Odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu Gminy Kowalewo Pomorskie w 2026 roku

Krótki opis

1. Przedmiot zamówienia obejmuje odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu Gminy Kowalewo Pomorskie w okresie 01.01.2026r. do 31.12.2026r.
Zakres zamówienia dotyczy nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy, usługa powinna być wykonana w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów: przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz poziomu składowania zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025r., poz. 733 ze zm.).
2. Realizacja usługi będzie prowadzona zgodnie z obowiązującymi aktami prawa miejscowego wydanymi na podstawie przepisów ww. ustawy, w tym m. in. z Regulaminem Utrzymania czystości i porządku w Gminie oraz Uchwałą w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Kowalewo Pomorskie i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez mieszkańców opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany ww. uchwał w zakresie koniecznym do dostosowania ich zapisów do obowiązujących przepisów prawa.
3. Ogólna charakterystyka Gminy Kowalewo Pomorskie w kontekście odbioru i zagospodarowania odpadów:
1) powierzchnia Gminy Kowalewo Pomorskie wynosi 14 139 ha;
2) liczba mieszkańców zameldowanych na pobyt stały i czasowy na terenie gminy wg stanu na dzień 30.06.2025r. wynosi 11 130;
3) Gmina obejmuje 24 sołectwa i 2 osiedla;
4) na terenie Gminy Kowalewo Pomorskie położonych jest ok. 2 850 punktów do odbioru odpadów komunalnych (ok. 2 700 nieruchomości) oraz 6 cmentarzy i ok. 240 ogrodów działkowych.
4. W trakcie realizacji zamówienia przewiduje się wzrost liczby nieruchomości o ok. 5 %, ewentualny wzrost należy uwzględnić w cenie oferty.
5. W Gminie Kowalewo Pomorskie w minionym roku zebrano bezpośrednio z nieruchomości następujące ilości odpadów komunalnych:
Odpady zebrane w 2024 roku:
1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – 1 647,82 t
2) odpady ulegające biodegradacji – 848,74 t
3) tworzywa sztuczne – 406,26 t
4) szkło – 280,18 t
5) papier i tektura – 89,56 t
6) inne odpady nieulegające biodegradacji – 123,86 t
7) odpady wielkogabarytowe – 26,06 t
8) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 200121, 200123, 200135 – 3,46 t
9) zużyte urządzenia elektryczne – 6,46 t
10) inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (popioły) – 352,22 t
11) baterie i akumulatory – 0,48 t
12) opony – 0,18 t.
Razem w 2024 roku odebrano : 3 785,28 t
6. W trakcie realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania przepisów prawa, w szczególności takich jak: ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023r., poz. 1587 ze zm.), ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025r., poz. 733 ze zm.), ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025r., poz. 647 ze zm.), ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym
i elektronicznym (Dz. U. z 2024r., poz. 573 ze zm.), ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2025r., poz. 809 ze zm.), ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. prawo wodne (Dz. U. z 2025r., poz. 960 ze zm.), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009r. Nr 104, poz. 868), rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia, recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U. z 2021 poz. 1530 ze zm.), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 r., poz. 2412), uchwała Nr XI/93/19 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 28 października 2019 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kowalewo Pomorskie, uchwała Nr XI/94/19 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 28 października 2019 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, uchwała Nr XV/148/12 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 23 listopada 2012 r. w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, uchwała Nr X/82/19 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 26 września 2019 r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, uchwała Nr XIII/79/25 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 27 lutego 2025 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawek tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik (Dz. Urz. Woj. Kuj-Pom. z 2025 r. poz. 1031), uchwała Nr XXXII/545/17 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 29 maja 2017 r. w sprawie uchwalenia „Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2016-2022 z perspektywą na lata 2023-2028”
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera rozdział IV Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu Gminy Kowalewo Pomorskie w okresie 01.01.2026r. do 31.12.2026r.
Zakres zamówienia dotyczy nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy. Usługa powinna być wykonana w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów: przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz poziomu składowania zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025, poz. 733 ze zm.).
2. Realizacja usługi będzie prowadzona zgodnie z obowiązującymi aktami prawa miejscowego wydanymi na podstawie przepisów ww. ustawy, w tym m. in. z Regulaminem Utrzymania czystości i porządku w Gminie oraz Uchwałą w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Kowalewo Pomorskie i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez mieszkańców opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany ww. uchwał w zakresie koniecznym do dostosowania ich zapisów do obowiązujących przepisów prawa.
3. Ogólna charakterystyka Gminy Kowalewo Pomorskie w kontekście odbioru i zagospodarowania odpadów:
1) powierzchnia Gminy Kowalewo Pomorskie wynosi 14 139 ha;
2) liczba mieszkańców zameldowanych na pobyt stały i czasowy na terenie gminy wg stanu na dzień 30.06.2025r. wynosi 11 130;
3) Gmina obejmuje 24 sołectwa i 2 osiedla;
4) na terenie Gminy Kowalewo Pomorskie położonych jest ok. 2 850 punktów do odbioru odpadów komunalnych (ok. 2 700 nieruchomości) oraz 6 cmentarzy i ok. 240 ogrodów działkowych.
4. W trakcie realizacji zamówienia przewiduje się wzrost liczby nieruchomości o ok. 5 %, ewentualny wzrost należy uwzględnić w cenie oferty.
5. W Gminie Kowalewo Pomorskie w minionym roku zebrano bezpośrednio z nieruchomości następujące ilości odpadów komunalnych:
Odpady zebrane w 2024 roku:
1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – 1 647,82 t
2) odpady ulegające biodegradacji – 848,74 t
3) tworzywa sztuczne – 406,26 t
4) szkło – 280,18 t
5) papier i tektura – 89,56 t
6) inne odpady nieulegające biodegradacji – 123,86 t
7) odpady wielkogabarytowe – 26,06 t
8) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 200121, 200123, 200135 – 3,46 t
9) zużyte urządzenia elektryczne – 6,46 t
10) inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (popioły) – 352,22 t
11) baterie i akumulatory – 0,48 t
12) opony – 0,18 t.
Razem w 2024 roku odebrano : 3 785,28 t
6. W trakcie realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania przepisów prawa, w szczególności takich jak: ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023r., poz. 1587 ze zm.), ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025r., poz. 733 ze zm.), ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025r., poz. 647 ze zm.), ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2024r., poz. 573 ze zm.), ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2025r., poz. 809 ze zm.), ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. prawo wodne (Dz. U. z 2025r., poz. 960 ze zm.), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009r. Nr 104, poz. 868), rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia, recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U. z 2021 poz. 1530 ze zm.), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 r., poz. 2412), uchwała Nr XI/93/19 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 28 października 2019 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kowalewo Pomorskie, uchwała Nr XI/94/19 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 28 października 2019 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, uchwała Nr XV/148/12 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 23 listopada 2012 r. w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, uchwała Nr X/82/19 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 26 września 2019 r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, uchwała Nr XIII/79/25 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 27 lutego 2025 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawek tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik (Dz. Urz. Woj. Kuj-Pom. z 2025 r. poz. 1031), uchwała Nr XXXII/545/17 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego z 29 maja 2017 r. w sprawie uchwalenia „Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2016-2022 z perspektywą na lata 2023-2028”
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w rozdziale IV Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Zamawiający dokona otwarcia ofert w dniu określonym w ogłoszeniu o zamówieniu.
2. Zamawiający zapewni, aby z zawartością ofert nie można było zapoznać się przed upływem terminu ich otwarcia.
3. Otwarcie ofert jest niejawne.
4. Zamawiający, po upłynięciu terminu składania ofert, a przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
5. Niezwłocznie po otwarciu złożonych ofert, Zamawiający zamieści na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje dotyczące:
1) nazw albo imion i nazwisk oraz siedziby lub miejsc prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania Wykonawców, których oferty zostały otwarte;
2) cen zawartych w ofertach.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium: 130 000,00 zł (słownie: sto trzydzieści tysięcy złotych 00/100 groszy).
2. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2.
3. Wadium może być wniesione według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku następujących form:
a) pieniądzu;
b) gwarancjach bankowych,
c) gwarancjach ubezpieczeniowych,
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2023 r. poz 462 ze zm).
4. Wadium wniesione w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego:
BS Kowalewo Pom. 58 9496 0008 0000 1720 2000 0052, tytułem: Wadium – Odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu Gminy Kowalewo Pomorskie w 2026 roku.
5. W przypadku wnoszenia wadium przelewem na rachunek bankowy, o jego wniesieniu w terminie decydować będzie data i godzina wpływu środków na rachunek bankowy Zamawiającego. Zaleca się dołączenie kopii dokumentu przelewu do oferty, celem potwierdzenia tej formy wniesienia wadium. Czynność ta skróci czas badania ofert. W formularzu ofertowym należy podać również numer konta, na które Zamawiający winien dokonać zwrotu wadium (w przypadku wpłaty wadium w gotówce).
6. Wadium wnoszone w poręczeniach lub gwarancjach, powinno obejmować przekazanie tego dokumentu w takiej formie, w jakiej został on ustanowiony przez gwaranta tj. wadium należy załączyć do oferty w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu.
7. Wadium w formie poręczenia lub gwarancji powinno zawierać stwierdzenie, że jest ono nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego wzywające do zapłaty wadium. Wadium musi zabezpieczać ofertę przez cały okres związania ofertą.
8. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp), Zamawiający wymaga aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum);
9. W przypadku, gdy wykonawca nie wniósł wadium lub wniósł w sposób nieprawidłowy lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium, w przypadku o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, zamawiający odrzuci ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp.
10. Zamawiający dokona zwrotu wadium na zasadach określonych w art. 98 ust. 1-5 ustawy pzp.
11. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami na podstawie art. 98 ust. 6 ustawy pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).