Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Poronin.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie: odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Poronin - nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne; odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów zgromadzonych w PSZOK, zlokalizowanym w Poroninie, wyposażeniu ww. Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w kontenery i pojemniki zgodnie z wytycznymi Zamawiającego oraz dostarczeniu worków na odpady komunalne w kolorach określonych w regulaminie, niezbędnych do należytego funkcjonowania systemu gospodarki odpadami.
Usługa polega na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Poronin w podziale na frakcje odpadów: zmieszane odpady komunalne, żużel i popiół z palenisk domowych, odpady segregowane: tworzywa sztuczne, metale i opakowania z tych frakcji, odpady segregowane: papier, tektura i opakowania z tych frakcji, odpady segregowane: szkło i opakowania z tych frakcji, odpady biodegradowalne, odpady z betonu oraz gruz betonowy, gruz ceglany, odpady budowlane i rozbiórkowe z gospodarstw domowych, odpady: przeterminowane leki cytotoksyczne i cytostatyczne, odpady niebezpieczne i obojętne, odpady wytworzone podczas iniekcji domowych (zużyte igły, strzykawki), odzież i tekstylia, odpady wielkogabarytowe z PSZOK-a oraz odpady budowlane z PSZOK-a.
Szacowana wielkość przedmiotu zamówienia w okresie realizacji zamówienia tj. w 2026 roku wynosi ok. 3 140 Mg. Ilość zebranych odpadów od stycznia 2025 r. do września 2025 r. wyniosła 2 356,45 Mg, w związku z powyższym Zamawiający szacuje zebraną ilość odpadów w 2026 r. na ok 3 140 Mg i taka ilość odpadów zostanie przyjęta do wyliczeń ofertowych. Zbiórkę odpadów należy tak zaplanować, aby ograniczyć do minimum uciążliwość dojazdu dla mieszkańców i turystów do posesji i pensjonatów.Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia lub zwiększenia ilości odbieranych odpadów w stosunku do wyliczeń z lat poprzednich w zależności od faktycznych potrzeb i ilości oraz od czynników niezależnych od Zamawiającego, bez prawa Wykonawcy do roszczeń odszkodowawczych z tego tytułu. Pojazdy do odbierania odpadów komunalnych powinny spełniać normy dopuszczalnej emisji spalin – co najmniej norma Euro 4 oraz muszą być wyposażone w zestaw kamer rejestrujących, czytniki kodów kreskowych i GPS umożliwiający odczytanie trasy.
Odpady remontowo – budowlane i rozbiórkowe oraz odpady zmieszane powstałe w wyniku nieprzewidzianych zdarzeń losowych wytworzone przez mieszkańców zamieszkujących nieruchomość oraz z nieruchomości niezamieszkałych zbiera się i usuwa na zasadach określonych w uchwale w sprawie dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz na podstawie. Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Poronin.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie: odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Poronin - nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne; odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów zgromadzonych w PSZOK, zlokalizowanym w Poroninie, wyposażeniu ww. Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w kontenery i pojemniki zgodnie z wytycznymi Zamawiającego oraz dostarczeniu worków na odpady komunalne w kolorach określonych w regulaminie, niezbędnych do należytego funkcjonowania systemu gospodarki odpadami.
Usługa polega na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Poronin w podziale na frakcje odpadów: zmieszane odpady komunalne, żużel i popiół z palenisk domowych, odpady segregowane: tworzywa sztuczne, metale i opakowania z tych frakcji, odpady segregowane: papier, tektura i opakowania z tych frakcji, odpady segregowane: szkło i opakowania z tych frakcji, odpady biodegradowalne, odpady z betonu oraz gruz betonowy, gruz ceglany, odpady budowlane i rozbiórkowe z gospodarstw domowych, odpady: przeterminowane leki cytotoksyczne i cytostatyczne, odpady niebezpieczne i obojętne, odpady wytworzone podczas iniekcji domowych (zużyte igły, strzykawki), odzież i tekstylia, odpady wielkogabarytowe z PSZOK-a oraz odpady budowlane z PSZOK-a. Szacowana wielkość przedmiotu zamówienia w okresie realizacji zamówienia tj. w 2026 roku wynosi ok. 3 140 Mg. Ilość zebranych odpadów od stycznia 2025 r. do września 2025 r. wyniosła 2 356,45 Mg, w związku z powyższym Zamawiający szacuje zebraną ilość odpadów w 2026 r. na ok 3 140 Mg i taka ilość odpadów zostanie przyjęta do wyliczeń ofertowych. Zbiórkę odpadów należy tak zaplanować, aby ograniczyć do minimum uciążliwość dojazdu dla mieszkańców i turystów do posesji i pensjonatów. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia lub zwiększenia ilości odbieranych odpadów w stosunku do wyliczeń z lat poprzednich w zależności od faktycznych potrzeb i ilości oraz od czynników niezależnych od Zamawiającego, bez prawa Wykonawcy do roszczeń odszkodowawczych z tego tytułu. Pojazdy do odbierania odpadów komunalnych powinny spełniać normy dopuszczalnej emisji spalin – co najmniej norma Euro 4 oraz muszą być wyposażone w zestaw kamer rejestrujących, czytniki kodów kreskowych i GPS umożliwiający odczytanie trasy.Odpady remontowo – budowlane i rozbiórkowe oraz odpady zmieszane powstałe w wyniku nieprzewidzianych zdarzeń losowych wytworzone przez mieszkańców zamieszkujących nieruchomość oraz z nieruchomości niezamieszkałych zbiera się i usuwa na zasadach określonych w uchwale w sprawie dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz na podstawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Poronin. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w zał. nr 8 do niniejszego SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada: a) wpis do BDO rejestru podmiotów wprowadzających produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez Marszałka Województwa na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach, b) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Poronin zgodnie z przepisami art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zdolność techniczna lub zawodowa: Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował potencjałem technicznym tj.:
a) bazą magazynowo – transportowa usytuowaną w Gminie Poronin lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Poronin, na terenie, do którego posiada tytuł prawny, wyposażona zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.01.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz pojazdami specjalistycznymi spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami prawa o ruchu drogowym oraz innymi w ilości:
b) co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbioru niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, bezpyłowych z mechanizmem załadowczym i funkcją kompaktującą o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 6,5 tony,
c) co najmniej jeden mały pojazd do odbioru niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych - bezpyłowy dwu-napędowy z mechanizmem załadowczym o dopuszczalnej masie całkowitej do 6,5 tony,
d) co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbioru odpadów zbieranych selektywnie – bezpyłowych z mechanizmem załadowczym o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 6,5 tony,
e) co najmniej jeden mały pojazd przystosowany do odbioru odpadów zbieranych selektywnie z mechanizmem załadowczym o dopuszczalnej masie całkowitej do 6,5 tony,
f) co najmniej jeden pojazd przystosowany do przewozu kontenerów typu KP o pojemności 4-10m3,
g) co najmniej jeden pojazd przystosowany do przewozu odpadów wielkogabarytowych,
h) co najmniej jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
i) co najmniej jeden mały pojazd z napędem na 4 koła do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

Umowa konsorcjum.
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
1) W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (do oferty należy załączyć odpowiednie pełnomocnictwo) chyba, że w przypadku spółki cywilnej, z umowy tej spółki wynika sposób jej reprezentowania (do stwierdzenia czego niezbędne będzie załączenie do oferty umowy spółki cywilnej). Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z podmiotem występującym jako pełnomocnik pozostałych. Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkie podmioty występujące wspólnie.
2) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia złożą w formularzu ofertowym oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.
3) Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Jeżeli zostanie wybrana oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający będzie żądał przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych Wykonawców, w której m.in. zostanie określony pełnomocnik uprawniony do kontaktów z Zamawiającym oraz do wystawiania dokumentów związanych z płatnościami, przy czym termin, na jaki została zawarta umowa, nie może być krótszy niż termin realizacji zamówienia.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający przewiduje wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy Pzp.
Zamawiający nie przewiduje zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy Pzp.
Zamawiający dopuszcza udział podwykonawców.
Warunki wykonania zamówienia zawarte są w projekcie umowy, który stanowi załącznik do SWZ.
Na podstawie art. 455 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści przedłożonej w niniejszym postępowaniu oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy.
Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą zobowiązany jest do przedłożenia nie później niż w dniu podpisania umowy kopii polisy ubezp. OC w zakresie prowadzonej działalności gosp. na kwotę co najmniej 500000,00 zł.

Do oferty każdy Wykonawca musi dołączyć oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (dalej „JEDZ”) – w zakresie wynikającym z załącznika nr 2 do SWZ - sporządzone zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 roku ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16). Oświadczenie to stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu odpowiednio na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie JEDZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, JEDZ, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby. Wykonawca może ograniczyć się do złożenia w części IV sekcji α (alfa) ogólnego oświadczenia dotyczącego spełnienia wszystkich wymaganych kryteriów kwalifikacji i nie musi szczegółowo wypełniać sekcji A, B, C i D w części IV oświadczenia w formie JEDZ. Do oferty należy załączyć oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014, z art. 7 ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu wspierania agresji na Ukrainę - zał. nr 2B.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych: W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający żąda złożenia: a)W celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, Zamawiający żąda złożenia kopii następujących dokumentów: wpis do BDO rejestru podmiotów wprowadzających produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez Marszałka Województwa na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach,wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Poronin zgodnie z przepisami art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, b) W celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający żąda złożenia wykazu posiadanych narzędzi i urządzeń technicznych (wzór zał. Nr 6). 3) W celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, Zamawiający żąda od Wykonawcy odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa w niniejszym punkcie, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów. Jeżeli w imieniu Wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w niniejszym punkcie, Zamawiający żąda od Wykonawcy pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z wymogami określonymi w punkcie 10A.3. SWZ.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych: 1) W celu potwierdzenia braku podstaw
wykluczenia Wykonawcy z udziału w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, Zamawiający żąda złożenia: a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: •art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,•art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,– sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;b)oświadczenia Wykonawcy, w
zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 roku o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 roku, poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – według zał. 7 do SWZ;c) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w punkcie 10A.1) SWZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:•art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,•art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,• art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,– zał. 2A do SWZ; d) jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w punkcie 10B.1a) SWZ – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub adm kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania,. ma osoba, której dotyczy inform. albo dokument, w zakresie, o którym mowa w punkcie 10B.1a) SWZ. Dokument ten powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej w niniejszym punkcie, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. Dokument ten powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. e) Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w punkcie 10B.1a) i 10B.1c) SWZ,dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania. Do podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, mających siedzibę lub miejsce zam. poza terytorium RP, postanowienia ppkt c) powyżej stosuje się odpowiednio.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Art. 515. Prawo Zamówień Publicznych.
1. Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.