiający jest podmiotem będącym spółką prawa handlowego powstałą w związku z likwidacją i przekształceniem samorządowego zakładu budżetowego pn.: „Gminny Zakład Użyteczności Publicznej w Dąbkach”, celem powierzenia jej wykonywania zadań własnych Gminy Darłowo. 2. W zakres działalności Zamawiającego wchodzi świadczenie usług związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, w tym usług na odbiór i/lub zagospodarowanie odpadów komunalnych będących usługami, których zapewnienie obciąża co do zasady gminy na gruncie przepisów prawa, w szczególności ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 399, dalej: „u.c.p.g.”). 3. Zamawiający, którego struktura właścicielska oparta jest w całości na środkach Gminy Darłowo, działający jako tzw. „podmiot prawa publicznego”, celem należytego świadczenia ww. usług, realizowanych zarówno w interesie biznesowym, jak i publicznym, wykonując umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów obowiązany jest zapewnić zagospodarowanie odbieranych/przyjmowanych przez Zamawiającego odpadów, co winno nastąpić na podstawie umowy z podmiotem posiadającym odpowiednie zasoby techniczne oraz organizacyjne, w tym zakresie. 4. Przetargi mające za przedmiot odbiór i zagospodarowanie odpadów co do zasady i także w rejonie działania Zamawiającego organizowane są na przełomie roku 2024/2025. W konsekwencji niezbędne jest jak najszybsze zapewnienie usług zagospodarowania odpadów komunalnych.Jednocześnie Zamawiający zobowiązany do należytego oszacowania i zaplanowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, ze względu na szereg czynników nie miał możliwości wcześniejszego zorganizowania postępowania w sposób dostatecznie odpowiadający jego uzasadnionym potrzebom zakupowym, a w szczególności z zapewnieniem odpowiedniego stopnia precyzji ukonstytuowania warunków zamówienia uwzględniających uwarunkowania rynkowe w nadchodzącym roku i następnych (w szczególności w zakresie szacowania). 5. Sektor gospodarowania odpadami komunalnymi jest obszarem ściśle uregulowanym legislacyjnie, co wpływa szczególnie na aspekt kosztowy oraz przedmiotowy wykonywania zamówień. Wciąż nieprzesądzone zostają losy terminu oraz zakresu wejścia tzw. „systemu kaucyjnego”, co stanowi okoliczność determinującą ilość odpadów frakcji metali, tworzyw sztucznych, odpadów opakowaniowych wielomateriałowych (tzw. „żółty worek”) odbieranych, a następnie zagospodarowywanych przez stosownego operatora. Nie jest też jasny ostateczny kształt obowiązków lub w konsekwencji praktyk realizacyjnych w zakresie wykorzystania pojazdów, o których mowa w ustawie z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektro mobilności i paliwach alternatywnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1289), w zw. z planowaną, lecz nie wprowadzoną nowelizacją ww. aktu. 6. We wskazanym wyżej otoczeniu prawnym i faktycznym, trudno było estymować ceny za zagospodarowanie odpadów komunalnych (a w konsekwencji także zakres zamówienia), które zostaną przyjęte przez operatorów instalacji na rok 2025 i stanowią istotny element cenotwórczy niniejszego zamówienia, a które obecnie są coraz częściej udostępniane. 7. Nawet zakwestionowanie powyższego nie zmienia faktu, iż skrócenie terminu składania ofert następujące, jak w niniejszym przypadku na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320) nie jest uzależnione od zawinienia Zamawiającego, a pilna potrzeba udzielenia zamówienia sprowadzająca się w szczególności do zapewnienia niezbędnych zasobów do przyszłej realizacji zamówień w ramach świadczonych usług związanych z zaspokajaniem potrzeb w interesie ogólnym (nawet w ujęciu lokalnym) oraz realizacją powierzonych ustawowo gminom zadań własnych w zakresie utrzymania czystości i porządku, w tym gospodarki odpadami.

Procedura przyspieszona

1. Zamawiający jest podmiotem będącym spółką prawa handlowego powstałą w związku z likwidacją i przekształceniem samorządowego zakładu budżetowego pn.: „Gminny Zakład Użyteczności Publicznej w Dąbkach”, celem powierzenia jej wykonywania zadań własnych Gminy Darłowo.
2. W zakres działalności Zamawiającego wchodzi świadczenie usług związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, w tym usług na odbiór i/lub zagospodarowanie odpadów komunalnych będących usługami, których zapewnienie obciąża co do zasady gminy na gruncie przepisów prawa, w szczególności ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 399, dalej: „u.c.p.g.”).
3. Zamawiający, którego struktura właścicielska oparta jest w całości na środkach Gminy Darłowo, działający jako tzw. „podmiot prawa publicznego”, celem należytego świadczenia ww. usług, realizowanych zarówno w interesie biznesowym, jak i publicznym, wykonując umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów obowiązany jest zapewnić zagospodarowanie odbieranych/przyjmowanych przez Zamawiającego odpadów, co winno nastąpić na podstawie umowy z podmiotem posiadającym odpowiednie zasoby techniczne oraz organizacyjne, w tym zakresie.
4. Przetargi mające za przedmiot odbiór i zagospodarowanie odpadów co do zasady i także w rejonie działania Zamawiającego organizowane są na przełomie roku 2024/2025. W konsekwencji niezbędne jest jak najszybsze zapewnienie usług zagospodarowania odpadów komunalnych.Jednocześnie Zamawiający zobowiązany do należytego oszacowania i zaplanowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, ze względu na szereg czynników nie miał możliwości wcześniejszego zorganizowania postępowania w sposób dostatecznie odpowiadający jego uzasadnionym potrzebom zakupowym, a w szczególności z zapewnieniem odpowiedniego stopnia precyzji ukonstytuowania warunków zamówienia uwzględniających uwarunkowania rynkowe w nadchodzącym roku i następnych (w szczególności w zakresie szacowania).
5. Sektor gospodarowania odpadami komunalnymi jest obszarem ściśle uregulowanym legislacyjnie, co wpływa szczególnie na aspekt kosztowy oraz przedmiotowy wykonywania zamówień. Wciąż nieprzesądzone zostają losy terminu oraz zakresu wejścia tzw. „systemu kaucyjnego”, co stanowi okoliczność determinującą ilość odpadów frakcji metali, tworzyw sztucznych, odpadów opakowaniowych wielomateriałowych (tzw. „żółty worek”) odbieranych, a następnie zagospodarowywanych przez stosownego operatora. Nie jest też jasny ostateczny kształt obowiązków lub w konsekwencji praktyk realizacyjnych w zakresie wykorzystania pojazdów, o których mowa w ustawie z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektro mobilności i paliwach alternatywnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1289), w zw. z planowaną, lecz nie wprowadzoną nowelizacją ww. aktu.
6. We wskazanym wyżej otoczeniu prawnym i faktycznym, trudno było estymować ceny za zagospodarowanie odpadów komunalnych (a w konsekwencji także zakres zamówienia), które zostaną przyjęte przez operatorów instalacji na rok 2025 i stanowią istotny element cenotwórczy niniejszego zamówienia, a które obecnie są coraz częściej udostępniane.
7. Nawet zakwestionowanie powyższego nie zmienia faktu, iż skrócenie terminu składania ofert następujące, jak w niniejszym przypadku na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320) nie jest uzależnione od zawinienia Zamawiającego, a pilna potrzeba udzielenia zamówienia sprowadzająca się w szczególności do zapewnienia niezbędnych zasobów do przyszłej realizacji zamówień w ramach świadczonych usług związanych z zaspokajaniem potrzeb w interesie ogólnym (nawet w ujęciu lokalnym) oraz realizacją powierzonych ustawowo gminom zadań własnych w zakresie utrzymania czystości i porządku, w tym gospodarki odpadami.

Informacje administracyjne
Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: 2024-12-05 11:00:00 📅
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Minimalne ramy czasowe, w których oferent musi utrzymać ofertę: 90 dni
Warunki przetargu
Wymagane jest zabezpieczenie ✅
Fakturowanie elektroniczne: Dozwolone
Stosowane będą zamówienia elektroniczne ✅
Stosowana będzie płatność elektroniczna ✅
Kryteria przyznawania nagród
Rodzaj wagi: Waga (wartość procentowa, dokładna)

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Wymagane depozyty i gwarancje:

Wadium wnoszone na zasadach wskazanych w dokumentach zamówienia w wysokości 100 000 zł dla Części I.

Instytucja zamawiająca
Nazwa i adresy
Nazwa: Gminny zakład użyteczności publicznej spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w krupach
Krajowy numer rejestracyjny: 4990657295
Adres pocztowy: Krupy
72
Kod pocztowy: 76-150
Miasto pocztowe: Krupy
Region: Koszaliński 🏙️
Kraj: Polska 🇵🇱
E-mail: gzup@post.pl 📧
Telefon: +48 605211777 📞
Rodzaj instytucji zamawiającej
Podmiot prawa publicznego
Główna działalność
Ogólne usługi publiczne
Komunikacja
Dokumenty URL: https://ezamowienia.gov.pl/pl/ 🌏
Adres URL uczestnictwa: https://ezamowienia.gov.pl/pl/ 🌏
Zgłoszenie elektroniczne: Wymagane

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza - Urząd Zamówień Publicznych
Krajowy numer rejestracyjny: 5262239325
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Kod pocztowy: 02-676
Miasto pocztowe: Warszawa
Region: Miasto Warszawa 🏙️
Kraj: Polska 🇵🇱
URL: https://www.gov.pl/web/uzp/krajowa-izba-odwolawcza 🌏
Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Tak samo jak: Organ kontrolny
Procedura przeglądu
Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych: Wynikające z art. 515 P.z.p.
Informacje o elektronicznych przepływach pracy
Akceptowane będzie fakturowanie elektroniczne
Źródło: OJS 2024/S 227-711072 (2024-11-19)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2025-01-07)
Obiekt
Zakres zamówienia
Wartość szacunkowa bez VAT: 4913828.86 PLN 💰
Całkowita wartość zamówienia (bez VAT): 6749637.06 PLN 💰
Całkowita wartość zamówienia (bez VAT) (najwyższa oferta): 6749637.06 💰
Całkowita wartość zamówienia (bez VAT) (najniższa oferta): 6749637.06 💰
Opis
Wartość szacunkowa bez VAT: 4795812.88 PLN 💰
118015.98 PLN 💰

Udzielenie zamówienia

1️⃣
Udzielono zamówienia/części zamówienia ✅
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0001
Numer umowy: ZP.1.11.2024
Data zawarcia umowy: 2024-12-24 📅
Informacje o przetargach
Liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 1
Liczba ofert otrzymanych od MŚP: 1
Liczba ofert otrzymanych od oferentów z państw spoza UE: 0
Liczba ofert otrzymanych od oferentów z innych państw członkowskich UE: 0
Informacja o wartości zamówienia/działki (bez VAT)
Najwyższa oferta: 6749637.06 💰
Najniższa oferta: 6749637.06 💰
Całkowita wartość umowy/działki: 6749637.06 PLN 💰
Oferta została sklasyfikowana
Identyfikator oferty: Oferta 1
Identyfikator części zamówienia lub grupy części: LOT-0001
Informacje o przetargach
Nazwa strony oferującej: Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o.
Nazwa i adres wykonawcy
Nazwa: Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o.
Krajowy numer rejestracyjny: 8390005563
Adres pocztowy: ul. Polanowska 43
Kod pocztowy: 76-100
Miasto pocztowe: Sławno
Region: Koszaliński 🏙️
Kraj: Polska 🇵🇱

2️⃣
Informacja o nie przyznaniu dotacji
Nie otrzymano żadnych ofert ani wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub wszystkie zostały odrzucone
Powód, dla którego nie wyłoniono zwycięzcy: Nie otrzymano żadnych ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału lub projektów
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0002
Informacje o przetargach
Liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0
Liczba ofert otrzymanych od MŚP: 0
Źródło: OJS 2025/S 005-009635 (2025-01-07)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne (>20 nowe zamówienia)

Usługi związane z odpadami (>20)