Zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Miłosław w 2025 roku

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia objętego niniejszym postępowaniem jest świadczenie usługi polegającej na zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie gminy Miłosław w okresie od 1 stycznia 2025 do 31 grudnia 2025 roku. Ogólna szacowana ilość odpadów komunalnych do zagospodarowania wynosi ogółem 3809,72 Mg. Zamówienie zostało podzielone na cztery części.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określono w SOPZ stanowiącym załącznik nr 10 do SWZ oraz w projektach umów.

Opis zamówienia

Zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Miłosław w okresie od 01.01.2025 do 31.12.2025 roku. Szacowana ilość odpadów komunalnych przewidziana do zagospodarowania w zakresie części I wynosi: 2 279,57 Mg.

Informacje dodatkowe

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
- posiada właściwy dla przedmiotu zamówienia wpis w Rejestrze podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami oraz wskaże nr rejestru BDO (zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach).

Opis zamówienia

Zagospodarowanie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji o kodzie 20 02 01 odbieranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Miłosław oraz zbieranych selektywnie w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych, w okresie od 01.01.2025 do 31.12.2025 roku, których szacunkowa ilość wynosi: 831,11 Mg.

Opis zamówienia

Zagospodarowanie segregowanych (selektywnych) odpadów komunalnych zbieranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Miłosław w okresie od 01.01.2025 do 31.12.2025 roku o kodach:
- 15 01 01 opakowania z papieru i tektury
- 15 01 02 opakowania z tworzyw sztucznych
- 15 01 06 zmieszane odpady opakowaniowe
- 15 01 07 opakowania ze szkła
oraz odpadów komunalnych zbieranych selektywnie w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Miłosław w okresie od 01.01.2025 do 31.12.2025. Szacowana ilość odpadów przewidziana do zagospodarowania w zakresie części III wynosi: 677,74 Mg, w tym:
- 15 01 01 opakowania z papieru i tektury: 39,08 Mg,
- 15 01 02 opakowania z tworzyw sztucznych: 136,06 Mg,
- 15 01 06 zmieszane odpady opakowaniowe: 59,88 Mg,
- 15 01 07 opakowania ze szkła: 173,84 Mg,
- 16 01 03 zużyte opony: 6,33 Mg,
- 17 01 01 odpady z betonu oraz gruzu budowlanego z rozbiórek i remontów: 4,99 Mg,
- 17 01 07 zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadów z materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06: 152,76 Mg,
- 17 09 04 zmieszane odpady z budowy; remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01; 17 09 02 i 17 09 03: 15,16 Mg,
- 20 01 39 tworzywa sztuczne: 0,01 Mg,
- 20 01 99 inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny: 0,01 Mg,
- 20 03 07 odpady wielkogabarytowe: 89,62 Mg.

Opis zamówienia

Zagospodarowanie segregowanych (selektywnych) odpadów komunalnych zbieranych selektywnie w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Miłosław w okresie od 01.01.2025 do 31.12.2025, o kodach: 16 06 05, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 21*, 20 01 23*, 20 01 27*, 20 01 32, 20 01 34, 20 01 35*, 20 01 36, ex 20 01 99, 20 03 99, których łączna szacunkowa ilość wynosi: 21,30 Mg, w tym:
- 16 06 05 inne baterie i akumulatory: 0,01 Mg,
- 20 01 10 odzież: 1,43 Mg,
- 20 01 11 tekstylia: 0,01 Mg,
- 20 01 21* lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć: 0,01 Mg,
- 20 01 23* urządzenia zawierające freony: 0,01 Mg,
- 20 01 27* farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice zawierające substancje niebezpieczne: 0,01 Mg,
- 20 01 32 leki inne niż wymienione w 20 01 31: 0,01 Mg,
- 20 01 34 baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33: 0,01 Mg,
- 20 01 35* zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki: 1,72 Mg,
- 20 01 36 zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35: 4,92 Mg,
- ex 20 01 99 odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi w szczególności igieł i strzykawek: 0,01 Mg,
- 20 03 99 odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach: 13,15 Mg.

Procedura przyspieszona

Uzasadnienie procedury przyspieszonej: art. 168 ust. 5 ustawy Pzp - Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert o 5 dni krótszy niż określony w ust. 1, jeżeli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1 ustawy Pzp

1. Wykonawca w terminie do upływu terminu składania ofert wniesie wadium w wysokości:
- dla części I: 35.000,00 złotych (słownie: trzydzieści pięć tysięcy złotych 00/100),
- dla części II: 2.000,00 złotych (słownie: dwa tysiące złotych 00/100),
- dla części III: 8.000,00 złotych (słownie: osiem tysięcy złotych 00/100),
- dla części IV: 400,00 złotych (słownie: czterysta złotych 00/100).
2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku formach:
- pieniądzu,
- gwarancjach bankowych,
- gwarancjach ubezpieczeniowych,
- poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego w Powiatowym Banku Spółdzielczym we Wrześni oddział Miłosław
– 33 9681 0002 2200 0202 0001 6290 do upływu terminu składania ofert w tytule przelewu należy podać nazwę Wykonawcy oraz nr sprawy przedmiotu zamówienia, na którą składana jest oferta tj. IŚR.271.ZP.17.2024 część …. (należy podać numer części).
UWAGA: Wadium w pieniądzu należy wnosić ściśle z dyspozycją art. 97 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, tzn. „przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego”. W myśl art. 63. ust. 3 pkt 1 ustawy Prawo bankowe z dnia 29 sierpnia 1997 (t. j. Dz. U z 2002 Nr 72 poz. 665) polecenie przelewu jest jedną z form rozliczenia bezgotówkowego. Zgodnie z art. 63c Prawa bankowego polecenie przelewu stanowi udzieloną bankowi dyspozycję dłużnika obciążenia jego rachunku określoną kwotą i uznania tą kwotą rachunku wierzyciela. Oznacza to, że wpłata gotówkowa wadium wnoszona na poczcie lub w banku nie stanowi polecenia przelewu w rozumieniu wyżej cytowanych artykułów.
4. Wadium wniesione w formie gwarancji ubezpieczeniowej lub bankowej albo poręczenia musi w swej treści zawierać informacje o beneficjencie gwarancji lub poręczenia, przedmiocie gwarancji, wysokości wadium, okresie obowiązywania nie krótszym niż termin związania ofertą, informacje o podmiocie składającym ofertę oraz o przypadkach, w których gwarancja lub poręczenie jest realizowane, czyli kiedy wadium zostaje zatrzymane – art. 98 ust. 6 ustawy Pzp. Złożona gwarancja lub poręczenie musi mieć charakter bezwarunkowy i płatna na pierwsze żądanie. Wadium dla konsorcjum może być wniesione przez jednego z uczestników konsorcjum.
5. W przypadku wnoszenia wadium w innych niż „pieniądz” formach, wymagane jest załączenie do oferty oryginalnego dokumentu gwarancji/poręczenia w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego wystawienia.
6. Zamawiający zwraca wadium Wykonawcom niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia wystąpienia jednej z okoliczności:
- upływu terminu związania ofertą;
- zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;
- unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, z wyjątkiem sytuacji, gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
7. Zamawiający, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku zwraca wadium Wykonawcy:
- który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert;
- którego oferta została odrzucona;
- po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza;
- po unieważnieniu postępowania, w przypadku gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
8. Złożenie wniosku o zwrot wadium, o którym mowa w ust. 7, powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z Wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX ustawy Pzp.
9. Zamawiający na podstawie art. 98 ust. 6 zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli:
1) Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust. 1, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 57 lub art. 106 ust. 1, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej;
2) Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, którego oferta została wybrana.
10. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, Zamawiający zwróci je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę.
11. Oferta nie zabezpieczona w wymaganym terminie wadium, spowoduje na podstawie art. 226 ust. 1 pkt. 14 odrzucenie oferty Wykonawcy przez Zamawiającego.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w literze a.
Odwołanie wobec treści Ogłoszenia o Zamówieniu lub wobec treści Dokumentów Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Dokumentów Zamówienia na stronie internetowej Zamawiającego. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Tekst

Zważywszy, że Wykonawca odbierze większą niż szacowana ilość odpadów komunalnych przewidziana w umowie, co spowoduje przekroczenie kwoty określonej w § 9 ust. 2 w wysokości 274 713,07 zł brutto oraz jako że potrzeba odbioru większej ilości powstała po podpisaniu umowy, Zamawiający dokona zmiany wysokości wynagrodzenia przysługującego Wykonawcy. Zgodnie z zapisami § 3 ust. 3 „Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany ilości przekazanych odpadów w stosunku do szacunkowych wyliczeń…”. Natomiast miesięczne wynagrodzenie Wykonawcy stanowi sumę iloczynów stawki brutto za 1 Mg odebranych odpadów komunalnych i ilości faktycznie odebranych odpadów w zakresie poszczególnych frakcji odpadów w ciągu miesiąca. Zamawiający oszacował wartość zmiany w wysokości 37.837,01 zł brutto. Należy stwierdzić, że w bieżącym 2025 roku odebrana zostanie znacznie większa ilość odpadów frakcji dotyczących tworzyw sztucznych, opakowań z papieru i tektury, szkła, zmieszanych odpadów z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia innych niż wymienione w 170106 oraz gabarytów w stosunku do roku poprzedniego. Reasumując, oszacowanie prawidłowej ilości odpadów jest niezmiernie trudne, gdyż nawet przyjęcie ilości z lat poprzednich, nie gwarantuje oszacowania ilości zgodnie z rzeczywistymi ilościami odpadów. Na tą sytuację mogą mieć wpływ różnorodne czynniki m. in. zwiększająca się świadomość ekologiczna mieszkańców, wymiana starych piecy tzw. kopiuchów. Zwiększone ilości odpadów nie były możliwe do przewidzenia na etapie postępowania. Z uwagi na niezbędność i konieczność zagospodarowania ww. odpadów Zamawiający, zgodnym postanowieniem Stron, sporządził aneks.

Zawarto aneks dotyczący cz. III Zagospodarowanie segregowanych odpadów komunalnych o kodach: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 06, 15 01 07, 16 01 03, 17 01 01, 17 01 07, 17 09 04, 20 01 39, 20 01 99, 20 03 07 dotyczący umowy nr 22/ZP/2024 z dnia 31 grudnia 2024 r.