Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Bukowsko oraz organizacja i prowadzenie PSZOK-a w latach 2026-2028

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze
i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjne z terenu gminy Bukowsko, oraz organizacja i prowadzenie PSZOK-a w latach 2026-2028. tj.:
a) odbiór i transport niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (kod 200301),
b) odbiór i transport odpadów segregowanych: - odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych w tym odpadów wielomateriałowych oraz odpadów opakowaniowych z metali, zbieranych łącznie jako zmieszane odpady opakowaniowe (kod 150106), - papieru i tektury (kod 200101) w tym opakowania z papieru i tektury (kod 150101) - opakowań ze szkła (kod 150107),
c) odbiór i transport zbieranych selektywnie odpadów ulegających biodegradacji (kod 200201 zbieranych łącznie z odpadami kuchennymi),
d) odbiór i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych (kod 200307), zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (kody 200123*, 200135*, 200136),
e) odbiór i zagospodarowanie zużytych opon (kod 160103)
f) odbiór i zagospodarowanie odpadów innych nieulegających biodegradacji (kod 200203)
g) odbiór i zagospodarowanie tekstyliów ( kod 20 01 11, 20 01 10)
h) Odbiór i zagospodarowanie popiołu z palenisk domowych (kod ex 200199)
i) organizacja i prowadzenie PSZOK-a (rodzaj zbieranych odpadów wskazano w załączniku
nr 1 do SWZ szczegółowy opis przedmiotu zamówienia),
j) zbieranie danych z kodów QR,
k) wyposażenie właścicieli nieruchomości w worki na odpady segregowane (nie dotyczy odpadów na odzież i tekstylia)
l) kontrola prawidłowości prowadzonej segregacji,
ł) zagospodarowanie odebranych odpadów,
m) prowadzenie akcji edukacyjnej (edukacja ekologiczna).

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze
i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjne z terenu gminy Bukowsko, oraz organizacja
i prowadzenie PSZOK-a w latach 2026-2028. tj.:
a) odbiór i transport niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (kod 200301),
b) odbiór i transport odpadów segregowanych: - odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych w tym odpadów wielomateriałowych oraz odpadów opakowaniowych z metali, zbieranych łącznie jako zmieszane odpady opakowaniowe (kod 150106), - papieru i tektury (kod 200101) w tym opakowania z papieru i tektury (kod 150101) - opakowań ze szkła (kod 150107),
c) odbiór i transport zbieranych selektywnie odpadów ulegających biodegradacji (kod 200201 zbieranych łącznie z odpadami kuchennymi),
d) odbiór i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych (kod 200307), zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (kody 200123*, 200135*, 200136),
e) odbiór i zagospodarowanie zużytych opon (kod 160103)
f) odbiór i zagospodarowanie odpadów innych nieulegających biodegradacji (kod 200203)
g) odbiór i zagospodarowanie tekstyliów ( kod 20 01 11, 20 01 10)
h) Odbiór i zagospodarowanie popiołu z palenisk domowych (kod ex 200199)
i) organizacja i prowadzenie PSZOK-a (rodzaj zbieranych odpadów wskazano w załączniku
nr 1 do SWZ szczegółowy opis przedmiotu zamówienia),
j) zbieranie danych z kodów QR,
k) wyposażenie właścicieli nieruchomości w worki na odpady segregowane (nie dotyczy odpadów na odzież i tekstylia)
l) kontrola prawidłowości prowadzonej segregacji,
ł) zagospodarowanie odebranych odpadów,
m) prowadzenie akcji edukacyjnej (edukacja ekologiczna).
4.2. Nazwa/y i kod/y Wspólnego Słownika Zamówień: (CPV):
90 50 00 00-2 Usługi związane z odpadami
90 51 10 00-2 Usługi wywozu odpadów
90 51 20 00-9 Usługi transportu odpadów
90 53 30 00-2 Usługi gospodarki odpadami
90 51 40 00-3 Usługi recyklingu odpadów
90 51 31 00-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych.
4.3. Pojazdy Wykonawcy powinny spełniać wymogi normy emisji spalin EURO 6
4.4. Wykonawca wyposaży pojazdy odbierające odpady komunalne w kamery pozwalające monitorowanie odbioru odpadów komunalnych.
4.5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zakres usług w tym szacowaną ilość odpadów wskazano w załączniku nr 1 do SWZ (szczegółowy zakres usług). Ostateczna wartość i zakres przedmiotu umowy zależeć będzie od bieżących potrzeb zamawiającego. Podane w załączniku ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego.
4.6. Ubezpieczenie.
Zamawiający wymaga od Wykonawcy ubezpieczenia zgodnie z warunkami określonymi przez Zamawiającego w Projekcie umowy.
4.7. Przedmiotowe środki dowodowe.
Zamawiający nie wymaga w niniejszym postępowaniu przedmiotowych środków dowodowych.
4.8. Klauzula elektromobilności.
1) Zgodnie z art. 68a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1289) Zamawiający jest zobowiązany zapewnić, aby w odniesieniu do usług polegających na wywozie odpadów (kod CPV 90511000-2) w okresie od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
z 2021 r. poz. 2269 z późn. zm.), tj. od dnia 24 grudnia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2030 r., udział pojazdów kategorii N2 i N3, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów, zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 715/2007 i (WE) nr 595/2009 oraz uchylającego dyrektywę 2007/46/WE (Dz. Urz. UE L 151 z 14.06.2018, str. 1, z późn. zm.), napędzanych paliwami alternatywnymi w całkowitej liczbie pojazdów tych kategorii objętych zamówieniami, o których mowa w art. 68b wyniesie 7% do dnia 31 grudnia 2035 r.
2) Z tych względów Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował w okresie obowiązywania umowy zawartej w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego postępowania i wykorzystywał do wykonywania przedmiotu umowy co najmniej 1 pojazd zasilany paliwami alternatywnymi.
3) W trakcie realizacji zamówienia na wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie Wykonawca przedłoży oświadczenie w zakresie realizacji obowiązku określonego w ust. 1 i 2, poprzez wskazanie pojazdu zasilanego paliwami alternatywnymi.
4) Niewykonanie obowiązków, o których mowa w ust. 1 i 2, skutkować będzie obowiązkiem zapłaty kary umownej w wysokości 20 000,00 zł.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości: 40 000,00 PLN (słownie: czterdzieści tysięcy złotych 00/100).
12.2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) gwarancjach bankowych;
c) gwarancjach ubezpieczeniowych;
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy
z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
12.3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wnieść przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego –Krakowski bank Spółdzielczy, nr rachunku:
39 8591 0007 0400 0899 7412 0003 z adnotacją: „Wadium na: IK.271.15.2025”.
12.4. Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu, Zamawiający uzna wadium, które zostanie zaksięgowane na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
12.5. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej – przed upływem terminu składania ofert.
12.6. W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, lub poręczenia gwarancja lub poręczenie musi być nieodwołalne, bezwarunkowe i płatne na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego, sporządzone zgodnie z obowiązującymi przepisami i powinna zawierać następujące elementy:
a) nazwę: dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji/poręczenia (Zamawiającego), gwaranta lub poręczyciela oraz wskazanie ich siedzib,
b) kwotę wadium,
c) termin ważności gwarancji/poręczenia w formule: „od dnia …….– do dnia ………”,
d) zobowiązanie gwaranta/poręczyciela do zapłacenia kwoty wskazanej
w gwarancji/poręczeniu na pierwsze żądanie Zamawiającego w sytuacjach zatrzymania wadium określonych w przepisach ustawy.
12.7. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie
do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy Pzp.
12.8. Zasady dokonywania zatrzymania i zwrotu wadium określono w przepisach art. 98 ustawy Pzp.

Informacje dodatkowe

Warunki udziału w postępowaniu. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
6.1.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie określa warunku w ww. zakresie.
6.1.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że posiada:
a) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Bukowsko, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
b) aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów lub zbieranie i przetwarzanie odpadów (w przypadku samodzielnego przetwarzania odpadów) wydane przez właściwy organ zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.),
c) aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami w zakresie transportu zgodnie z zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.) (rejestru BDO).
6.1.3. uprawnień sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający nie określa warunku w ww. zakresie.
6.1.4. zdolności technicznej lub zawodowej:
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku: Warunek dotyczy posiadania zdolności technicznej: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że:
a) wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedną usługę obejmującą swym zakresem odbiór odpadów komunalnych o łącznej masie co najmniej 800 Mg w ciągu nie więcej niż dwunastu miesięcy,
b) dysponuje na potrzeby realizacji zamówienia, co najmniej:
- 2 pojazdami specjalistycznymi (śmieciarki) o pojemności skrzyni ładunkowej min. 20 m3,
- 1 pojazdem specjalistycznym (śmieciarka) o pojemności skrzyni ładunkowej max. 8m3,
- 2 pojazdami skrzyniowymi do odbioru odpadów w systemie workowym lub odpadów wielkogabarytowych,
- 1 pojazdem przystosowanym do odbierania kontenerów KP7.
Wszystkie pojazdy powinny być wyposażone w urządzenie GPS – system umożliwiający określenie aktualnej pozycji pojazdu, śledzenie aktualnej trasy, śledzenie tras archiwalnych.
c) bazą magazynowo – transportową usytuowaną na terenie Gminy Bukowsko, bądź w odległości nie większej niż 60 km od jej granic, mierzonej zgodnie z odległością, jaką pokona każdy z wykazanych przez Wykonawcę specjalistycznych samochodów bezpylnych do odbioru odpadów komunalnych, po najkrótszym odcinku drogi publicznej pomiędzy bazą magazynowo – transportową a granicą Gminy Bukowsko. Baza magazynowo – transportowa musi spełniać warunki określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122). Baza powinna być usytuowana na terenie, do którego wykonawca posiada tytuł prawny.
d) przed zawarciem umowy lub najpóźniej w dniu zawarcia umowy Wykonawca przedstawi dokumenty potwierdzające prawo do dysponowania terenem pod PSZOK zlokalizowanego na terenie gminy Bukowsko, oraz prawomocnych zezwoleń niezbędnych do jego prowadzenia
6.2. Zamawiający może, oceniając zdolność techniczną lub zawodową, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia na każdym etapie postępowania (art. 116 ust. 2 ustawy Pzp).
6.3. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wykazując warunek udziału w postępowaniu mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
6.4. Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o którym mowa w pkt 6.1.2 jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia
do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
6.5. W odniesieniu do warunku dotyczącego doświadczenia Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
6.6. Sposób wykazania warunków udziału w postępowaniu wskazano w rozdziale 8 SWZ.
Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenia stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca na dzień składania ofert:
a) nie podlega wykluczeniu,
b) spełnia warunki udziału w postępowaniu.
8.1.1. Oświadczenie, o którym mowa w pkt 8.1 SWZ Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej „Jednolitym Dokumentem” lub „JEDZ” – wg Załącznika Nr 4 do SWZ.
Informacje dotyczące JEDZ
1. JEDZ należy przekazać zgodnie ze wzorem standardowego formularza w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2. Wykonawca może przygotować JEDZ z wykorzystaniem narzędzia ESPD. Jednolity Dokument przygotowany przez Zamawiającego z wykorzystaniem narzędzia ESPD dla przedmiotowego postępowania jest dostępny na stronie internetowej (platforma zakupowa) Zamawiającego w miejscu zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu oraz niniejszej SWZ. W celu wypełnienia własnego oświadczenia w formie JEDZ z wykorzystaniem narzędzia ESPD, Wykonawca powinien wykonać kolejno następujące czynności: - pobrać plik w formacie xml
ze strony Zamawiającego – stanowiący Załącznik Nr 4a do SWZ, który po zaimportowaniu do narzędzia dostępnego pod adresem: https://espd.uzp.gov.pl umożliwi wypełnienie JEDZ za pomocą powyższego narzędzia i w zakresie wskazanym przez Zamawiającego (Uwaga: Jest to rozwiązanie jedynie fakultatywne, Wykonawca może przygotować JEDZ w innej formule dopuszczonej w ustawie Pzp i niniejszej SWZ). - wskazać, że podmiot korzystający z narzędzia jest Wykonawcą; - zaznaczyć czynność zaimportowania ESPD; - załadować pobrany plik, wybrać państwo Wykonawcy i przejść dalej, do wypełniania JEDZ, - po stworzeniu
lub wygenerowaniu przez Wykonawcę dokumentu elektronicznego JEDZ, Wykonawca podpisuje ww. dokument kwalifikowanym podpisem elektronicznym, wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne – podpis elektroniczny, spełniające wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie Pzp.
3. Szczegółowe informacje związane z zasadami i sposobem wypełniania Jednolitego Dokumentu, znajdują się także w wyjaśnieniach Urzędu Zamówień Publicznych (UZP), dostępnych na stronie internetowej www.uzp.gov.pl, Repozytorium wiedzy w zakładce Jednolity Europejski Dokument Zamówienia.
4. Informacja o podstawach wykluczenia, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego została uwzględniona w Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia w części III – podstawy wykluczenia, w sekcji D – Inne podstawy wykluczenia, które mogą być przewidziane w przepisach krajowych państwa członkowskiego instytucji zamawiającej lub podmiotu zamawiającego.
8.1.2. Jeżeli Wykonawca nie złożył oświadczeń, o którym mowa w pkt 8.1 SWZ lub są one niekompletne lub zawierają błędy, Zamawiający wezwie Wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania.
8.1.3. Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych oświadczeń, o których mowa w pkt 8.1 SWZ.
8.1.4. Jeżeli złożone przez Wykonawcę oświadczenia, o którym mowa w pkt 8.1 SWZ budzą wątpliwości Zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do podmiotu, który jest w posiadaniu informacji lub dokumentów istotnych w tym zakresie dla oceny spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub braku podstaw wykluczenia,
o przedstawienie takich informacji lub dokumentów.
8.2. W przypadku, o którym mowa w rozdziale 6.3 SWZ Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy. Oświadczenie należy złożyć wg wymogów załącznika nr 5 do SWZ.
8.3. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenie:
1) nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie
2) nie zachodzą w stosunku do niego przesłanki wykluczenia z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę, oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
- wg. Załącznika Nr 10 do SWZ

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a).
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.