Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Krapkowice

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych na terenie Gminy Krapkowice, z podziałem na trzy zadania:

Część I (Zadanie nr 1)
Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz z dwóch Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych wraz z ich zagospodarowaniem.

Część II (Zadanie nr 2)
Odbiór odpadów tekstyliów i odzieży od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w specjalnie wyznaczonych miejscach w systemie akcyjnym oraz ich zagospodarowanie.

Część III (Zadanie nr 3)
Odbiór mebli i innych odpadów wielkogabarytowych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w systemie akcyjnym oraz ich zagospodarowanie.

Szczegółowe opisy przedmiotu zamówienia (OPZ) zawiera załącznik nr 1.1 (dla Części I (Zadania nr 1)), załącznik nr 1.2 (dla Części II (Zadania nr 2)) oraz załącznik nr 1.3 (dla Części III (Zadania nr 3)) do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Krapkowice, obejmujące odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz z dwóch Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych wraz z ich zagospodarowaniem.
2. Zakres zamówienia obejmuje w szczególności:
1) wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki i/lub worki do gromadzenia odpadów komunalnych oraz ich odbiór i zagospodarowanie,
2) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z dwóch Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, położonych przy ul. Limanowskiego 61 oraz Piastowskiej 38C w Krapkowicach,
3) odbiór i zagospodarowanie przeterminowanych leków z aptek, punktów aptecznych oraz miejsc świadczenia usług medycznych,
4) usuwanie nielegalnych miejsc składowania odpadów komunalnych,
5) prowadzenie dokumentacji związanej z realizacją zamówienia.

Szczegółowe opisy przedmiotu zamówienia (OPZ) zawiera załącznik nr 1.1 (dla Części I (Zadania nr 1)), załącznik nr 1.2 (dla Części II (Zadania nr 2)) oraz załącznik nr 1.3 (dla Części III (Zadania nr 3)) do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Krapkowice, obejmujące odbiór odpadów tekstyliów i odzieży od właścicieli nieruchomości zamieszkałych
w specjalnie wyznaczonych miejscach w systemie akcyjnym oraz ich zagospodarowanie.
2. Zakres zamówienia obejmuje w szczególności:
1) odbiór i zagospodarowanie odpadów tekstyliów i odzieży od właścicieli nieruchomości zamieszkałych ze specjalnie wyznaczonych miejsc na terenie gminy z częstotliwością raz w roku,
2) sporządzenia harmonogramu odbioru odpadów tekstyliów i odzieży oraz dostarczenie go właścicielom nieruchomości zamieszkałych,
3) prowadzenie dokumentacji związanej z realizacją zamówienia.

Szczegółowe opisy przedmiotu zamówienia (OPZ) zawiera załącznik nr 1.1 (dla Części I (Zadania nr 1)), załącznik nr 1.2 (dla Części II (Zadania nr 2)) oraz załącznik nr 1.3 (dla Części III (Zadania nr 3)) do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Krapkowice, obejmujące odbiór mebli i innych odpadów wielkogabarytowych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w systemie akcyjnym oraz ich zagospodarowanie.
2. Przez odpady wielkogabarytowe należy rozumieć odpady komunalne powstałe w gospodarstwach domowych, które ze względu na swoje rozmiary bądź wagę nie mogą być umieszczane w pojemnikach lub workach przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych,
z wyłączeniem zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów budowlanych i poremontowych, części samochodowych, w tym opon.
3. Zakres zamówienia obejmuje w szczególności:
1) odbiór i zagospodarowanie mebli i innych odpadów wielkogabarytowych z nieruchomości zamieszkałych z częstotliwością raz w roku,
2) sporządzenia harmonogramu odbioru mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz dostarczenie go właścicielom nieruchomości zamieszkałych,
3) prowadzenie dokumentacji związanej z realizacją zamówienia.

Główne aspekty procedury

1. Postępowanie jest prowadzone zgodnie z zasadami przewidzianymi dla tzw. „procedury odwróconej”, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl/pl/
Wykonawcy zobowiązani są złożyć w ramach oferty Oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ). W części IV sekcja alfa - Wykonawca może ograniczyć się do wypełniania tylko sekcji alfa w Części IV i nie wypełniać sekcji A i C.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie (JEDZ) składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, także oświadczenie (JEDZ) podmiotu udostępniającego zasoby.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy Pzp.
Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514).
Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z przesłanek, o których mowa w art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576.

2. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia:
2.1 informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
2.2 oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1616 z późn. zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
2.3 zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
2.4 zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
2.5 odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
2.6 oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
e) art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, odnośnie do naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 707).
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oświadczenia i dokumenty (podmiotowe środki dowodowe) składa każdy z wykonawców.

Warunki realizacji zamówienia

Część I (Zadanie nr 1)
1. Termin rozpoczęcia realizacji przedmiotu umowy ustala się na dzień podpisania umowy
z tym że:
1) od daty podpisania umowy do dnia 30 kwietnia 2026 roku – okres przygotowawczy, obejmujący m.in. wyposażenie nieruchomości w pojemniki i/lub worki do gromadzenia odpadów komunalnych oraz opracowanie i dostarczenie właścicielom nieruchomości zamieszkałych harmonogramu odbioru odpadów komunalnych;
2) od 1 maja 2026 roku – odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz z dwóch Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, zapewnienie obsługi punktów zbiórki przeterminowanych leków i usuwanie nielegalnych miejsc składowania odpadów komunalnych.
2. Termin zakończenia realizacji przedmiotu umowy ustala się na dzień 30 kwietnia 2028 roku/Realizacja umowy nastąpi w terminie 24 miesięcy od daty wskazanej w ust. 1 pkt 2.

Informacje dodatkowe

3. Dokumenty podmiotów zagranicznych
3.1 Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w pkt 2.1 – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w pkt 2.1;
2) zaświadczenia, o którym mowa w pkt 2.3, zaświadczenia albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, o których mowa w pkt 2.4, lub odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o których mowa w pkt 2.5 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie naruszył obowiązków dotyczących płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne,
b) nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
3.2 Dokument, o którym mowa w pkt 3.1 ppkt 1, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Dokumenty, o których mowa w pkt 3.1 ppkt 2, powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.
3.3 Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 3.1, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Przepis pkt. 3.2 stosuje się.
4. Zamawiający nie żąda wniesienia wadium.
5. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, w zakresie opisanym w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
8.1 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
8.2 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
9. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.
10. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
11. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
12. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
13. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
14. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

Warunki realizacji zamówienia

Część I (Zadanie nr 1)
1. Termin rozpoczęcia realizacji przedmiotu umowy ustala się na dzień podpisania umowy z tym że:
1) od daty podpisania umowy do dnia 31 maja 2026 roku – okres przygotowawczy, obejmujący m.in. wyposażenie nieruchomości w pojemniki i/lub worki do gromadzenia odpadów komunalnych oraz opracowanie i dostarczenie właścicielom nieruchomości zamieszkałych harmonogramu odbioru odpadów komunalnych;
2) od 1 czerwca 2026 roku – odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz z dwóch Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, zapewnienie obsługi punktów zbiórki przeterminowanych leków i usuwanie nielegalnych miejsc składowania odpadów komunalnych.
2. Termin zakończenia realizacji przedmiotu umowy ustala się na dzień 31 maja 2028 roku/Realizacja umowy nastąpi w terminie 24 miesięcy od daty wskazanej w ust. 1 pkt 2.