Zagospodarowanie/utylizację odpadów powstałych w trakcie zamiatania jezdni dróg

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa zagospodarowania/przyjęcia do utylizacji odpadów powstałych w trakcie zamiatania jezdni dróg.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje sukcesywny odbiór i zagospodarowanie, zgodnie z obowiązującymi przepisami (w szczególności z warunkami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach - Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.) w tym:
1) odpadów o kodzie 20 03 03 – odpady z czyszczenia ulic i placów, powstałych w toku realizacji przez Zarząd Dróg i Zieleni w Gdyni zadania statutowego, którym jest letnie oczyszczanie jezdni dróg w Gminie Gdyni. Letnie oczyszczanie polega na mechanicznym zamiataniu jezdni dróg, parkingów, placów manewrowych, będących w utrzymaniu Działu Letniego i Zimowego Utrzymania Dróg, a przekazywane przez Zamawiającego odpady pochodzą z ich oczyszczania na terenie miasta Gdyni.
2) odpadów o kodzie 16 01 19 – tworzywa sztuczne, będących pozostałościami po zużywanych w trakcie zamiatania jezdni dróg siłami własnymi szczotkach do zamiatarek ulicznych.

Opis zamówienia

1.Przedmiotem zamówienia jest usługa zagospodarowania/przyjęcia do utylizacji odpadów powstałych w trakcie zamiatania jezdni dróg.
2.Przedmiot zamówienia obejmuje sukcesywny odbiór i zagospodarowanie, zgodnie z obowiązującymi przepisami (w szczególności z warunkami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach - Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.) w tym:
1)odpadów o kodzie 20 03 03 – odpady z czyszczenia ulic i placów, powstałych w toku realizacji przez Zarząd Dróg i Zieleni w Gdyni zadania statutowego, którym jest letnie oczyszczanie jezdni dróg w Gminie Gdyni. Letnie oczyszczanie polega na mechanicznym zamiataniu jezdni dróg, parkingów, placów manewrowych, będących w utrzymaniu Działu Letniego i Zimowego Utrzymania Dróg, a przekazywane przez Zamawiającego odpady pochodzą z ich oczyszczania na terenie miasta Gdyni.
2)odpadów o kodzie 16 01 19 – tworzywa sztuczne, będących pozostałościami po zużywanych w trakcie zamiatania jezdni dróg siłami własnymi szczotkach do zamiatarek ulicznych.
3.Przewidywana łączna wielkość zamówienia: dla odpadów o kodzie 20 03 03 – odpady z czyszczenia ulic i placów 3000 Mg (tona) , w tym:
1)wielkość zamówienia podstawowego (ilość odpadów sukcesywnie dostarczanych do miejsca odbioru odpadów Wykonawcy gwarantowana przez Zamawiającego): 1500 Mg,
2)wielkość zamówienia w ramach „prawa opcji” (ilość odpadów sukcesywnie dostarczanych do miejsca odbioru odpadów Wykonawcy uzależniona od warunków pogodowych i możliwości technicznych Zamawiającego): 1500 Mg.
4.Przewidywana łączna wielkość zamówienia dla odpadów o kodzie 16 01 19 – tworzywa sztuczne - 3 Mg (tona), w tym:
1)wielkość zamówienia podstawowego (ilość odpadów sukcesywnie dostarczanych do miejsca odbioru odpadów Wykonawcy gwarantowana przez Zamawiającego): 1 Mg,
2)wielkość zamówienia w ramach „prawa opcji” (ilość odpadów sukcesywnie dostarczanych do miejsca odbioru odpadów Wykonawcy uzależniona od warunków pogodowych i możliwości technicznych Zamawiającego): 2 Mg.
5.Zamawiający zastrzega, że ilość odpadów, o której mowa w ust. 3 pkt 1 oraz ust. 4 pkt 1 jest ilością szacunkową i w związku z tym może ulec zwiększeniu – zgodnie z prawem opcji opisanym w ust. 3 pkt 2 oraz ust. 4 pkt 2. Z tytułu niezrealizowania przez Zamawiającego szacunkowej ilości, określonej powyżej w całości, z zastrzeżeniem ilości gwarantowanej, wynoszącej 100% wartości określonych w zamówieniu podstawowym, Wykonawcy nie przysługują roszczenia odszkodowawcze.

Informacje dodatkowe

Szczegółowe terminy wykonania zamówienia zostały określone w Rozdziale 5 SWZ, dostępnym wraz z niniejszym ogłoszeniem na stronie internetowej prowadzonego
postępowania.
Przedmiotowe zamówienie jest odpowiednie również dla małych i średnich przedsiębiorstw
(MŚP).
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia.
1) Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
2) W przypadku, o którym mowa w pkt 1), wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
3) W odniesieniu do warunków dotyczących wymaganych uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
4) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przedstawienia podmiotowe środków dowodowe wymienione w Rozdziale 8 ust. 5 pkt 1) – 4) i 6) SWZ w odniesieniu do tych Wykonawców, w celu potwierdzenia, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania.
5) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców JEDZ składa każdy z Wykonawców.
6) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców składają wraz z ofertą oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy, o treści odpowiadającej załącznikowi nr 5 do SWZ.
Jednolity europejski dokument zamówienia JEDZ:
1) Wykonawca, składa wraz z ofertą oświadczenie o którym mowa w art. 125
ust. 1 i 2 ustawy Pzp o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1, oraz art. 109 ust. 1 pkt 1), 4), 8) i 10) ustawy oraz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych przez Zamawiającego, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w ROZPORZĄDZENIU WYKONAWCZYM KOMISJI (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia zwanym dalej „JEDZ” (Dz. Urz. UE nr L 3 z 6.1.2016, str. 16). JEDZ przygotowany przez Zamawiającego w żądanym zakresie oświadczeń stanowi załącznik nr 7 do SWZ.
Zamawiający dopuszcza równocześnie składanie formularza oświadczenia w formie ESPD. Elektroniczne narzędzie do wypełniania JEDZ/ESPD jest dostępne pod adresem: http://espd.uzp.gov.pl
2) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa także jednolite dokumenty JEDZ dotyczące tych podmiotów.
3) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców JEDZ składa każdy z Wykonawców. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
4) Zamawiający ogranicza wymagane informacje na temat kryteriów kwalifikacji do jednego pytania, na które odpowiedz brzmi „TAK” lub „NIE”, co oznacza że Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji α w części IV i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV.
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w Rozdziale 8 ust. 5 pkt 1) – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w Rozdziale 8 ust. 5 pkt 1);
2) zaświadczenia, o którym mowa w Rozdziale 8 ust. 5 pkt 2), zaświadczenia albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, o których mowa w Rozdziale 8 ust. 5 pkt 3), odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o których mowa w Rozdziale 8 ust. 5 pkt 4) składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, potwierdzające odpowiednio, że
a) nie naruszył obowiązków dotyczących płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne,
b) nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
3. Dokument, o którym mowa w ust. 2 pkt 1), powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Dokumenty, o których mowa w ust. 2 pkt 2), powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.
4. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 2 lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1), 2) i 4) i art. 109 ust. 1 pkt 1) ustawy, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsca zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Zapis ust. 3 stosuje się.
5. Do podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy, mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zapis ust. 2 stosuje się odpowiednio.

Opis opcji

1. Zamawiający przewiduje stosownie do art. 441 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych prawo opcji obejmujące swoim zakresem możliwość zwiększenia ilości usługi, w następującym zakresie: zwiększenie ilości odpadów przekazywanych przez Zamawiającego do zagospodarowania/utylizacji - maksymalnie 1500 Mg odpadów o kodzie 20 03 03 – odpady z czyszczenia ulic i placów oraz 2 Mg odpadów o kodzie 16 01 19 – tworzywa sztuczne powstałych w toku realizacji przez Zarząd Dróg i Zieleni w Gdyni zadania statutowego, którym jest letnie oczyszczanie jezdni dróg w Gminie Gdyni. Wielkość zamówienia w ramach prawach opcji uzależniona jest od warunków pogodowych i możliwości technicznych Zamawiającego).
2)Zamawiający zastrzega możliwość skorzystania z prawa opcji, polegającego na wykonaniu usług mających taki sam charakter jak zamówienie podstawowe (nie objęte prawem opcji) w zależności od potrzeb Zamawiającego w czasie trwania umowy za pomocą złożenia oświadczenia przekazanego w formie pisma przekazanego za pomocą poczty elektronicznej e-mail do wykonawcy o skorzystaniu z prawa opcji, nie później niż 7 dni przed wyczerpaniem ilości określonych zamówieniem podstawowym.
3)Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji niniejszego zamówienia. Usługi objęte prawem opcji zostaną zlecone w przypadku wystąpienia konieczności ich wykonania, stosownie do wynikłych potrzeb i możliwości ich sfinansowania.
4)Zamawiający może z prawa opcji nie skorzystać, lub skorzystać w części. Zamówienie realizowane w ramach opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego. Nie skorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji nie rodzi po stronie Wykonawcy żadnych roszczeń w stosunku do Zamawiającego.
2. Przewidywana łączna wielkość zamówienia: dla odpadów o kodzie 20 03 03 – odpady z czyszczenia ulic i placów 3000 Mg (tona) , w tym:
1) wielkość zamówienia podstawowego (ilość odpadów sukcesywnie dostarczanych do miejsca odbioru odpadów Wykonawcy gwarantowana przez Zamawiającego): 1500 Mg,
2) wielkość zamówienia w ramach „prawa opcji” (ilość odpadów sukcesywnie dostarczanych do miejsca odbioru odpadów Wykonawcy uzależniona od warunków pogodowych i możliwości technicznych Zamawiającego): 1500 Mg.
3. Przewidywana łączna wielkość zamówienia dla odpadów o kodzie 16 01 19 – tworzywa sztuczne - 3 Mg (tona), w tym:
1) wielkość zamówienia podstawowego (ilość odpadów sukcesywnie dostarczanych do miejsca odbioru odpadów Wykonawcy gwarantowana przez Zamawiającego): 1 Mg,
2) wielkość zamówienia w ramach „prawa opcji” (ilość odpadów sukcesywnie dostarczanych do miejsca odbioru odpadów Wykonawcy uzależniona od warunków pogodowych i możliwości technicznych Zamawiającego): 2 Mg.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek: 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w Rozdziale 8 SWZ oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
2. W celu spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących wymaganych uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej Zamawiający żąda:
1) posiadania uprawnień w zakresie przetwarzania odpadów uwzględniające odzysk i/lub unieszkodliwianie wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.) lub pozwolenie/pozwolenie zintegrowane uwzględniające przetwarzanie odpadów wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 54 ze zm.)
2) wykazania, że instalacja, w której Wykonawca będzie przetwarzał odpady znajduje się na liście funkcjonujących instalacji komunalnych przetwarzania odpadów komunalnych (IKPOK) prowadzonej przez urząd marszałkowski.
W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, wymagany warunek musi być spełniony przez jednego Wykonawcę.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium w wysokości: 26 000,00 zł.
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofert, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust.1 pkt 2) i 3) oraz ust.2 ustawy.
3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5
pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 419 ze zm.).
4. Wadium w formie poręczeń lub gwarancji musi wskazywać jako beneficjenta
Zarząd Dróg i Zieleni w Gdyni, ul. 10 Lutego 24 w Gdyni.
5. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego, tj. Zarządu Dróg i Zieleni w Gdyni, ul. 10 Lutego 24 w Gdyni w PKO BP Oddział 14 w Gdyni, nr: PL 56 1440 1084 0000 0000 0619 0227, z oznaczeniem: Wadium do postępowania nr EZP. 271.25.2024.
6. Wadium w formie poręczeń lub gwarancji należy złożyć wraz z ofertą w oryginale w formie elektronicznej (opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawcy dokumentu).
7. Gwarancje lub poręczenia, o których mowa w ust. 3 muszą być złożone w postaci dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę upoważnioną do wystawienia przedmiotowych dokumentów (np. bank, ubezpieczyciel) i złożone wraz z ofertą za pośrednictwem Platformy.
8. O uznaniu przez Zamawiającego, że wadium w pieniądzu wniesiono w wymaganym terminie, decyduje data wpływu środków na rachunek Zamawiającego.
9. Wadium w formie poręczeń lub gwarancji musi gwarantować Zamawiającemu bezwarunkową wypłatę na jego pierwsze pisemne żądanie kwoty wadium w przypadkach określonych w art. 98 ust. 6 pkt 1)-3) ustawy, bez jakichkolwiek dodatkowych zastrzeżeń i warunków. Poręczenia i gwarancje muszą być ważne co najmniej przez okres związania ofertą, a w przypadku przedłużenia terminu związania ofertą – także przez ten okres.
10. Zamawiający zwraca wadium wniesione w pieniądzu wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę.
11. Zamawiający zwraca wadium wniesione w innej formie niż w pieniądzu poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium, z tym że Wykonawca zobowiązany jest podać Zamawiającemu w Formularzu OFERTA adres e-mail gwaranta do złożenia oświadczenia o zwolnieniu wadium.
12. Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia wystąpienia okoliczności, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 1) - 3) ustawy.
13. Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku o zwrot wadium, w przypadkach o których mowa
w art. 98 ust. 2 pkt 1) – 4) ustawy.
14. Złożenie wniosku o zwrot wadium, o którym mowa w ust. 12-13, powoduje rozwiązanie stosunku prawnego z Wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX ustawy.
15. Kopię dowodu wniesienia wadium w formie pieniądza zaleca się dołączyć do oferty.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający od dnia podpisania umowy będzie gromadził i przekazywał Wykonawcy odpady.
Zamawiający (wytwórca odpadów) przekaże Wykonawcy odpady na miejsce ich odbioru transportem realizowanym siłami własnymi Zamawiającego, tj. przy użyciu środków transportu oraz pracowników Zamawiającego, przy czym Zamawiający zobowiązuje się wobec Wykonawcy do dostarczenia odpadów transportem spełniającym w tym zakresie wymagane prawem warunki.
Zamawiający wymaga, aby odbiór odpadów w miejscu docelowym ich utylizacji (lub do miejsca tymczasowego ich składowania) na terenie Wykonawcy był w odległości nie większej niż 40 km od siedziby Zamawiającego, mieszczącej się w Gdyni (81-364) przy ul. 10 Lutego 24. Zamawiający będzie weryfikował podane odległości wg dostępnej aplikacji https://www.google.pl/maps.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Środki ochrony prawnej przysługują̨ Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść́ szkodę̨ w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2.Odwołanie przysługuje na:
1)niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3)zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
3.Odwołanie wnosi się̨ do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
4.Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę̨ wnosi się̨ do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5.Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.