Zagospodarowanie odpadów o kodzie 19 12 12 (powyżej 80 mm) – Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11) z Zakładu Zagospodarowania Odpadów (ZZO) w Nowym Sączu przy ul. Tarnowskiej 120

Krótki opis

Zagospodarowanie odpadów o kodzie 19 12 12 (powyżej 80 mm) – Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11) z Zakładu Zagospodarowania Odpadów (ZZO) w Nowym Sączu przy ul. Tarnowskiej 120.
Szacunkowa ilość odpadów do zagospodarowania: 2000 [Mg]. Zamawiający zastrzega, że tak określona ilość odpadów jest ilością orientacyjną i zagospodarowanie odpadów w ilości mniejszej, niż 2000 [Mg] nie rodzi jakiejkolwiek odpowiedzialności ze strony Zamawiającego, z zastrzeżeniem, że Zamawiający jest zobowiązany do przekazania Wykonawcy w celu zagospodarowania co najmniej 300 [Mg] odpadów, a za nieprzekazanie tej minimalnej ilości Zamawiający ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą na zasadach ogólnych przewidzianych prawem powszechnie obowiązującym.

Procedura przyspieszona

W dniu 29.12.2023 r. Zarząd Spółki NOVA ogłosił przetarg pn.: „Budowa 5 hal dla Zakładu Zagospodarowania Odpadów wraz z zagospodarowaniem terenu.”
Rozpoczęcie budowy hal było zaplanowane na I połowę 2024 r. Dotychczasowe umowy na zagospodarowanie odpadów 19 12 10 oraz 19 12 12 realizowane są do 30 czerwca 2024 r. Z uwagi na fakt przedłużającego się postępowania przetargowego na budowę hal (m.in. zmiana pierwotnego terminu ofert w związku z licznymi zapytaniami i czas niezbędny na udzielenie odpowiedzi, wyjaśnienia dot. rażąco niskich cen) oraz dużego prawdopodobieństwa unieważnienia postępowania (faktu tego nie można było przewidzieć), Zarząd Spółki podejmuje decyzję o wszczęciu procedury przetargowej na zagospodarowanie odpadów palnych. Wartość świadczonych usług zagospodarowania dla w/w odpadów, wymaganym jest zastosować procedurę przetargu nieograniczonego. Należy uznać, że istnieje podstawa do zastosowania art. 138 ust. 2 pkt. 2) ustawy Prawo Zamówień Publicznych, w myśl którego następuje skrócenie terminu składania ofert, gdyż zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione, nie krótszy jednak niż 15 dni.
Dla zapewnienia ciągłości świadczenia usług zagospodarowania przedmiotowych odpadów (od 01.07.2024 r.), a chcąc uniknąć postępowania niekonkurencyjnego (zamówienie z wolnej ręki), istnieje potrzeba skrócenia terminu dla postępowania przetargowego z 35 dni do 15 dni. Wartość świadczonych usług dla usługi zagospodarowania odpadów dla poszczególnych kodów odpadów, należy zastosować procedurę przetargu nieograniczonego. Warto nadmienić, że Spółka nie była w stanie przewidzieć zaistniałej sytuacji oraz ma ograniczone możliwości magazynowania odpadów o kodach: 19 12 10 i 19 12 12, co wynika z posiadanych decyzji.

Opis przesłanek wykluczenia

Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 p.z.p.
2. Wykluczenie Wykonawcy następuje zgodnie z art. 111 p.z.p.
3. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 5 i 6 p.z.p, jeżeli udowodni zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki wskazane w art. 110 ust. 2 p.z.p.
4. Zamawiający oceni, czy podjęte przez wykonawcę czynności, o których mowa w art. 110 ust. 2 p.z.p., są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy. Jeżeli podjęte przez wykonawcę czynności nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, zamawiający wyklucza wykonawcę.
5. Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835) z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się:
a. wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy;
b. wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy;
c. wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106), jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy.
6. Wykluczenie o przesłanki określone w pkt 5 powyżej następuje na okres trwania okoliczności określonych powyżej.
7. W przypadku wykonawcy wykluczonego na podstawie przepisów określonych w pkt 5 zamawiający odrzuca ofertę takiego wykonawcy, nie zaprasza go do złożenia oferty dodatkowej, a także nie prowadzi z takim wykonawcą negocjacji.
8. Kontrola udzielania zamówień publicznych w zakresie zgodności z przepisami określonymi w pkt 5 powyżej jest wykonywana zgodnie z art. 596 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych.
9. Osoba lub podmiot podlegające wykluczeniu na podstawie przepisów określonych w pkt 5, które w okresie tego wykluczenia ubiegają się o udzielenie zamówienia publicznego lub biorą udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego podlegają karze pieniężnej, którą nakłada Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, w drodze decyzji, w wysokości do 20 000 000 zł.
10. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia wykonawcy w oparciu o przesłanki określone w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835). Wykonawca zobowiązany będzie do złożenia stosownego oświadczenia w tym zakresie, którego treść została ujęta w treści załącznika nr 4.1 do SWZ.
11. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby Zamawiający bada również, czy nie zachodzą, wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem wykonawcy. W związku z powyższym Wykonawca zobowiązany będzie do złożenia oświadczenia podmiotu udostepniającego zasoby potwierdzającego brak podstaw wykluczenia tego podmiotu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Wykonawca zobowiązany będzie do złożenia stosownego oświadczenia w tym zakresie, którego treść została ujęta w treści załącznika nr 4.1 do SWZ.
12. Zamawiający może wykluczyć wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia, również w okolicznościach wskazanych w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. Stosowne oświadczenie zostało zawarte w treści formularza stanowiącego załącznik nr 4.1 do SWZ. Wykonawca zobowiązany będzie do złożenia stosownego oświadczenia w tym zakresie, którego treść została ujęta w treści załącznika nr 4.1 do SWZ.
13. Zamawiający odrzuci ofertę złożoną przez Wykonawcę podlegającego wykluczeniu z postępowania.